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95新，才会持续发展群众文化事业，显示干部职工的优良素质。6.干部职工具备文艺创作的能力文化馆繁荣昌盛的鲜明标志是文艺创作的繁荣和文艺作品不断推出新作品，这不仅可以使文化馆干部职工的站稳脚步，还能促进社会的发展。所以，走入基层、深入生活、贴近群众，坚持“二为”方向和“双百”方针，这样才能开发和开拓最深入人心的题材，发行最有代表性的文学艺术品，创作出出色的艺术精品。群文工作者的光荣使命就是让优秀的作品激发人，让群众的思想和艺术观赏性全面发展。文化馆的干部职工随着时代的变化而变化，反映时代精神，靠近人们的生活，指引人民思想文化，这样才能得到人民的信任，赢得人民，才会成为社会进步的先导。为了做好文化馆的工作，干部职工应该具有高度的政治责任和历史的使命感。从基层做起，从小事做起，用作辛勤的劳动，确定党的传播思想政治工作有效地推进。为振奋民族精神，为“三个文明”建设，做出我们应有的贡献。（作者单位：浙江省云和县文化馆；浙江丽水323600）未成年犯再社会化有多种途径，社区矫正是其中一种重要的方式。但在当前未成年犯再社会化的过程中，社区矫正方式存在诸多的困境。主要表现在如下方面：1.社区矫正功能不均衡1.1执法主体与工作主体的工作界限不明确在我们的社区矫正机构，公安机关为执法主体，司法机关是工作主体，社区矫正机构的工作要通过多部分联合行动完成。与中国不同，发达国家建立社区矫正机制是建立一个独立的，在我们的社区矫正试点，主体和定位执行主体两者定位不明确，造成实际的校正工作“工作主体”无法执法，行政主体没有执法工作的尴尬情况发生，导致矫正工作的工作人员管理同负责此工作的公安机关的相互衔接不到位，所以少年管教工作人员不能有效地发挥积极作用。1.2管理手段有待完善在监督管理上的形式有很多种：有报告中心、在家中禁闭和中途训练等。现阶段，由于我国的社区矫正形式和结构单一，缺乏管理知识，对于分层管理还缺少经验，社区矫正的设施完善，所以社区矫正一直还处于摸索阶段，还未走入正轨。因此，笔者认为，未成年犯罪的社区矫正还需进一步完善。1.3社区矫正机构与司法机关的监狱监管衔接不利监狱监管同社区矫正一样，属于未成年犯罪执行刑罚的一个基本方式，监狱监管与社区矫正应当相互衔接。“比如说对未成年犯的风险的评估、对服刑人员的分类管理、对改造人员的知识技能的培养、对出狱前罪犯的教育等等措施”①。未来可能将有更多的未成年罪犯通过社区矫正监管，这也说明社区矫正的工作量和工作范围都将大大增加，然而并不是所有的未成年犯都适合社区矫正，所以现实中的运作也出现了很多问题。所以现在社区矫正机构与司法机关的监狱监管衔接还不通畅，并没有使未成年犯再社会化的问题得以解决。王洋洋【摘要】未成年犯再社会化有多种途径，社区矫正是其中的一种重要方式。本文主要分析了未成年犯再社会化过程中社区矫正存在的困境。主要有社区矫正功能不平衡、柔性管理机制不突出等。【关键词】未成年犯再社会化社区矫正1.4刑法的执行、监督环节不完善检察机关是社区矫正监督的主体，监督检查机关行使职能时要符合《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，由于检察机关在执行、变更、和终止这几个社区矫正的环节中作用不明显，在执行刑罚时，都是要让未成年犯自己去社区报到，这当中就存在着管理上的漏洞，犯人究竟有没有去社区报到无从知晓，这期间存在着监管不利的现象，监狱机关和社区矫正机构的衔接不当。检察机关和社区矫正机关没有有效衔接主要有两方面原因：一是罪犯出狱后进入社会难以监督；二是社区矫正机构没有及时告知通报，存在管理不利，致使检察机关并不了解罪犯情况。2.柔性管理机制重心不突出2.1认同不一致社区矫正是对青少年罪犯再社会化的有效措施，已经被人们所接受，并在同一时间，社区矫正是一种刑罚执行方式，对未成年人具有震慑、矫正、安抚、以及教育功能，但此过程中彼此和实际操作之间有不同的出发点，社区矫正是对犯罪情节轻微，危害不大，对有悔罪表现的未成年人的一个非监禁刑罪犯刑罚执行方式，这是根据法律规定程序来执行的活动。违反了法律应当受到法律的严惩，但是由于未成年犯罪具有特殊性，法律规定部分未成年罪犯在一定条件下不予追究刑事责任，但是不代表所有未成年犯人都会免除刑罚，所以未成年犯的处罚在社区矫正的过程中还一直处于摸索阶段，虽然在本质上和出发点上都是为了让未成年罪犯有改过自新的机会，可以让他们在这次教育教训中成长，以后能更好的服务社会，创造个人价值，但是惩罚措施和方式都有待改善。笔者认为，社会工作机构还是应当参与到未成年罪犯的社区矫正中去。2.2适用范围较小社区矫正适用的对象主要是被判处管制、假释、缓刑的犯罪分5下内文.indd 952013-6-2717:03:5796子，管制的刑罚是给予罪犯人身自由，不予与关押的罪罚，对于未成年犯可以在社区矫正机构接受罪罚，这样比接受监狱机关的罪罚更利于未成年犯的改过和成长，但是由于理论和实践起来的差异性，执行的内容不易把握，同时无法有效地发挥惩罚性，缺乏对未成年罪犯的震慑作用。假释是监狱机关和社区矫正机构相互连接的执法行为，假释也是刑罚走向社会化的方式之一。由于管制、假释、缓刑无法广泛使用与未成年犯罪罚的实际情况，所以在打击未成年犯罪的作用不太大，从而影响了社区矫正的适用范围。2.3社区矫正内容不多未成年罪犯的矫正工作与未成年犯罪的特点有密切关系，所以说未成年罪犯的管理有其特殊性，它不能等同于一般成人罪犯的刑罚管理，毕竟未成年人的思想和观念都没有全部形成，未来还很长，所以要尽快让他们意识到错误，改正自己，适应社会。司法部《司法行政机关社区矫正暂行办法》第二章、第四章当中也规定：社区矫正机构执行的内容包括报到、学习教育、心理咨询、帮教活动、社区公益劳动以及对其它问题的指导帮助。矫正的项目的主要是公益劳动、法制讲座、思想教育、社会公德教育等，虽然社区矫正工作已经初步看到了一定的成效，但是在内容上以及规范性上还有很多欠缺，目前的状况已经不能满足未成年犯的矫正实施，所以，扩充社区矫正内容规范管理制度是当务之急。2.4社区工作人员专业素质需提高现在我国社区矫正机构的人员配备主要有专门的社区矫正人员，即由司法机关管理人员和监狱机关警察等组成；社会工作者，即由帮助社会弱势群体的个人和组织组成的；还有就是社会志愿者共同构成了社区矫正人员。“据统计，全国各地从事社区矫正的司法所工作人员共有38471人，大专以上学历占83.1%。专职社会工作者37911人，社会志愿者222424人。与2004年司法所的工作人员仅1000人相比，增加约38.5倍。2009年累计接受社区矫正的人员比2004年累计接受的10450人，净增长403116人，增长近40倍”②。根据现在社区矫正工作的现行情况，司法工作人员作为社区矫正工作的人员主体，除了要处理社区矫正工作，还有更多的执法活动要做，这对于司法工作人员的身心精力都是一大考验，这就要求作为社区矫正人员要有专业的知识和矫正罪犯的经验，具备一定的专业基础才能从事好这份工作。社区矫正制度没有一系列相配套的措施与执行手段作依托，是不能够顺利的进行下去的，具备专业的社区矫正人员是社区矫正顺利实施的重要条件。参考文献：[1]司法部基层工作指导司：基层工作简报，2010年第10期[2]刘强.社区矫正组织管理模式比较研究，中国法制出版社2010年版，第244页（作者单位：中南大学公共管理学院；湖南长沙410083）知识就像是贴了生产日期的鲜牛奶，如果不及时更新，随时都面临着腐烂，培训作为知识不断更新的手段，正在努力去延长企业和个人知识的生长周期，在现今知识半衰期越来越短，竞争越来越激烈的大环境下，企业停滞不前是岌岌可危的，个人不思进取则随时面临淘汰，所以培训开发对企业和个人长远的发展都起着至关重要的作用，但就目前我们所开展的培训和培训效果的评估来看，培训中存在的问题也是不容忽视的，现就企业中人力资源管理培训存在的问题简述如下：1.培训目标不明确企业的培训工作要紧密联系企业的战略目标、经营策略、业务内容等才能充分发挥企业培训的作用。切忌纸上谈兵，只是注重于理论知识,而不能将培训的内容与企业的总体目标和现阶段的成长相结合，并且培训的成果又不能运用到实际操作过程中，这样的培训从本质上来讲，对于企业而言是无效的或者说收效甚微，企业应蔡蕾【摘要】培训是企业成长和发展的助推器，特别是在竞争越来越激烈，对人才需求越来越迫切的市场环境下，培训已经成为企业提升自身竞争力，储备人才的重要方式。本文阐述了目前企业在人力资源培训方面所存在的问题，并提出了相应的解决方法。【关键词】企业员工培训问题解决方案该根据其发展目标，制定相应培训计划，这样就可以在确保企业业务的顺利进行下，促进企业的整体发展。2.培训体系不健全系统化，规范化的员工培训体系可以保证培训工作顺利展开。人力资源部对待培训体系的每一个环节的制定都需要不断地更新力求完善，现在很多企业对待培训往往是得过且过，抱着完成任务,应付培训工作的态度,只寻求解决眼前的问题，或者是应付上级的检查，而不是防患于未然，踏踏实实的做培训，这样培训体系在很多时候都是草草了事，缺乏一个长远的规划，虽然我国大部分企业都在不定期的对员工进行各种培训。但是，许多企业并没有结合企业的实际需求来决定培训内容，形式等,这无疑是对企业的资源是种浪费。有的企业即便制定的长远规划也会由于资金，人员等因素而搁浅。目前,许多企业对于员工培训项目积极的投入资源，但是5下内文.indd 962013-6-2717:03:58