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ICS75-010E00备案号：××××－××××中华人民共和国安全生产行业标准AQAQ2037—2012石油行业安全生产标准化导则TheguidelineforworksafetystandardizationofPetroleumindustries2012-12-10发布2013-03-01实施国家安全生产监督管理总局发布AQ2037—2012I目次目次................................................................................I前言...............................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14一般要求...........................................................................15核心要求...........................................................................15.1领导和承诺.......................................................................25.2HSE方针..........................................................................25.3策划.............................................................................25.3.1危害因素辨识、风险评估和风险控制................................................25.3.2法律法规和其他要求..............................................................35.3.3目标和指标......................................................................35.3.4方案............................................................................35.4组织机构、资源和文件.............................................................35.4.1组织机构和职责.................................................................35.4.2HSE管理者代表..................................................................35.4.3资源...........................................................................35.4.4能力和培训.....................................................................35.4.5沟通、参与和协商...............................................................45.4.6文件...........................................................................45.4.7文件控制.......................................................................45.5实施和运行.......................................................................45.5.1设施完整性.....................................................................45.5.2承包商和供应商管理.............................................................45.5.3社区和公共关系.................................................................45.5.4作业许可.......................................................................45.5.5运行控制.......................................................................45.5.6变更管理.......................................................................55.5.7应急救援.......................................................................55.6检查.............................................................................55.6.1监督检查和业绩考核.............................................................55.6.2不符合、纠正措施和预防措施.....................................................55.6.3事故报告、调查和处理...........................................................55.6.4记录控制.......................................................................65.6.5内部审核.......................................................................65.7管理评审.........................................................................6AQ2037—2012II前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准明确了石油行业安全生产标准化建设的一般要求和核心内容。本标准全部规范性技术要素均为强制性。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会归口。本标准主要起草单位：石油工业安全专业标准化技术委员会。本标准参加起草单位：中国石油天然气集团公司安全环保与节能部、中国石油化工集团公司安全环保局、中国海洋石油总公司质量健康安全环保部。本标准主要起草人：卢世红、王强、吴苏江、宋立崧、杜民、彭星来、高瑞芝、支景波、邱少林、章焱、周焕波、孙少光。本标准年月日首次发布。AQ2037—20121石油行业安全生产标准化规范导则1范围本标准规定了石油天然气生产经营单位在勘探、开发生产、储运等生产经营活动中安全生产标准化要求。本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油天然气勘探、开发生产、储运等生产活动的生产经营单位。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本标准。AQ2012-2007石油天然气安全规程AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范SY/T6276-2009石油天然气工业健康、安全与环境管理体系生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号，2007年4月9日发布，2007年6月1日起施行安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号，2007年12月28日公布，2008年2月1日起施行非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令第20号，2009年6月8日公布并施行国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见，安委〔2011〕4号，2011年5月3日3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1生产经营单位productionandmanagemententity按照国家法律法规的规定，依法取得安全生产许可证，从事石油天然气勘探、开发生产、储运等生产经营活动的单位。3.2基层队（站、库）grassrootscrew能够独立完成石油天然气勘探、开发生产、储运等作业的基层组织。4一般要求AQ2037—201224.1按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》要求，不断提高石油行业安全管理水平和安全保障能力，在实施HSE管理体系的基础上，石油天然气生产经营单位开展安全生产标准化建设。4.2结合石油行业特点，分为地球物理勘探、钻井、测录井、井下作业、陆上采油、陆上采气、海上油气生产、管道储运、工程建设施工等9个专业实施安全生产标准化建设。4.3本标准要素设置和技术内容满足AQ/T9006、SY/T6276和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》要求。4.4石油行业安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。标准化得分实行百分制。总得分大于或等于90分的单位为安全生产标准化一级；总得分大于或等于75分且小于90分的单位为安全生产标准化二级；总得分大于或等于60分且小于75分的单位为安全生产标准化三级。4.5生产经营单位得分按下式计算:标准化得分＝标准化工作评定得分÷标准中的赋分×100式中：标准中的赋分是指生产经营单位经营范围内的标准要求项的赋分之和；标准化工作评定得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。4.6安全生产标准化评审周期与安全生产许可证换发证周期相一致。安全生产标准化等级有效期为3年。5核心要求5.1领导和承诺5.1.1责任生产经营单位主要负责人的安全责任，主要包括：a）建立、健全本单位的安全生产责任制；b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；c）保障本单位安全生产投入的有效实施；d）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；e）组织制定并实施本单位的应急预案；f）及时、如实报告生产安全事故。5.1.2承诺生产经营单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺。承诺的基本内容包括：a）遵守国家和所在地法律法规及相关规定；b）尊重所在地的风俗习惯；c）提供必要的人力、物力、财力资源；d）持续改进HSE管理体系。5.1.3安全文化建设生产经营单位应开展安全文化建设，主要包括组织开展安全生产月、11•9消防日等安全宣传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成带有本单位特点的安全价值观。5.2HSE方针生产经营