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管理观察·2012年6月上旬刊□肖云高加强基层国土资源部门干部队伍建设初探（大丰市白驹国土资源所，江苏大丰224100）摘要：基层国土资源部门肩负着国土资源保护与保障的重要任务，努力建设一支高素质的国土资源干部队伍，是国土资源事业持续、健康发展的基本保证，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。关键词：国土资源部门干部队伍建设近年来，随着国土资源管理改革的不断深入，我们基层国土资源部门把加强国土资源干部队伍建设摆上了重要议事日程。为此，笔者结合实际，就如何加强国土资源干部队伍建设谈几点浅显的看法。1.当前干部队伍建设存在的主要问题近几年来，我们在基层国土干部队伍建设方面作了很多的努力和尝试，取得了一些成绩，但受各方面主观和客观条件的限制，也存在一些不足和问题，主要表现在：管理体制不够完善，人员力量相对不足，学习培训有待加强，整体素质需要提高，廉政建设形势不容乐观。2.抓好国土资源干部队伍建设的措施和建议针对当前国土资源干部队伍建设的现状和存在问题，在今后的国土资源干部队伍建设中，主要有以下几个方面的对策和建议：2.1强化学习培训，大力提高干部职工的理论和业务水平。深入开展以思想道德、政治理论、法律法规为主要内容的学习教育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，提高干部职工依法行政能力和应对难题、化解矛盾、促进发展的能力。加大业务培训力度，根据队伍的需求和基层工作的需求，科学制订长期和短期培训计划，突出培训的针对性。加大培训投入，定期通过以会代训、专家授课等方式开展集中培训，同时注重横向交流、现场指导，实际操作，深化培训效果。完善培训考核机制，定期组织业务考试和考核，对业务达不到考核标准的给予一定的惩罚。同时建立学习激励机制，鼓励干部职工通过自学、参加国土资源相关资质考试，提高文化和专业素养。2.2抓好班子建设，充分发挥领导班子的核心作用。要认真开展以科学发展观和党的十七大精神为主要内容的政治理论学习，不断增强班子的大局意识、服务意识。加强对国土资源政策法规的学习和研究，不断提高班子的创新能力、领导能力、沟通能力和解决实际问题的能力。加强调查研究，经常深入基层、深入群众开展调研活动，广泛征集意见，及时掌握国土资源工作动态和问题，以便决策时更有针对性、准确性和科学性。严格落实民主集中制原则，进一步完善班子议事规则，定期召开民主生活会，开展批评与自该批评。2.3完善择优体制，挖掘基层国土队伍的潜力。加强用人管理，规范用人行为，坚持德才兼备、注重实绩，公平、公正，任人唯贤原则。对系统内德才兼备的国土资源干部，通过组织推荐、领导推荐、自我推荐和民主推荐等渠道，按一定程序选拔到中层干部岗位任职。推行竞争上岗的办法，在竞争中调动干部职工的积极性。机关干部推行轮岗交流，形成良好的互动，此举能激发干部工作热情。2.4强化工作考核，增强干部职工的责任意识。从学习、工作、廉政、作风等各个方面进行严格考核，完善有效的考核制度体系。通过建立完善的考核奖惩机制，形成千斤重任大家挑，人人头上有指标和干好干坏不一样，不谋发展让位子的干部管理激励竞争机制，推动各项工作落实。2.5开展文化活动，切实增强队伍的凝聚力。一是深入持久地开展精神文明创建活动。以服务人民、奉献社会为宗旨，以建设一流行风，打造一流形象为目标，大力开展文明创建活动。二是积极开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动，最大限度地满足职工的精神文化的需求，陶冶职工情操。三是开展各类争先创优活动，以学习先进人物为契机，及时发现身边一批思想健康、作风过硬、业务娴熟、勤政廉政的先进典型。2.6加大人才引进，形成人尽其才的良好氛围。要确立“以人为本”的思想，牢固树立“人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才资本投资是效益最好投资”的观念，树立强烈的人才意识，进一步增强做好吸引、引进、留住人才工作的责任感和紧迫感。根据基层国土单位的实际情况和工作需要，通过向社会公开招考公务员，向社会公开招聘事业编制人员，通过招聘协管员，引进年青人才，充实局机关和基层所的力量。教育引导干部职工转变观念，强化服务意识，提高办事质量和效率。2.7加强廉政建设，努力塑造一流的队伍形象。2.7.1经常开展党风廉政建设教育。利用周例会、所长例会、职工大会的时间，组织学习上级有关党风廉政建设方面的文件精神，并深刻学习剖析一些典型案例，同时通过专家学者的廉政讲座，使全体干部职工不断巩固反腐的思想防线,提高拒腐防变的能力。2.7.2开展廉政警示教育。根据市局的统一部署和安排，安排中层干部、基层国土所领导到看守所、监狱参观学习，通过实地警示教育的形式，时时提醒干部职工牢记廉政建设，时时绷紧廉政建设这根弦。2.7.3开展廉政谈心活动。经常开展廉政谈心活动，通过主要领导找班子成员、主要科室所负责人谈心，分管领导找所分管科室所人员谈心，从思想上谈认识，作风上查不足，工作上找差距，廉政上摆问题，通过谈心活动，促进了各项工作有序、高效开展，更好地为地方经济发展服务。◆公共管理204