运输区安全生产体系建设实施方案

-1-运输区安全生产体系建设实施方案为全面推进安全生产体系建设，着力构建我矿安全生产长效机制，提升安全管理水平，根据矿安［2012］2号文《关于推进袁店二矿2012年安全生产体系建设的实施意见》，特制定本实施方案。一、加强组织领导，完善组织机构为进一步加强组织领导协调、监督和考核，确保各要素与生产实际有机结合，推进到位，区成立领导小组：组长：杨晓勤宋恩祥成员：王强陈磊张福怀周衡然赵磊张贺徐程下设办公室，由王强、张福怀、张贺、徐程负责二、明确责任，确保合力推进根据矿安全生产体系办公室制定、实施细则和考核办法，结合我区实际，明确管技人员责任，加大宣传力度，使每位职工都找准自己在安全生产体系建设中位置，确保各要素、各项工作落实到位。（一）体系建设领导小组职责1、根据矿体系建设工作规划和年度工作计划，制定本区工-2-作计划。2、定期召开会议，通报和总结体系建设工作，找差补缺。3、学习兄弟单位经验和做法，创新开展各项工作。（二）体系建设办公室职责1、根据矿有关文件规定和意见，制定完善本区工作方案。2、加强对实施方案检查、督导，并及时通报、下达整改责任书，并进行相应处罚。3、定期分析总结，并向领导小组汇报。4、负责日常组织协调，做好上情下达工作。（三）分管区长职责1、分管区长对分管班队承担要素负责，做好要素推进、指导工作。2、协调分管理班队组织工作，定期对承担要素建设检查、指导和考核。（四）配合班组1、服从安排与协调，积极开展工作，确保各要素推进落实到实处。2、定期汇报，及时总结。三、明确目标要求，突出重点推进按照矿文件为指导，实出重点，进一步明确主要内容和目标-3-要求，促进安全生产体系建设在我区全面深入推进。（一）安全理论1、推进目标：构建安全理论学习机制，努力把本单位先进经验上升为理论，并运用指导安全生产。2、推进重点（1）成立以区主要领导负责的安全理论学习组织，每年至少申报确立一个专题，年底形成专题报告，区副职以上干部每季度撰写一篇安全理论方面的文章。（2）把安全理论列为党员干部必学内容。（二）安全文化1、推进目标：以树立、实践“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”理念为核心，不断丰富内容、创新手段。2、推进重点（1）加强安全理念教育，牢固树立“理念引领，文化铸魂”思想，强化“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”以及“我要安全、我会安全、我能安全”理念，使优秀理念入脑入心，用理念、文化规范员工安全行为。（2）加强安全警示教育和亲情教育，积极开展事故案例学-4-习和对“三违”教育的帮扶，建立区“三违”档案。（3）推进行为养成，积极开展“素质养成”和“行为纠偏”活动。（三）安全素质1、推进目标：配合矿建立各工种岗位素质标准，制定培训机制，不断提升职工素质。2、推进重点：（1）制定区职工培训计划，并严格组织落实。（2）积极开展技术比武和劳动竞赛，提高职工学习积极性。（3）加强班队长素质培训，提升管理水平。（四）安全责任1、推进目标：构建职责明确、问责严格的安全责任体系。2、推进重点：（1）建立和完善区管技人员到各岗位职工安全责任体系从领导到职工，从职能部门到生产岗位的安全责任体系。（2）把所有设备、轨道等设备包机到人，明确职责。（3）建立联保互保责任制，完善全过程的安全问责机制和考核办法。-5-（五）安全制度1、推进目标：建立健全各项安全制度，并严格执行和落实。2、推进重点：（1）根据区实际，重新修订完善各项安全制度，提高针对性和可操作性。（2）加强职工对制度的宣灌，严格制度执行问责和考核奖惩，推动制度落实。（六）安全技术1、推进目标：完善技术工作制度，及时解决生产难题，积极利用“四新一先”等技术。2、推进重点：（1）针对生产上的技术难题，定期组织开展技术会诊、技术攻关和课题研修，积极开展合理化建议活动，解决影响和制约运输安全的技术难题。（2）积极推广和应用新设备、新技术和新工艺。（七）安全投入1、推进目标：重点用好定限额、材料费，投向重点突出，使用程序规范，-6-提升安全保障程度和生产需求。2、推进重点：（1）规范材料费及各项费用的使用管理，确保生活投入到位、使用到位。（2）建立物资管理办法及材料费分解办法。（八）安全环境1、推进目标：以安全质量标准化创建为主线，以环境整治为抓手，做到轨道合格、各种安全设施齐全可靠、职工行为规范，夯实安全基础。2、推进重点：（1）对分管环境进行承包，建立完善文明创建实施办法。（2）加大安全质量标准化创建力度，加强轨道和斜巷管理，确保达一级标准。并对充电峒室、副井上下口环境进行整治，打造我区亮点工程。（3）配合矿开展文明创建工作，制订具体的监督考核办法，加强对职工宣教，规范职工井下、地面行为，养成良好的习惯。（九）安全监督1、推进目标：成立区完善安全监督检查机制，明确责任和任务，加大现场检查力度，组织党员、职工代表不定期上岗检查。-7-2、推进重点：（1）不定期组织有关人员上岗检查、重点检查现场存在问题和人的行为规范。（2）改进监管、监督方法和手段，积极推进安全监督检查向安全督促指导转变。（3）规范程序，做到“检查→反馈→跟踪→落实→考核”，提高检查质量。（4）严格各类事故汇报制度和处理程序。（十）事故防范1、推进目标：以事故机理分析、危险源识别为基础，以风险预控管理为手段，以运输专项治理为重点，制定有效的防范措施。2、推进重点：（1）加强风险预控的学习和运用，落实管理措施，提高事故防范能力。（2）继续开展运输专项治理工作，加大对斜巷、副井提升和排矸系统等薄弱环节的管理，努力减少事故发生。（3）完善突发事件应急救援预案。（4）继续开展党员身边无事故活动，设置党员示范岗和党员责任区。-8-（十一）隐患排查1、推进目标：构建隐患防范、排查、整治工作机制，实现隐患闭合管理，班队长以上管理人员深入现场，及时做好安全隐患的排查，严防事故发生。2、推进重点：（1）严格干部值班跟班制度，明确责任，深入现场排查安全隐患。（2）及时落实隐患整改和责任追究，实施隐患闭合管理。（十二）“三违”整治1、推进目标：加强职工安全意识教育，以预防和教育为先导，以严管、严查、严处为手段，以规范职工行为养成为目的的“三违”整治长效机制。2、推进重点：（1）全区班队长以上管理人员实行带指标抓“三违”，并建立“三违”档案。（2）加大职工安全培训力度，不断规范职工行为，减少“三违”现象的发生。（3）做好对“三违”人员的帮教，及时分析发生原因。-9-（十三）自主管理1、推进目标：构建以职工自律、班组自管、科区自治的自主管理模式，提高基层、区队、班组自主管理水平。2、推进重点：（1）加强自主管理理念教育，树牢自主管理意识。（2）明确科区、班队及职工自主管理权责，明确层级责任。（3）加强班组建设，不断提升班队管理水平。（十四）现场管理1、推进目标：实现现场无隐患、职工无违章、质量达标准、安全无事故。2、推进重点：（1）规范班前礼仪、群众安全例会及区安全办公会制度。（2）严格层级安全确认、干部跟班带班、安全措施现场落实管理。（3）严格安全目标考核奖惩。（十五）安全目标1、推进目标：实行目标责任分解，确保全区实现安全目标。2、推进重点：-10-（1）建立科区、班组、职工安全目标体系。（2）实行安全目标管理层级负责制。（3）严格安全目标考核奖惩。四、具体措施1、加大对安全生产体系的宣传和培训力度，利用班前会、群众安全例会宣传栏等阵地，大力宣传推进安全生产管理体系的重要性和意义，做每位职工入脑入心。2、体系领导小组定期召开会议，研究分析在推进过程中存在问题，及时采取措施，落实到位。并要求副科以上管理人员定期撰写理论文章。体系办公室及时与矿交流沟通，及时了解矿及兄弟单位在推进过程中的经验和做好，做好上传下达。3、做好对安全生产管理体系中宣传报道，确保全区各项工作，以安全生产管理体系为统领。4、强化各项人员责任，分解目标，明确任务，严格考核，确保区各项工作落到实处，实现安全生产。