温州市能源发展“十二五”规划

温州市能源发展“十二五”规划二○一一年十月1目录前言.................................................................................1第一章现状与形势.............................................................2一、发展现状......................................................................2二、存在问题......................................................................5三、面临形势......................................................................7第二章需求预测.................................................................9一、能源需求预测...............................................................9二、电力平衡分析.............................................................13第三章总体思路................................................................20一、指导思想....................................................................20二、发展原则....................................................................20三、发展目标....................................................................21第四章优化电力能源供应..................................................25一、建设一万兆瓦电源基地..............................................25二、构筑“1650”大都市电网...............................................26三、提升电力综合利用效率..............................................29第五章强化一次能源保障..................................................30一、严格控制煤炭消费总量..............................................30二、增强油品运输储备能力..............................................31三、实现天然气利用跨越式发展.......................................31第六章积极发展新能源和可再生能源.................................33一、加强水能开发与管理..................................................332二、提升发展风能.............................................................33三、积极发展太阳能.........................................................34四、科学开发生物质能.....................................................34五、稳步发展其他可再生能源...........................................36第七章壮大能源装备产业..................................................37一、扶持能源科技装备行业..............................................37二、壮大能源装备制造企业..............................................38三、提高能源装备创新能力..............................................39第八章深化节能降耗.........................................................40一、全面推进节能降耗.....................................................40二、强化重点领域节能降耗..............................................41三、建立节能降耗长效机制..............................................42第九章保障措施................................................................44一、发挥规划调控作用.....................................................44二、完善能源发展政策.....................................................44三、加强能源技术创新.....................................................45四、推进能源项目建设.....................................................45五、加强能源综合管理.....................................................46附件1：温州市能源发展“十二五”规划项目表........................47附件2：电力能源实施类项目图............................................56附件3：新能源及可再生能源实施类项目图..........................57附件4：一次能源实施类项目图............................................581前言能源是经济社会发展的基础，能源的开发和利用对于经济持续稳定发展和人民生活水平提高，发挥着重要的保障作用。“十二五”时期，随着全球能源需求上升和价格上涨，保持能源消费适度增长、推进能源结构优化，为国民经济和社会发展提供稳定、清洁、可靠的能源安全保障将是我国能源发展的重点。“十二五”期间，我市将全力推进生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市的建设，全面建成惠及全民的小康社会。为此，加快能源发展成为能否保障我市实现这一重大战略部署的关键。因此，按照能源发展有关政策精神，特制定《温州市能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），作为“十二五”时期全市能源利用与发展的指导性文件，保障我市经济社会发展。本《规划》通过分析“十一五”期间我市能源消费现状，预测“十二五”期间我市能源需求总量，并通过落实一批能源项目，以全力保障全市“十二五”期间国民经济和社会发展需要。规划主要依据与参考：1、《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；2、《浙江省能源发展“十二五”规划》；3、《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及各县市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；4、《温州市电网“十二五”发展规划》；5、《温州市可再生能源发展规划》等。规划年限：基准年为2010年，规划期限为2011-2015年，中远期展望到2020年。2第一章现状与形势一、发展现状（一）经济社会发展现状“十一五”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，沉着应对全球金融危机带来的宏观环境重大变化，组织实施“五大工程”、着力强化“五大支撑”，经济总体保持平稳较快发展，社会和谐局面不断巩固。“十一五”规划的多数指标顺利完成，至2010年全市实现生产总值2925.6亿元，年均增长11%；五年累计完成全社会固定资产投资3910亿元左右，年均增长11.4%；三次产业结构比例调整为3.2：52.4：44.4，产业提升稳步推进；完成工业总产值6516.5亿元，规模以上重工业、轻工业的比重为64.5:35.5；实现城市居民人均可支配收入31201元，农村居民人均纯收入11416元；全市年末户籍总人口786.8万人，常住人口达到912.2万人。（二）能源利用现状1、能源消费稳步增长。2010年，全市能源消费总量1593万吨标准煤①，人均能源消费水平约为2吨标准煤，较2005年分别增长31%、24%；全社会电力消费300.99亿千瓦时，人均用电3825.5千瓦时，较2005年分别增长63%、56%；预计煤炭消费①能源消费总量是指终端能源消费总量。3量为280万吨左右，基本保持“十一五”期末消费水平；预计石油制品消费量为280万吨左右，较2005年增长17.6%。②图1-1：2005～2010年全市能源消费消费总量2、电力供应明显加强。电力供应体系加快建设，形成了以火电为主体，水电、风能发电、垃圾发电为补充的多元化电力供应系统。至2010年，全市统调电厂5座，总装机容量484.3万千瓦，较2005年增长了71.8%；新增500千伏变电站1座、扩建2座，新增变电容量350万千伏安，合计达到700万千伏安；新增220千伏变电站15座，新增变电容量621万千伏安，合计达到996万千伏安；新增110千伏变电站15座，新增变电容量464万千伏安，合计达到827万千伏安。表1-1：2005～2010年温州市电力能源消费2005年电力消费2010年电力消费电力消费量（亿千瓦时）结构比电力消费量（亿千瓦时）结构比一产电力消费0.50.3％0.80.3%②2009年，煤炭消费量298万吨、石油制品消费量270万吨1206129714191459148715930200400600800100012001400160018002005200620072008200920104二产电力消费133.472.4%208.769.4%三产电力消费17.19.3%32.310.7%居民生活电力消费33.318.1%59.219.7%合计184.2100%301100%3、能源结构逐步优化。“十一五”期间，全市加大能源结构调整力度。预计2010年，全市煤炭消费占终端能源消费总量比重达到12%，较2005年的16.4%有了明显下降，优质能源在终端能源消费中的比重日益提升，能源消费内部结构明显优化。可再生能源和新能源开发建设取得实质性进步，水电总装机容量达到88万千瓦，风力发电装机容量达到3.1万千瓦，垃圾发电量达到2.44亿千瓦时。4、新能源装备产业发展取得突破。全市新能源装备产业主要包括太阳能光伏产业、风电产业、光热产业以及从事开发、利用相关配套产业。近年来，新能源装备产业加快发展，全市新能源产业实现产值约15亿元，涉足新能源产业43家，从事太阳能发电的企业13家，风力发电企业7家，其中华仪电气、正泰等企业已逐步成为新能源行业中龙头企业。同时，近年来围绕新能源科技装备产业集聚发展，在全市逐步形成以乐清湾临港产业基地、瓯江口产业集聚区等为重点的新能源产业集聚区。5、农村能源利用成效显著。“十一五”期间，全市高度重