唐山市区域图书馆联盟功能定位与战略发展研究

管理观察·2012年9月中旬刊□秦荣环张家生刘惠欣宋进英唐山市区域图书馆联盟功能定位与战略发展研究（河北联合大学图书馆，河北唐山063009）摘要：通过对唐山市区域信息资源现状的统计与分析，确定了唐山市区域图书馆联盟的构建原则和模式，并对其功能定位及服务方式进行了探讨，提出了唐山市区域图书馆联盟可持续发展战略。关键词：图书馆联盟资源共享功能定位我国的区域图书馆联盟开始于2000年左右，主要的契机是在中国高等教育文献保障系统((CALIS)(和全国文化信息资源共享工程的实施项目背景下兴建起来的。唐山市作为河北省的重镇，紧邻京津，经济文化发展迅速，建立唐山区域图书馆联盟，实现资源的共建共享，具有重要的意义。1.唐山市区域信息资源概况唐山市紧邻京津，经济发达，拥有河北联合大学（原河北理工大学和华北煤炭医学院合并而成）、唐山学院、唐山师范学院、河北科技大学唐山分院、河北能源职业技术学院、唐山职业技术学院、唐山工业职业技术学院、唐山科技职业技术学院等院校，各高校拥有相对丰富的馆藏资源，为各自的教学科研提供文献信息保障。同时拥用以唐山市图书馆为代表的各级公共图书馆，以及唐山市科技情报研究所。通过网络调查和其它方式调研，得出唐山市区域信息资源现状[1]：（1）在唐高校图书馆在资源种类和数量上都具有一定的规模性，一般均购进了数据库。但是，他们的服务对象多以本校师生为主，极少面向社会；（2）政府、企事业单位很少拥有自己的数据库资源，他们对文献信息的需求，除了自有的专业工具书、参考书外，大多从市科技情报所、市图书馆等公共信息服务机构获取。（3）在唐高校隶属机构不同，各馆使用的文献自动化管理系统不统一，编目数据不同；（4）各机构之间缺乏统一沟通、协调，造成数据库重复购置的现象较严重。由此可见，有必要建立唐山市区域图书馆联盟实现信息资源的共建共享，既节约购置成本，又能实现资源最大程度的利用。2.2唐山市区域图书馆联盟构建原则和模式2.1市政府参与图书馆联盟根据我国图书馆联盟的成功案列，唐山市区域图书馆联盟应设立联盟管理中心，由政府部门担任，进行联盟事务的管理和协调，制订联盟协议、章程、发展规则、实施方案等，组织采购谈判、网络平台构建等共享业务，各参与的高校馆和公共馆由专人负责本馆与联盟间的事务。2.2分步骤分层次发展的原则唐山市内高校馆和公共图书馆发展水平各异，建立唐山市区域图书馆联盟应遵循先小后大，逐步发展的原则，首先由唐山市高校中馆藏资源较为丰富的河北联合大学图书馆或唐山图书馆牵头，组织在唐各高校馆积极参与，经过一段时间的成功运作，形成较完善的组织机构后，逐渐扩大到整个唐山市各级各类图书馆。2.3实行企业化管理模式由于图书馆历来被认为是公益性的事业，但图书馆联盟的成功运作必须要依赖于经费的支持，CALIS、ICOLC之所以成功，均因他们都视联盟为一个经济体，实行效益化的企业管理。唐山市图书馆联盟经费来源：一是政府投资和扶持，二是成员馆交纳会费、三是社会企业捐助外，除此之外联盟应提供有偿共享服务，这样唐山市区域图书馆联盟才能持续发展。2.4与数据库供应商合作唐山市各高校具有丰富的特色资源，但是一般仅限于本校的利用，而数据库供应商，拥有大量的专业人力和专业技术。超星数据公司拥有的读秀学术搜索，将国内的众多图书馆MARC数据进行整合，同时将国内外的数据库资源进行了整合，实现了一站式的搜索和查询；同时超星数据公司与广东省12(所高职馆合作，建立了一个资源统一检索平台—————“共建共享联盟实验平台”[2]，该平台为12(所高职馆实现资源共知共享，文献传递，也使超星公司通过拓展自身的服务得到更好的发展。唐山市区域图书馆也应积极寻找合适的数据库供应商进行合作，将全市各图书馆的信息资源进行整合，以便最大程度的实现资源的共建共享和利用。2.5与市内的科研院所和厂矿企业共建联盟唐山市的科研院所包括中国科学院唐山高新技术研究与转化中心、唐山市农业科学研究院等科研院所，同时拥有开滦矿、唐钢等多个厂矿企业，它们有的虽然购进一些信息资源，但是对于其自身的需求而言还是不足的。唐山市区域图书馆联盟应与它们建立合作关系，共建联盟，一方面从这些科研院所和厂矿企业获得资金支持，另一面也可为之提供丰富的信息资源，满足他们的科研和发展需求，从而达到共同发展。3.2唐山市区域图书馆联盟的功能定位及服务方式研究3.1功能定位唐山市区域图书馆联盟由于既包含高校图书馆，又包括公共图书馆，所以其功能既包含高校馆的基本功能，同时又要完成公共的职能。即各高校成员馆根据教育部最新修订的《普通高等学校图书馆规程》的要求，为学校教学和科学研究服务，同时即根据ILFA和UNESCO共同制订的最新版《公共图书馆宣言》的规定，以所有社会成员为服务对象，提供多种信息服务。所以唐山市区域图书馆联盟应成为本市区域内主要的信息集散中心、社会教育中心、文化传播中心、成为唐山市的文献信息资源保障与服务中心。3.2(服务方式唐山市区域联盟的服务方式基本包括两部分：一是联盟内，各成员间依据共建资源共享资源的原则，在整个联盟馆内各高校图书馆和各公共图书馆实行通接通还，资源互利互惠，实现全联盟成员读者在任何馆均可借阅，均可还书，均可查询，均可传递。二是针对联盟外读者，联盟城市观察196ManagementtObserver管理观察·总第481期□赵继红浅谈小城镇生态环境保护与规划（吉林省梨树县规划勘测设计院，吉林四平136500)摘要：本文通过分析小城镇建设中存在的生态环境问题，阐述加强小城镇环境保护的重要性和必要性，提出了搞好小城镇环境保护规划，建设环境友好的生态小城镇的理念，对保护小城镇的生态环境，实现经济社会的可持续发展具有积极的指导意义。关键词：小城镇建设环境保护规划党的十五届五中全会提出“小城镇、大战略”的方针，指明小城镇建设是国民经济发展的一个新的增长点。发展和建设小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略，小城镇建设不仅可以吸纳大量农村剩余劳动力，缓解城市人口和生态压力，节约非农土地，调整农村产业布局，开拓农村市场，加快农村经济发展，而且可以提高农村人口综合素质，改善和优化生态环境，促进农村经济社会的可持续发展。随着小城镇战略地位的确立和小城镇发展战略的实施，我国小城镇建设进入了一个新的发展时期，并对我国城市化进程和经济社会发展产生了深刻影响。然而在小城镇建设的过程中，人们在注重其外在的、直接的经济效益的同时，往往忽视其内在的、间接的社会效益和生态环境效益，致使小城镇在发展过程中出现一系列的生态环境问题，影响了小城镇的健康发展。当前保护小城镇的生态环境，实现经济社会的可持续发展，已成为时代的紧迫要求和人们的强烈愿望。1.小城镇建设中存在的生态环境问题1.1缺少环境保护规划，城镇建设必须以科学合理适当超前的规划为指导，许多小城镇没有环境保护规划，城镇建设存在着盲目性和随意性，侵占和破坏湿地和绿地现象时有发生。1.2注重经营性开发的投入，忽视生态环境的保护的现象依然存在，甚至是以牺牲环境为代价，盲目无序的发展，这与科学发展观的可持续发展是严重相违背的。1.3城镇规模小，基础设施配套落后。在经济欠发达地区这类问题突出存在，不少小城镇缺乏自来水、集中供热，有的甚至没有排水设施，环卫设施也不健全。1.4小城镇工业污染不断加剧。改革开放带来了小城镇企业的蓬勃发展，带动了小城镇的复苏和兴起，但由于企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，使得周边环境污染严重。此外，由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇，从而使其污染程度明显高于大城市中心区。总之，我国农村小城镇建设面临的环境形势不容乐观。2.小城镇生态环境保护的对策2.1科学编制和实施小城镇生态环境保护规划。要实现小城镇的全面协调的可持续性发展，总体规划具有重要的指导意义，生态环境保护是总体规划的重要内容。编制高标准的生态环境保护规划，结合小城镇环境保护规划的基本要求，科学的分步实施以环境容量和自然资源承载力等为基本依据，实施可持续发展战略，改变小城镇原有的粗放型发展模式，向生态环境友好型发展，以改善区域生态环境质量，维护生态环境功能为目标，把生态环境保护和经济建设发展相结合，统一规划，加强法制管理，严格监管力度，实现小城镇经济、社会和环境三者的协调发展，防止生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。在总体规划的基础上，编制的小城镇生态保护规划，它是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，是保持生物的多样性，将小城镇生态系统置于整个生物圈范畴内进行规划，建立镇区和村庄的复合生态系统，保护镇区及周边的各种生物。它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，从自然要素的规律出发，分析其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社内个成员馆作为一个整体，统一对外服务，提供各种信息资源的检索和传递业务。具体可包括：①图书借阅；②数字资源检索服务；③数字资源远程传递服务；④利用QQ等网络工具进行在线服务，解答读者各种咨询，提供资源需求处理等；⑤建立唐山市区域联盟网站进行信息发布。4.唐山市区域图书馆联盟的战略发展研究唐山市区域图书馆联盟必须立足于可持续需发展的战略：首先建立健全的管理制度，加强联盟的制度规范建设，制定科学合理的联盟章程及有关管理规章制度，明确各成员馆的权利和义务。第二、资源建设方面上，要持续发挥纸本文献的核心保障和后备保障作用，同时拓展在数字文献资源上的支撑作用；第三、在服务模式方面，提供开放式的共建共享环境；第四、建立唐山市区域图书馆联盟的绩效评价体系，促进联盟的更好发展。5.结论在当今社会，无论是从图书馆的生存发展角度来看，还是就用户的需求角度而言，单一的图书馆已经无法满足形势的要求。图书馆联盟凭借其强大的整体力量,联合采购,共担风险,提升服务水平,最大限度地满足用户的信息需求的功能已经成为图书馆成长发展的一种新趋势、新力量和新理念。建立唐山市区域图书馆联盟，实现唐山市区域内信息资源的共建共享，满足日益激增的读者需求,促进唐山市的经济发展、文化大繁荣具有重要意义。◆基金项目：唐山市社科联2012年立项课题《唐山市区域图书馆联盟的功能定位与战略发展研究》（TSSKL2012-048）。参考文献：[1]毕长泉,曹健,吴卫华,王艳红.基于云计算的唐山市信息资源共享模式设计[J].河北大学学报(自然科学版),2012(1):96-99.[2]李霜梅.试论广东省高职院校图书馆联盟的构建[J].广东轻工职业技术学院学报,2010(1):74-77.作者简介：秦荣环（1973-3），女，河北故城人，硕士，副研究馆员，研究方向：文献检索，信息检索。张家生(1969-)，女，硕士，副研究馆员，研究方向：信息服务。刘惠欣（1981-），女，硕士，馆员，研究方向：情报学研究。宋进英（1977-）女，硕士，馆员，研究方向：图书馆学、文献计量学研究。197管理观察·2012年9月中旬刊会经济和生态环境的协调发展、最终使得小城镇实现可持续发展。小城镇生态环境建设受各种条件制约，在规划的实施方面，必须改变一些地方根据领导的创意不断改变规划的现象。必须尊重现状和资金限制等客观规律，正确认识地区差异，充分利用当地的特点与优势，扬长避短，留有余地，分期实施。2.2提高小城镇绿化水平，建设适宜人居的居住环境。加强小城镇绿化建设，提高绿化水平是改善城镇生态环境建设的基础性工作。由于关于对小城镇建设的配套规范没有出台，现参考《国务院关于加强城市绿化建设的通知》，采取有效措施，提高小城镇绿化水平。要制定小城镇市绿地系统规划，严格划定绿化用地面积，科学安排绿化布局，加强小城镇绿化隔离带建设，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接的绿地系统。小城镇绿化要鼓励采用节水技术和废水利用，尽可能减少绿地养护的水消耗。要结合小城镇产业结构调整和旧区改造，增加镇区的绿地面积。要建立并严格实行小城镇绿化管制制度，坚决查处各种挤占绿地的行为。要鼓励农民结合农业结构调