现代农业示范园建设规划方案

现代农业示范园建设规划方案根据自治区党委、政府《关于做好2005年农业和农村工作的意见》，制定《宁夏现代农业示范园区建设总体规划》。一、建设宁夏现代农业示范园区的重要意义现代农业是农村经济、农业生产、农业科技发展到一定阶段而产生的以高投入、高产出、低资源消耗为主要特征的农业，是以产业化经营和现代科技支撑的高效可持续的农业发展模式。发展现代农业是全面建设小康社会的产业基础，是我区农村经济发展的方向。进入二十一世纪，我区农业基础设施和生产条件有了显著改善，农业和农村经济正在进入加快发展的重要机遇期。在宁夏农业生产条件优越的引黄灌区，建设一批不同层次、不同水平、各具特色的现代农业示范园区，尽快形成集聚效应，大幅度提高农民收入和农业综合生产能力，是加速我区实现农业现代化、破解“三农”问题的有效途径。建设现代农业示范园区，有利于提高农业综合生产能力，实现优势特色农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营；有利于合理利用农业资源，大幅度提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率、产品市场竞争率；有利于发挥各种生产要素的聚集效应、扩散效应和催化效应，实现农业跨越式发展；有利于思想观念的转变，增强广大基层干部和农民群众现代意识、科技意识和发展意识，促进农村经济全面发展。因此建设现代农业示范园区对推动我区农业现代化具有十分重要的现实意义。二、建设宁夏现代农业示范园区的指导思想和原则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，以推进农业增效、农民增收为核心，以示范推广现代农业技术为重点，立足于区域优势特色产业，构建优势农产品基地，培育农业龙头企业，通过农业高新技术组装集成和示范推广，优化配置科技资源，创新机制，有计划有步骤地建设具有现代物质装备、现代科技支撑、现代管理水平，生态效益、经济效益、社会效益相统一的现代农业示范样板。（二）建设原则1、发挥优势的原则。按照地域主导产业及优势农产品，选准园区发展方向，积极培育特色产业，加速农业产业升级，带动当地农村经济整体的发展。2、效益优先的原则。坚持市场化运作和企业化管理，优先选择商品率高、市场竞争力强、能带动农民增收的优势主导产品，提高园区的经济效益。3、示范带动的原则。园区建设运用现代设施、现代技术和新型运行机制，体现现代农业发展方向，实现农业生产过程的现代化，带动现代农业的发展。4、市县（区）主导原则。园区建设以市县为主导，自治区进行宏观指导。以农业专业合作组织或龙头企业为主体，积极开展招商引资工作。创新园区建设的运行机制，按照市场化运作、企业化管理，打破政府大包大揽的传统做法，形成政府推动、部门配合、社会力量积极参与的园区建设机制。5、集约规模经营原则。园区要与自治区优势特色农产品产业带衔接，集中连片，有一定规模，生产设施、技术装备先进，推行规模化、标准化生产。以现代农业技术取代传统技术，不断提高农产品科技含量，发挥生产全过程的技术聚集效应，实行集约经营。6、产业化原则。园区建设要与当地主导产业的发展相结合，发挥龙头企业的带动作用，增强科技型企业、产业协会和其他农村合作经济组织的社会化服务功能，提高园区农业生产的组织化水平，紧紧围绕优势特色农产品产前、产中和产后开展一系列符合现代农业发展要求的产业化组织经营和管理。三、宁夏现代农业示范园区的总体目标和建设标准（一）总体目标以现有的自治区优势特色农产品科技示范园区为依托，逐步建设15－20个集中连片、有较大规模的现代农业示范园区。从管理模式、组织形式、科技应用、机械化作业、产业化经营、市场开拓等各个方面探索、创造经验。逐步形成专业化生产、产业化经营、社会化服务和科学化管理的现代农业格局，把现代农业示范园区建设成为现代农业的先行区和示范区。以此推动我区现代农业加快发展。2005年启动奶牛、优势粮食、肉羊、枸杞、蔬菜、现代节水、葡萄、马铃薯等14个集中连片、有较大规模、特色鲜明、产业带动功能强的专业性现代农业示范园区；2006年在引黄灌区围绕自治区优势特色农产品产业带布局，推动10个不同区域、不同产品、不同类型现代农业示范园区的建设。2008年对达到建设标准的园区进行总结、考核、验收。建设期各园区都要有1-2个龙头企业带动，农业总产值年增长8%以上，农民人均纯收入高于同类地区30%以上，综合农业机械化发展水平80%以上，生产设施完善，良种全面覆盖并保持持续更新，全面实行标准化生产，农产品全部达到无公害标准，农业劳动者素质显著提高。农业科技成果转化体系、动植物保护体系、农业资源与生态环境保护体系和社会化服务与管理体系健全。（二）建设标准现代农业示范区总体上要具有较高的现代装备水平、农业生产水平、科技应用水平、资源环境水平、现代管理水平和农民生活水平，达到劳动生产率高、土地产出率高、投入产出率高、科技贡献率高、市场占有率高和农田标准化、操作机械化、管理企业化、产品标准化、生态良性化的“五高五化”要求。建成集种养加、产供销、农工贸以及示范推广、技术培训、企业孵化为一体，经济效益、社会效益、生态效益相统一的现代化农业示范基地。现代农业园区的主导产业要突出、示范技术要先进、装备现代化和机械化程度要高、运行机制要符合市场要求、配套服务体系要完善、综合效益要好、投入体系要多元化的要求。以此指导和规范现代农业示范园区的规划及实施方案的制定。并按以下建设标准进行建设：一是要有符合农业现代化要求的基本生产条件和装备，现代设施栽培，机械化和自动化设备，现代化的生产工具和配套设施等；二是要建立“优质、高产、高效、安全”的农业生产系统。建立起依靠科技进步，能不断生产出品质优、种类多、产量高的农产品，有高效综合的农业生产体系；三是要形成资源合理利用和生态良性循环系统。合理开发各种农业资源，利用和保护农业生态资源，化害（废）为利，构筑农业生产的生态、社会、经济效益的良性循环，符合可持续发展战略要求；四是要建立有效的技术推广机制和有力的技术支持系统。使农业科技成果和新技术不断应用于农业生产，转化为生产力，实现产业化；建立起包括农业科研、农技推广、农副产品加工贮藏运输、销售的运行系统和良种、化肥、农药、农机以及信息、教育、金融、保险等在内的服务体系，以及以政府投入为引导的多元化投入体系。四、宁夏现代农业示范园区建设布局根据《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》要求，围绕枸杞、清真羊肉、奶牛、马铃薯四个战略性主导产品和设施蔬菜、专用玉米、优质稻麦、酿酒葡萄等区域性优势特色农产品生产，以建设引黄灌区现代农业核心区为重点，兼顾山区优势主导产业，推动和建设优势特色农产品产业带中心区域的不同类型、不同产业各具特色的现代农业示范园区，加快优势农产品向优势产业带聚集。——在枸杞产业带的核心区中宁县和贺兰山东麓地区选择集中连片、集约化生产水平较高，与龙头企业联系紧密的优质枸杞生产基地，建立枸杞产业现代农业示范园区，示范带动枸杞产业快速发展。——在奶产业带核心区吴忠市和银川市周边县区及有一定集约化生产水平的农垦平吉堡奶牛场，建设奶产业现代农业示范园区，示范带动奶产业的快速发展。——在畜牧业发展较快的农垦集团和灌区有关市县，依托龙头企业，建立清真优质肉羊现代农业示范园区，示范带动肉羊产业的快速发展。——在南部山区马铃薯产业带的核心区域西吉县，以马铃薯研究所为中心，建立马铃薯现代农业示范园区，示范带动马铃薯产业的快速发展。——在设施蔬菜和脱水蔬菜产业带银川市、吴忠市、石嘴山市，选择有一定规模和集约化生产水平较高的种植基地，建立设施蔬菜和脱水蔬菜现代农业示范园区，示范带动设施蔬菜产业的快速发展。——在贺兰山东麓酿酒葡萄原产地域范围内，选择有一定种植规模的基地，建立酿酒葡萄现代农业示范园区，示范带动酿酒葡萄产业的快速发展。——在优势粮食产业生产精华地带的吴忠等地，选择生产技术水平高、与粮食转化和加工企业相配套的基地，建立优势粮食产业现代农业综合示范园区，示范带动优势粮食产业的快速发展。——在中部干旱带毛乌苏沙地退化草原禁牧地区，选择配套设施完善，技术水平高的种草养畜基地，建立草畜高效转化现代农业示范园区，示范带动草畜产业的持续发展。——在灌水紧缺的贺兰山东麓沙质淡灰钙土地区，选择综合运用现代节水设施和节水技术的农业示范基地，建立节水现代农业示范园区，示范带动现代节水高效农业的发展。五、宁夏现代农业示范园区建设的重点内容现代农业示范园区既是对农业科技示范园区外延的扩展，也是对其内涵的进一步提升，要以近几年建设的各类农业科技园区为基础，进一步整合产业资源，优化组合生产要素，创新运行机制，提高管理水平，建设辐射力更强，内容更丰富，技术更密集，产品竞争力更强，经济、社会、生态效益更协调的现代农业示范园区。对有一定规模基础和集约化生产水平高的园区进行择优扶持，加快建设。要按照“统一规划、统筹协调、分类指导、分步实施”的思路，规划建设不同产业、不同区域、不同层次、不同运行方式和经营主体的现代农业示范园区，确定建设重点和主攻方向。（一）枸杞现代农业示范园区1、建设目标以提高枸杞产量、品质和效益为中心，以实现枸杞绿色无公害标准化生产技术为主攻方向，以高标准沟、渠、路、林、电基础设施、配套齐全的现代化的病虫害统防设施、高效枸杞烘干和质量检测设备技术，集成先进节水、施肥、修剪和新品种选育的技术，专家诊断系统和信息资源共享系统为建设重点，把园区建设成为环境优美，生产技术和设备先进，中介组织和社会化服务健全，产加销、贸工农、教科研一体化的枸杞产业现代农业示范区。到2008年，建成以中宁县、贺兰山东麓为中心的万亩枸杞产业现代农业示范园区，示范带动灌区优质枸杞基地建设和枸杞南扩工程，加快红色枸杞长廊产业带的形成。2、主要建设内容（1）条件设施建设项目包括以机械耕作设备为主的万亩枸杞现代农业示范园区和以节水灌溉设施为主的枸杞高效示范园区基础设施建设。大型工厂化烘干设备为主的高效烘干配套设施。以统防统治机械设备为主的病虫害统防统治条件建设。检验检测中心和干果速测点建设为主的枸杞检验检测体系建设。（2）技术集成示范项目示范推广枸杞新品种，枸杞高产优质生产的病虫害生物防治和经济平衡施肥技术，枸杞生产质量管理规范（GAP）种植技术。扩大应用环境质量检测适时监控、农药残留测定标准方法，枸杞生产环境及产品质量检测技术，先进的枸杞制干、贮藏包装、精深产品加工等生产加工工艺及设备。推行枸杞施肥、病虫害防治、采收、储藏包装深加工等生产全过程的专业化生产技术服务体系和枸杞智能化生产管理系统等信息化管理技术。（二）奶产业现代农业示范园区1、建设目标以乳品加工企业为龙头，在吴忠利通奶牛核心区、银川奶牛发展区，建设2－3个奶产业现代农业示范园区，建成20－40个养殖小区，入园奶牛2万头。成母牛年平均产奶量达到6500公斤以上，农民人均纯收入高于同类地区30%以上。将园区建成一个道路硬化、场舍亮化、环境美化、服务设施配套化、管理体制科学化、品种优良化的奶牛集约化养殖示范基地。2、主要建设内容（1）条件设施建设项目包括园区道路、给排水、供电、景观建设等为主的基础设施和生产设施完备的集约化养殖小区。优质饲草配送中心，奶牛场喂料、饮水和全日粮饲料加工机械化，粪便无害化处理系统，机械化挤奶车间及配套设施，良种改良和疫病防治综合技术服务中心等建设项目。（2）技术集成示范项目实施性别控制胚胎移植、性别控制冷冻精液人工受精示范和胚胎性别鉴定、奶牛超数排卵等高产良种奶牛快繁技术。集成示范奶牛高效养殖技术、疫病防治及监测技术、奶牛生产信息管理技术。（三）清真优质肉羊现代农业示范园区1、建设目标以农垦贺兰山清真肉羊集团现有生产加工企业为龙头，在暖泉、贺兰山农场和平罗，围绕龙头企业建设生产基地。项目建成后，园区内存栏国内外良种肉用种羊2000只（基础母羊1800只）。建立优质小尾寒羊种羊核心群3000只，改良当地肉羊10万只。园区年出栏育肥羔羊2万只。将园区建成一个道路硬化、场舍亮化、环境美化、服务设施配套化、管理体制科学化、良种繁育优质化、产品加工系列化的肉羊集约化养殖、加工示范基地。2、主要建设项目（1）条件设施建设项目包括饲料加工、喂料等主要机械，疫病防治基础设施，羊场自动化