搜索
2015年中国天然气汽车和新能源汽车产业政策与产业发展趋势比较张谦2015年05月一、2015年天然气汽车发展现状及趋势二、2015年新能源汽车产业发展现状及趋势三、政策和产业发展特点比较四、天然气汽车未来发展建议目录全球产业现状从1989年3月14日四川省自贡市荣县CNG加气站开业算起，我国天然气汽车的发展已走过了26个年头。截止2014年年底我国天然气汽车保有量已达459.5万辆(其中LNG汽车保有量为18.4万辆)。加气站近7000座(其中LNG加注站2500座左右)。无论CNG汽车及加气站保有量还是LNG汽车及加注站保有量均居世界第一排名国家NGV保有量（万辆）加气站数量（座）1中国441.144552伊朗40022203巴基斯坦37029974阿根廷248.719395印度1809366巴西178.118057意大利88.510498哥伦比亚506929泰国45.749710乌兹别克斯坦45213全球总计83个国家和地区2374.626623中国的产业现状从2010年至2014年这五年中，我国CNG汽车和LNG汽车的发展都十分迅猛中国近五年LNG汽车及加气站保有量年份车辆保有量（万辆）较上年的增速加气站保有量较上年的增速世界排名2010年1约100--2011年3.8280.0%约200100%-2012年7.597.4%600多200%-2013年1373.3%1844207%-2014年18.441.5%约250035.60%-中国近五年CNG汽车及加气站保有量年份车辆保有量（万辆）较上年的增速加气站保有量较上年的增速世界排名2010年11022.2%180028.60%-2011年148.535.0%230027.8%-2012年208.540.4%301431.0%22013年323.555.2%373223.8%12014年441.136.4%445519.4%1这近441.1万辆CNG汽车中，约有80%为“油改气”汽车，原装车占比仅约20%。在18.4万辆LNG汽车中，原装车占比为90%以上，改装车不到10%。2014年车用天然气消费量为368亿立方米，约占当年天然气总消费量的20%，这对于以治理雾霾为代表的大气污染和提高天然气汽车在我国一次能源消费中的比重居功至伟。天然气汽车发展的区域特点2014年山东CNG汽车及加气站保有量城市名德州东营淄博聊城济南潍坊烟台滨州CNGV（辆）16500016000010500064000550005500050000450000加气站6233433453262523城市名临沂泰安济宁菏泽青岛莱芜日照枣庄CNGV（辆）450002800023000230002100020000180009000加气站321730175512168城市名威海合计CNGV（辆）6500892500加气站12498山东和新疆的发展速度惊人。2014年山东CNG汽车从上年的69.45万辆猛增至89.25万辆，增速达28.5%。其中，德州、东营、淄博等三个地级行政区已上10万辆其实山东CNG汽车的保有量在世界排名中也可名列第七位，刚好排在世界天然气汽车的发祥地——意大利之前。山东LNG汽车保有量达1.8万辆，加注站逾200座。也居全国首位。世界排名中也可名列第九位。CNG汽车保有量40万辆以上的是全国名列第三的四川省保有量30万辆以上的为排名第四的河北省;保有量20万辆以上的有宁夏、内蒙、甘肃、河南和陕西等五省区;保有量10万辆以上有山西和安徽。天然气汽车发展的区域特点•全国上万辆CNG汽车保有量的地级及其以上行政区域共有86个，其中上10万辆的有乌鲁木齐、德州等13个城市其保有量合计166.4万辆，占全国CNG车辆保有量的37.7%。•其中5-10万辆的重庆、郑州等13个城市其保有量合计81.8465万辆，占全国CNG车辆保有量的18.5%，以上26个城市共有CNG汽车248.2465万辆，占全国CNG车辆保有量的56.2%，可见集中度较高;•CNG出租车保有量上千辆的地级及其以上行政区域有183个，其中上万辆的有12个，共计17.2899万辆，占全国CNG车辆保有量的24.1%;•CNG公交车上千辆以上的城市有25个，合计85632辆，占全国CNG公交车保有量的58.8%(其中上万辆的仅成都市1个);•LNG公交车上千辆的城市有11个合计20213辆，占全国LNG公交车保有量的44.6%。我国天然气汽车产业发展特点三个驱动要素：环保性、经济性和政策性促使天然气汽车行业高速增长，回顾历史，天然气汽车09~15年保有量的复合增速达到50%。目前我国天然气汽车的产业和技术链已颇具规模，其中关键零部件已经接近国产化，90%加气站设备是自主产品。天然气价格2015年4月1日起正式并轨，非居民用气价格接轨，价格水平或将下调。天然气需求低水平增长，市场供应宽松燃料百公里耗油/气燃料价格年里程年燃料费额外改装成本收回成本时间（气/油价比）出租车及轻客汽油10升6元/升10wkm6w5月CNG9.5升5.2元/升(87%)4.9w0.5w私家车及其他汽油10升6元/升2wkm1.2w2.3年CNG9.5升5.2元/升(87%)1w0.5w公交车柴油40升7元/升8wkm22.4w3年LNG52升4.9元/升(70%)20.4w6w城际大巴柴油40升7元/升10wkm28w2.8年LNG52升4.9元/升(70%)25.5w7w重卡柴油50升7元/升10wkm35w1.43年LNG60升4.9元/升(70%)29.4w8w政策现状：天然气汽车管理办法-1发布部门法规名称主要内容国务院国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知促进天然气产量快速增长。在有条件的城市公交客车、出租车、城际客货运输车辆等推广使用天然气和煤层气。国务院能源发展战略行动计划（2014-2020年）大力发展天然气，到2020年，天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上；提高天然气消费比重，稳步发展天然气交通运输，制定天然气交通发展中长期规划，加快天然气加气站设施建设，以城市出租车、公交车为重点，积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车，稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车发改委天然气利用政策明确天然气利用顺序，将天然气汽车（尤其是双燃料及液化天然气汽车）列为优先类天然气用户发改委、能源局天然气发展十二五规划加强勘查开发增加国内资源供给；加快天然气管网建设；稳步推进LNG接收站建设；抓紧建设储气工程设施等，并提出严格遵循天然气利用顺序发改委天然气基础设施建设与运营管理办法从天然气基础设施的规划和建设、运营和服务两方面出台管理细则；鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。能源局油气管网设施公平开放监管办法监管内容包括：油气管网设施规划、计划的落实和重大油气项目的实施，油气管网设施公平开放，输送（储存、气化、液化和压缩）能力和效率、价格与成本，接入申请和受理，合同签订与执行，信息公开与报送等油气管网设施公平开放相关事宜。以此建立公平、公正、有序的市场秩序。工信部节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）鼓励发展天然气汽车交通部公路水路交通运输节能减排“十二五”规划推广使用天然气车辆。逐步提高城市公交中天然气车辆的比重，在城际客运车辆中积极开展试点推广工作。交通部建设低碳交通运输体系指导意见鼓励替代能源技术在营运车船中的应用。积极天然气动力的节能环保型城市公交车，在有条件的地区鼓励道路运输企业使用天然气、混合动力等燃料类型的营运车辆，鼓励在干线公路沿线建设天然气加气站等替代燃料分配设施。各部委发布一系列政策，鼓励发展天然气汽车：促进天然气产量快速增长；在天然气利用顺序中，将天然气汽车作为优先类，级别最高；推广使用天然气车辆；加强天然气基础设施建设与运营管理等。省市法规名称主要内容安徽省安徽省“十二五”天然气加气站发展规划十二五”期间，安徽省将新增天然气加气站172座，其中母站23座，子站149座。到2015年，安徽省天然气加气站总数有望达到近300座。湖南省湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省天然气利用中长期规划》的通知依据国家天然气利用政策，将车用天然气作为优先类城市燃气用户；明确管道总长度、调峰站的发展目标，拓展天然气市场，保障市场供应；资源保障战略、管网全覆盖战略、市场县县通战略；明确各市县的干线和支线管网、加气站布局、调峰设施规划山东省山东省营业性天然气汽车推广应用工作方案(2014—2016)》。到2016年末，天然气汽车的发展目标是：城市公交车辆计划达到20000辆，占同类车数的50%；长途客车计划达到7000辆，占同类车数的15%。采取以下措施：打造清洁运输示范线路、优先审批营业性天然气汽车、开展全省道路运输企业现有自备加气站整改工作、建立天然气供应保障机制、加强对营业性天然气汽车运行情况的监控和运行数据采集工作河南省关于印发河南省车用天然气“十二五”发展规划的通知规划期内以公共交通为主（城市公交、城际公交、长途客车、出租车），进一步向其他车辆扩展，到2015年，省辖市使用天然气公交不低于50%，县级市天然气公交车不低于40%，全省长途运营在客车不低于30%，全省假期网络覆盖率达到100%。到2015年全省建成加气站拇战50座，零售站557座为落实中央政府鼓励发展天然气汽车的相关政策，各省市陆续出台配套措施，为天然气汽车的快速发展创造条件。这些措施涉及到天然气汽车的各个环节，包括：制定天然气汽车产业发展规划、出台推广方案、完善基础设施、加强安全管理等。政策现状：天然气汽车管理办法-2政策现状天然气汽车管理办法-3省市法规名称主要内容江苏省江苏省道路运输行业推广应用天然气汽车实施方案“十二五”期间，重点发展城际间客运班车、旅游包车使用LNG清洁能源。继续引导城市公交车使用CNG或LNG清洁能源。至2015年底，力争LNG营运客运车辆达到5000辆以上，占总量20%左右。城市公交使用天然气清洁能源比例较“十一五”末增长5%以上。甘肃省甘肃省“十二五”车用天然气加气站发展规划“十二五”期间，全省共规划建设压缩天然气加气站205座，其中母站11座、CNG和LNG加气子站194座)。届时，全省加气站总量达到262座，平均单站日销量力争达到5300立方米。江西省关于规范压缩天然气（CNG）汽车及其行业管理有关问题的通知规范CNG汽车及行业管理：有序推进车用CNG利用；明确有关部门管理职责；严格控制CNG汽车总量；实行电子标签信息管理；严格行业准入资质管理；加强CNG汽车登记管理等江西省人民政府办公厅关于进一步加快天然气推广使用的通知进一步加快天然气基础设施建设，包括加快天然气管网建设和加快天然气加气站建设；大力推进重点领域使用天然气：推进车船领域使用天然气，并加大相关措施保障力度江西省发展改革委关于加快推进车用天然气加气站项目建设的通知加快推进加气站项目建设；明确现阶段加气站的发展任务和重点；加强加气站与各类规划的衔接；落实加气站项目用地条件；规范加气站市场准入条件；强化加气站及其行业管理等辽宁省关于全省液化天然气(LNG)推广使用工作方案加强组织领导：规定各主管部门责任分工，确保推广工作顺利进行。确定推广工作优先顺序：将推广重点放在公交车、道路客运班车、重型卡车、出租车等领域，逐步向其他领域扩展。为落实中央政府鼓励发展天然气汽车的相关政策，各省市陆续出台配套措施，为天然气汽车的快速发展创造条件。这些措施涉及到天然气汽车的各个环节，包括：制定天然气汽车产业发展规划、出台推广方案、完善基础设施、加强安全管理等。政策现状天然气汽车管理办法-4省市法规名称主要内容吉林省吉林市关于加强燃气汽车改装质量安全管理工作的通知规定了燃气汽车改装企业应当符合的要求，由其对改装后的燃气装置系统的质量安全负总责；新出厂的燃气车辆管理参照本通知，车检、瓶检均按相关安全技术规范和本通知要求执行。浙江省浙江省天然气汽车加气站发展规划(2011-2020年）汽车将其站发展对象以利用率高、环境和经