某大型铁路邻近既有线路基、涵洞施工安全防护方案

某大型铁路邻近既有线路基、涵洞施工安全防护方案目录一、编制依据及目的-----------------------------------------3（一）编制依据-------------------------------------------3（二）目的-----------------------------------------------3二、工程概况及施工特点-------------------------------------3（一）工程概况-------------------------------------------3（二）施工特点--------------------------------------------3三、安全保证体系及组织机构---------------------------------4（一）安全保证体系----------------------------------------4（二）组织机构-------------------------------------------5四、安全防护措施-------------------------------------------6（一）一般防护措施----------------------------------------6（二）电气化区段作业规定---------------------------------8（三）防止机械、材料侵限安全措施--------------------------9（四）防电缆挖断安全措施----------------------------------10（五）既有线安全卡控措施---------------------------------11五、专项施工安全防护措施---------------------------------13（一）路基施工-------------------------------------------13（二）防路基失稳安全措施---------------------------------14（三）新老路基衔接地段施工-------------------------------15（四）涵洞接长施工---------------------------------------16（五）其他安全防护措施-----------------------------------18六、施工应急预案------------------------------------------20（一）总则------------------------------------------------20（二）指挥机构及职责--------------------------------------21（三）预防与预警------------------------------------------22（四）应急与响应------------------------------------------22（五）信息发布--------------------------------------------23（六）后期处置--------------------------------------------23（七）保障措施--------------------------------------------23（八）培训与演练------------------------------------------26-2-一、编制依据及目的（一）编制依据1、***增建第二双线工程6标施工合同、施工图纸等。2、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）、《铁路技术管理规程》（铁道部部令第29号）、《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号）、《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J259--2003）、等既有线施工安全规定。3、施工调查资料。（二）目的为了控制和减少施工现场的安全风险，并持续改进安全业绩，确保铁路营业线行车安全和施工人身安全，特编制本安全施工方案。二、工程概况及施工特点（一）工程概况我管段施工的主要内容为DK759+800~DK774+800段线下工程。管段内包含大桥1座、中桥5座、小桥2座、箱型桥6座、涵洞21座；大量软基处理主要采用碎石桩和CFG桩，路基工程为路堤，区间路基土石方近170万方，20万方站场路基土石方。管段内共有4条曲线，大多为直线段，地势平坦，通视效果良好。（二）施工特点DK759+800~DK768+000段路基、桥涵施工临近既有大包线，施工范围内填方地段。在铁路营业线范围内施工，不同于一般施-3-工，铁路列车荷载大、速度高、紧急制动距离长，施工时稍有不慎，就可能造成重大的列车行车事故或路外伤亡事故。所以，必须强化对设备和人员的管理，选派经过铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训的人员负责现场管理。开工前首先应教育参建人员提高认识，同时，必须预先制定完善的施工组织计划和安全生产措施，施工过程中严格按预定计划实施，精心组织、精心施工。每班收工时，应由专职人员最后巡视，及时发现和处理一切不安全因素。做到环环相扣、万无一失，确实保障铁路路基、铁路列车、施工设备、施工人员的安全。三、安全保证体系及组织机构（一）安全保证体系建立以项目经理为首的“安全保证体系”（见图《安全保证体系框图》），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制,以职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。-4-安全保证体系框图项目经理:***副经理：***安全总监：***技术负责人：***技术员：***安全员：***材料员：***安全技术措施交底制定施工安全技术措施制定操作标准司机安全教育车辆状况检查行车事故分析处理行车安全教育行车设备操作安全检查作业人员安全教育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故处理组织安全检查安全质量标准工地建设制定机电设备使用措施机电设备状况检查行车事故分析处理各作业班组安全员、防护员（二）组织机构为安全完成***增建第二双线第6标段工程，根据工程特点及工期要求，结合营业线施工安全防护特点，我队成立邻近营业线施工安全领导小组。组长：***-5-副组长：***、***组员：***、***、***、***、***、***小组办公室设在安质部，日常工作由***同志负责。联系电话：******四、安全防护措施（一）一般防护措施1、严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。2、严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2008】190号）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。3、严格按照规定，遵照执行“次日工作汇报制度”。4、涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。5、横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头上行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。6、根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。-6-7、按部颁《既有线施工运输安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。8、既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。（见安全防护员表-表1）9、机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。10、严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。11、临近既有线施工时，机械作业必须严格按“一机一人、专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。12、临近既有线作业（路基帮宽）防止施工机具材料造成侵限，而影响既有线行车安全；加强巡查，防止小型机具（导体）搭接在两根钢轨上造成“红光带”事故。13、施工前必须与工务段或派出所签订安全协议（栅栏开口、里程、开口大小等）。施工时将施工地点的防护栅栏拆除，挂设安全警示牌，并派人看守，严禁非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。（二）电气化区段作业规定1、基本要求：在电气化铁路线路上，严禁人员直接或间接地（通过任何物-7-件，如棒条、导线、水源等）与接触网的各导线及其连接部件接触。桥涵作业人员携带工具、材料（包括长杆、导线、塔尺、钢尺、花杆）与牵引供电设备带电部分需保持2m以上距离。发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准与之接触；在接触网整修人员未到达，应距断线接地处10m以外设置防护，禁止人员进入。2、其他规定：在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界，所有作业人员和接触网必须保持2m以上距离。汽车货物装载高度（从地面算起）不得超过4.5m；在装载高度超过2m的货物上严禁坐人；高长杆应水平通过。表1安全防护人员表序号姓名联系电话岗位备注1副经理2安全总监3安全员4安全员5防护员6防护员7防护员-8-（三）防止机械、材料侵限安全措施在铁路营业线及其附近施工时，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。在铁路营业线旁施工，必须设置限界标志（桩），在靠运营线一侧距钢轨外侧2米处设置明显界桩，限界桩高出地面不得少于1.2米，每10米设置一根，用三角旗标识并选择地形较宽阔的地点作会车和转头地点，严禁在施工便道上调头，以防止机械转头或交会时侵限。必须用白灰洒出界线，以便现场操作控制。曲线地段按照标准另加内(外)侧加宽。在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且考试合格，先培训后上岗。临近既有线挖机的大臂伸展（最长部分）距钢轨头外部保持2m以上。铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具材料带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。（四）防电缆挖断安全措施1、认真对照设计文件并再次会同设备管理部门对既有电缆的位置、径路、走向和埋设深度予以复查确认。2、开挖前，必须使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，如地下光电缆情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探沟”先探后挖的办法，在找出光电缆加以保护措施后，方可开挖。-9-3、动土开挖前，应提前2-3天与设备管理单位联系，将施工时间、施工范围书面通知（或传真通知）设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到现场共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。4、开工前必须对劳务人员进行地下电缆的识别及安全开挖方法的教育。作业时，施工负责人进行全过程监控，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对电缆的保护，妥善处理被挖出的电缆，及时进行电缆保护。5、在探有地下光电缆埋设深度、径路走向时，应加倍小心开挖，严禁在电缆、管线径路2米之内使用挖掘机、推土机等开挖。禁止用风镐等电动工具猛力挖掘，只准用秃头工具或包扎过的铁锹轻挖轻扒，确保电缆安全。6、第四项目部队长、施工员、带班人员应有设备管理单位人员的电话、手机号码，以便应急处置时联系，以将损失减少到最小程度。（五）既有线安全卡控措施为了认真贯彻落实《安全生产法》和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，制订卡控措施如下：1、既有线旁施工由安质部、领工员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报。2、严禁班前