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ICS75-010E00备案号：××××－××××中华人民共和国安全生产行业标准AQAQ2045—2012石油行业安全生产标准化规范管道储运实施指南StandardizationofsafeproductioninpetroleumindustryCodeofpracticeforpipelinetransportation2012-12-10发布2013-03-01×实施国家安全生产监督管理总局发布AQ2045—2012I目次目次................................................................................I 前言...............................................................................II 1范围...............................................................................1 2规范性引用文件.....................................................................1 3术语和定义.........................................................................2 4一般要求...........................................................................2 5核心要求...........................................................................2 5.1领导和承诺.......................................................................2 5.2HSE方针..........................................................................3 5.3策划.............................................................................3 5.3.1危害因素辨识、风险评估和风险控制................................................3 5.3.2法律法规和其他要求..............................................................3 5.3.3目标与指标......................................................................3 5.3.4方案............................................................................3 5.4组织机构、资源和文件.............................................................4 5.4.1组织机构和职责.................................................................4 5.4.3资源...........................................................................4 5.4.4能力和培训.....................................................................4 5.4.5沟通、参与和协商...............................................................5 5.4.6文件...........................................................................5 5.4.7文件控制.......................................................................5 5.5实施和运行.......................................................................5 5.5.1设施完整性.....................................................................5 5.5.2承包商和供应商管理.............................................................6 5.5.3社区和公共关系.................................................................6 5.5.4作业许可.......................................................................6 5.5.6变更管理.......................................................................8 5.5.7应急管理.......................................................................8 5.6检查.............................................................................9 5.6.1监督检查和业绩考核.............................................................9 5.6.2不符合、纠正措施和预防措施.....................................................9 5.6.3事故报告、调查和处理...........................................................9 5.6.4记录控制.......................................................................9 5.6.5内部审核......................................................................10 5.7管理评审........................................................................10 AQ2045—2012II前言本标准全部规范性技术要素均为强制性。本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会归口。本标准主要起草单位：中国石油化工集团公司安全环保局。本标准参加起草单位：中国石油化工股份有限公司管道储运分公司、胜利油田检测评价研究有限公司、中国石油天然气股份有限公司管道分公司、中海油安全技术服务有限公司。本标准主要起草人：郝志强、廖达伟、杨志华、王保东、牛更奇、彭星来、鹿广辉、裴玉起、丁增文、卢世红。本标准2012年12月10日首次发布。AQ2045—20121石油行业安全生产标准化规范管道储运实施指南1范围本标准规定了原油天然气管道储运的安全生产标准化要求。本标准适用于在中华人民共和国领域内从事原油天然气管道运输与储存的单位。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本标准。AQ/T9006企业安全生产标准化基本规范AQ2012石油天然气安全规程GB50183石油天然气工程设计防火规范GB50251输气管道工程设计规范GB50253输油管道工程设计规范GB50423油气输送管道穿越工程设计规范GB2893安全色GB2894安全标志SY0007钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范SY/T0043油气田地面管线和设备涂色规范SY/T5737原油管道输送安全规程SY/T6064管道干线标记设置技术规定SY6503石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范SY/T6276石油天然气工业健康、安全与环境管理体系SY/T10037海底管道系统规范DL408电业工作安全规程石油天然气管道保护法中华人民共和国主席令第30号，2010年6月25日发布，2010年10月1日起施行安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号,2007年12月28日发布，2008年2月1日起施行生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号，2009年4月1日发布，2009年5月1日起施行非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令第20号，2009年6月8日发布并施行建设项目安全设施“三同时”监督管理办法国家安全生产监督管理总局令第36号，2010年12月14日发布，2011年2月1日起施行国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号，2011年5月3日AQ2045—201223术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1管道储运单位pipelinetransportationandstorageunit按照国家法律法规的规定，依法取得安全生产许可证，从事原油天然气管道输送(从首站至末站)和储存的单位。3.2基层站(库)primarystation(reservoir)从事原油天然气管道输送的首(末)站、储存库、中间站、分输站、计量站等基层组织。4一般要求4.1按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和AQ××××的要求，不断安全管理水平和安全保障能力，在实施HSE管理体系的基础上，管道储运单位开展安全生产标准化建设。4.2管道储运单位安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。标准化得分实行百分制。总得分大于或等于90分的单位为安全生产标准化一级；总得分大于或等于75分且小于90分的单位为安全生产标准化二级；总得分大于或等于60分且小于75分的单位为安全生产标准化三级。4.3对管道储运单位进行安全生产标准化评审，应按下式计算:标准化得分＝标准化工作评定得分÷标准中的赋分×100式中：标准中的赋分是指管道储运单位经营范围内的标准要求项的赋分之和；标准化工作评定得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。4.4安全生产标准化评审周期与安全生产许可证换发证周期相一致。安全生产标准化等级有效期为3年。5核心要求5.1领导和承诺5.1.1责任管道储运单位主要负责人全面负责本单位的安全生产工作，职责是：a）建立、健全本单位的安全生产责任制；b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；c）保障本单位安全生产投入的有效实施；d）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；e）组织制定并实施本单位的应急预案；f）及时、如实报告生产安全事故。5.1.2承诺管道储运单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺。承诺的基本内容包括：a）遵守国家和所在地法律法规及相关规定；b）尊重所在地风俗习惯；AQ2045—20123c）提供必要的人力、物力、财