探讨失独家庭养老问题及对策

Complex综合Complex综合HUMANRESOURCEMANAGEMENTP.295P.294浅谈在事业单位改革中如何有效发挥政工师的作用常胜峰山东省巨野县公路管理局摘要：在我国经济社会飞速发展的大背景下，需要做好思想政治工作。本文对事业单位政工师的角色定位和作用进行了说明，分析了事业单位政工师在管理中存在的问题，并阐述了解决对策。关键词：事业单位政工师思想政治工作政工职务在我国企事业单位中已有多年发展史，在转型时期的事业单位中扮演的角色和作用不容小觑，急需政工人员努力营造健康文化氛围，为单位的精神文明建设做出积极贡献。事业单位要想得以生存和发展，只有借鉴和吸收先进的管理经验，努力改进管理方式，实行目标责任分包到人，做到控制精确化、严细化、刚性化的管理策略才能促进事业单位政工师工作的顺利开展。长期以来事业单位内部管理资源开发问题及经营者选拔考核问题没有得到重视，导致不少管理素质和能力偏低的人钻管理的漏洞登上管理舞台，由于管理层的政治业务素质不高，组织决策能力不强，影响着事业单位的健康持续发展。一、事业单位工作中政工师的作用1.能够推动事业单位适应市场经济需求。做好政工师的思想政治管理工作，有利于促使单位的统筹全局，有效形成科学有效的发展战略，促使事业单位在升级改造的过程中实现总体结构的提升，促使单位持续、快速、健康的发展。2.提高内部管理的科学性。在企业管理工作中，政工师做好思想政治工作，建立健全企业思想政治工作的体制，实现思想政治工作的有效开展，有利于强化企业管理层人员对思想政治工作的重视，有利于保证可靠的生产相关的决策以及企业管理层人员集体决策得到执行，有利于保证单位内部管理的科学性。3.推动事业单位的职工工作理念的更新。职工工作理念的更新，有助于提升职工思想政治素质和科学文化素质。在开展思想政治工作过程中，切实配合政工师搞好思想政治工作，同时最大限度地提升基层职工的思想政治觉悟，促进职工的各项素质的大幅度提升，有助于事业单位与职工之间、职工与职工之间的感情的加深，增进职工的工作积极性和创造性的提高，有利于建设一支富有实干精神和创新精神的职工队伍。二、目前事业单位政工师在工作中出现的问题首先，目前事业单位职工和广大人民群众的思想发生了很大的改变，新文化、新信息的接触让如今的职工思路变得比较开阔，传统的思想政治内容不再适用于当今的事业单位年轻的职员，内容的空洞并缺乏针对性，无法取得较好的教育效果。其次是事业单位职员的思想观念发生变化，在现阶段的事业单位的职员对思想政治教育的理解出现了一定的偏差，错置了思想政治教育工作的位置，无法意识到思想政治工作的重要性，还有事业单位的领导错误地放大了思想政治工作的至尊地位，忽略了事业单位设立的主要目的。三、在事业单位改革中如何有效发挥政工师的作用1.落实正确方向。事业单位中的政工师必须不断学习，与时俱进，时刻和党保持一致的理论武装头脑，才能在工作中引领干部和职工扎扎实实工作，加强干部职工之间的沟通交流，充分发挥思想政治工作的重要作用。要求政工师树立“以人为本”的执政的领导小组，形成齐抓共管的领导体系，注重了解职工的思想动态，把思想想政治工作列入重要的日程，从思想源头上及时发现存在的问题。2.要掌握实际，工作要务实。了解本单位干部职工的真实想法和现实需求，才能做到具体问题具体分析，并有针对性地开展下一步的工作，做到以人为本注重从人的正当需求出发，了解干部职工的困难，时刻关注倾听干部职工呼声，准确地掌握事情的发展。在原则问题上要立场坚定，在条件允许的范围内尽可能地为对方解决实际困难。同时要摆正自己的位置，对待单位的任何人，无论职务高低都要一视同仁。3.工作要创新。遵守党的思想政治工作基本原则，增加改革新形势下出现的新内容，促使职工全面准确地了解方案的主要内容与核心思想，消除某些思想顾虑。及时做到要扎根实际，发挥党员的先锋模范作用，引导干部职工从改革的大局去思考问题。采用广泛运用文化和丰富多彩的活动和网络作为载体和手段，使思想政治工作在基层政府开展得既生动活泼又卓有成效，有效发挥出思想政治工作最大的效用。总之，事业单位要保证广大干部职工的切身利益，只有不断加强思想政治工作，使广大干部职工拥护领导决策，让思想政治工作为事业单位的改革保驾护航。参考文献[1]杜丽玫.新时期国有企业思想政治工作与企业文化关系初探[J].经营管理者,2009(20)[2]沈璐.加强政工工作构建和谐单位[J].企业研究,2011(18)[3]高峰.现代事业单位思想政治工作的现状与创新建设刍议[J].经营管理者,2010(13)要严格按照相关标准，使备份的电子公文格式与国家规定的电子文件归档格式保持一致，将电子公文及其元数据同时进行打包备份，并在发生安全事故时提供数据恢复和证据保全服务。电子公文的备份要定期进行，并至少在每年6月底将上一年形成的电子公文移交备份一次。二、各机关事业单位在电子公文登记备份工作中应做些什么1.完善和健全有关管理机制，提高管理人员管理意识。在开展档案登记备份工作前，各机关单位的档案监管工作对保障电子公文的安全、真实、有效发挥着重要的作用。因此，各机关单位要严格遵照档案管理办法、电子文件管理等的规定与要求，结合自身实际情况，制定电子公文监管规定，规范监管工作流程，并明确主管部门及其管理职责，对本单位需要登记备份的电子公文管理工作进行统一管理，以保障其安全。其次，电子公文登记备份工作是一项新的工作任务，大部分档案人员对此感到陌生，机关单位主管部门要加大宣传力度，使大家明白电子公文登记备份必要性及重要性、具体登记备份工作以及各自的职责，提高管理意识。将此项工作纳入本单位岗位考核体系。2.积极创建数字档案室，加快数字转化进程。首先要确保必要的人力、财力支持，做好基础设施建设，添置必要的设备，重点做好服务器、扫描仪、UPS电源等硬件基础设施的建设；其次，对于已归档的电子公文，要通过管理措施和技术手段，确保其的真实性与安全性，对于重要的传统载体公文，要加快其数字化转化进程，为开展电子公文登记备份工作和完善档案安全监管体系打下基础。第三，在登记备份中要做好保密工作。各级国家综合档案馆应严格按照国家保密工作规定，做好登记备份公文的保密工作。对于明确标有密级的公文，应严格按照国家保密规定进行登记备份，并通过专门机要渠道进行传递；对于其他保密要求较高（如属于内部控制或涉及个人隐私等）的公文，应采取严格的安全措施，采用脱机专人报送、数据网络加密、类似银行“保管箱”封存保管方式等进行登记备份。对于备份电子公文的利用问题，应与移交备份单位事前协商决定能否对外提供利用；移交单位明确要求不能对外提供利用的文件，要严格做好安全保密工作。重要文件应及时脱机备份、保存，防止数据泄密。综上所述，保障电子公文的真实、安全，做好电子公文的登记备份工作，是完善档案安全管理体系的重要途径。因此，各机关事业单位管理人员要科学合理、因地制宜地做好此项工作，为推动档案事业改革的顺利进行提供有力保障，同时也为单位电子政务工作顺利进行打好坚实基础。参考文献[1]金玉兰.对档案登记备份工作的几点思考[J].2010(2):10[2]翁梅.档案信息网.2010探讨失独家庭养老问题及对策侯雅姝辽宁大学人口研究所社会保障专业摘要：随着计划生育政策逐渐实施和执行，独生子女家庭越来越多的成为了社会中各个家庭主要组成方式，与此同时，在中国失独家庭数量也逐渐呈现出较快增长趋势。本文从失独家庭老人的养老问题出发，对现状和存在的问题进行了总结和探讨，并结合社会实际，提出了相应的建议，以期能为失独家庭创建更好的生活环境。关键词：失独家庭养老问题现状对策一、前言为了控制人口数量、减轻社会压力，我国从上世纪八十年代开始实行了计划生育政策。为了相应国家政策号召，越来越多的独生子女家庭成为了我国社会中家庭组成形式。计划生育政策的实施在一定程度上减缓了我国人口增长过快的情况，并改善了下一代的成长环境。但是由于大多数家庭只有一个子女，当不可抗拒的意外发生后，就会导致失独家庭的出现。当失独家庭的父母步入中老年时期，就会变得老无可依，如何安度万年成为了失独家庭所必须面临的问题。二、失独家庭养老现状及问题1.生活中缺乏精神慰藉和关怀。到了晚年，对家人和儿孙的惦念和期盼是老人们最大的精神慰藉。失去亲人的失独家庭的老人往往由于失去了心中最大的挂念而导致容易丧失对生活的信心，没有办法积极乐观地投入到工作生活中去。所以，对于目前的失独老人，缺乏充足和丰富的精神慰藉和关怀是他们工作和生活中最缺失的。但是，就目前来讲，我国社会还没有形成系统的机构和体系来对失独家庭的成员进行及时的心理救助，甚至失独家庭的成员在忍受精神煎熬的同时还会受到部分周围人群的误解与歧视。2.必要的医疗和养老保障力度不够。由于失独，对于失独家庭的成员造成的物质方面的保障缺失也是他们面临的一大难题。据现行的计划生育扶持政策中，对于独生子女伤残方面的救助和扶持力度是非常有限的。针对该问题，人口计生委、财政部等有关部门发出了联合通知，在全国逐渐开展和推广独生子女伤残或死亡的家庭扶助试点工作。但随着如今经济的发展和生活水平及成本的提高，面对失独者所碰到的各种实际难题如今物价高涨、看病难看病贵等，现有的扶持和补助力度相对来说很难从根本上帮助失独者解决养老、医疗等重大困难。三、失独家庭养老问题改进对策社会上的民众为了拥护国家的计划生育政策，为了国家和社会的和谐做出了一定的牺牲，所以当面对失独这种困难时，有关部门就应该通过建立健全机构和制度等，尽量给失独家庭一定的扶持和补偿。对于失独家庭的扶持和补偿，要从物质和精神层面同时进行。1.精神赡养，让失独老人精神富足。很多失独老人在失去自己唯一的子女后，无法走出失去子女的痛苦。失独老人在生活中需要周围朋友的关爱、关心和帮助，这不仅仅是政府物质的补助所能代替和解决的。物质上的补助虽然能够为失独家庭提供生活保障，但是只有关爱和帮助才能让他们走出失去亲人的阴影，慢慢淡忘悲伤，重新振奋。可以为他们建立一个相互交流平台，让失独老人们能够互相鼓励互相慰藉，慢慢走出封闭和阴郁的生活。政府或者基层管理机构可以在基层成立群体型互助组织，搭建互助平台，帮助失独家庭建立联谊会，再组织一些活动帮助他们，关爱他们。2.保障失独老人养老及医疗条件。老有所养，能够安享晚年是每一位老人的希望和应该满足的基本条件。为确保失独老人能够安享晚年，有关政府部门应该制定相关的政策和规定，能够做到确保失独老人都能满足住进养老机构的条件，在没有儿女的条件下，也能没有后顾之忧。失独老人步入中老年时期之后，身体素质的不断下滑会导致他们的健康状况也逐渐变差。当健康出现问题时，质量疾病所需要的医疗费用就会占据他们晚年支出的一大部分。所以，在一定程度内，政府可以在医疗机构中给予失独老人一定的照顾，能保证他们在身体健康出现问题时得到及时医治。3.完善社会工作机制，充分利用社会资源。老人有选择自己安度晚年的方式和环境，对于部分不愿意去养老院度过晚年的失独老人，可以通过居家养老的方式养老。在为老人的居家养老提供帮助和服务时，一方面，应重视社会工作者的重要性，通过发动社会上的志愿者来为老人提供帮助，帮助失独老人重回正常的生活轨道。另一方面，可以充分发动和借助社会的广大力量，发动民间的非营利性福利团体和组织去关注失独老人这个弱势群体，自发地能够为老人提供更优质的服务，让失独老人感受到亲情般的温暖，颐养天年。参考文献[1]宋强玲.失独家庭养老问题及对策研究[J].人民论坛,2013(5)[2]董丽红.失独家庭养老问题的思考[J].绥化学院学报,2012(6)[3]刘岚.独生子女伤残死亡家庭扶助与社会保障[J].人口与发展,2008(6)作者简介侯雅姝，女，1991—，现就读于辽宁大学人口研究所社会保障专业。立足起点深化初级士官思想建设洪啸虎镇江船艇学院摘要：思想教育建设是我军建设的关键环节，而初级士官队伍起点思想建设则是作为思想教育建设的基石，要“牢记强军目标、坚定强军信念、献身强军实践”，提高思想认识，深化初级士官起点思想建设。关键词：思想建设