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ManagementtObserver管理观察·总第473期□张伟芳试论绿色贸易壁垒对我国园林花卉出口的影响（山东省菏泽市开发区园林处，山东菏泽274000）摘要：中国加入WTO将推动园林花卉业参与全球竞争，在为中国花卉业发展提供更多机遇的同时也将使中国园林花卉业面临巨大的挑战和风险。当前，在国际贸易中绿色贸易壁垒问题已不可回避，园林花卉业作为贸易出口的一部分，更容易受其影响。本文从概念入手，联系我国园林花卉出口遭遇绿色贸易壁垒的现状，剖析了我国园林花卉受阻绿色贸易壁垒的国内国际原因。提出一些可操作行的对策和建议。关键词：绿色贸易壁垒园林花卉绿色食品1..绿色贸易壁垒理论从广义上讲，绿色贸易壁垒指的是一个国家在国际贸易中以可持续发展和生态环境保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说，绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍，是指进口方通过制定严格的环保技术标准，复杂的卫生检疫制度或采用绿色环保标志，绿色包标制度，以阻止或限制某些外国商品的进口。绿色壁垒的内容比较广泛，大致包含了‘绿色技术标准’‘绿色环境标志’‘绿色包装制度’‘绿色卫生检疫制度’‘绿色补贴’五种类型。2..我国园林花卉产品出口遭遇绿色壁垒的现状园林花卉出口的前景广阔，自2000年以来，我国花卉产业量快速发展，2010年达到94个国家和地区。我国一发展中国家身份进入WTO后，良好的制度条件为我国夸大出口，发展开放型经济提供了广阔的空间，但仍有不少因素制约着我国花卉出口。绿色贸易壁垒就是一个制约因素。经过20年的发展，我国花卉进出口贸易有了较大的变化，花卉出口额逐年增加，但增长缓慢，出口花卉产品中优质花卉较少，在国际市场上以价格竞争为主。在花卉进口贸易方面则表现为进口种类多、数量大、增长快速，进口时间由季节性变成近2年的周年进口。特别是入世后，关税下调，进口花卉的优质优价具有很强的市场竞争力，这给民族花卉产业带来了巨大冲击。“走出去”的道路并非阳光灿烂。3..我国园林花卉出口遭遇绿色贸易壁垒的原因3.1我国环境意识淡薄，缺乏绿色经济观念。然而，日前美国，德国，日本等发达国家都已成立环境标志制度。国际标准化组织也推出了ISO14000标准认证，但我国并没有做出反应。3.2我国政府未能适应起应对绿色壁垒的预警机制。不能及时的向国内企业提供各种信息，而实行绿色壁垒的国家经常更改个种标准，使得出口产品被禁。3.3我国政府与他国不能建立良好的政治经济沟通，也会影响出口贸易。例如美国是中国第一大出口国。当贸易出口冲突的时候，合作才能双赢。温家宝准里在达沃斯经济论坛上指出‘中美两国之间，合则两利，斗则两伤。中美要加强合作，这是向美国新政府发出的声音。此外，中国不能建立绿色品牌也是遭遇绿色壁垒的原因。4.我国应对绿色壁垒的对策4.1转变花卉生产模式，打破绿色贸易壁垒4.1.1大力推进标准化发展战略，促进花卉业生产标准化。我国花卉质量及环境质量标准明显落后于发达国家是受阻于绿色贸易壁垒的主要原因之一。因此，我过花卉产业要走标准化道路，销售导向型花卉业应建立与国际通行的标准相符的检验，检疫标准体系和生产经营管理体系。4.1.2推进花卉产业化，培育优势花卉产品。我国应因势引导，把独户独产的花农整合为现代花卉业，与花农建立起利益共享，风险共担的产业化体系。4.2提高产品质量，调整出口策略，规范出口市场4.2.1研究WTO规则，采取积极有效的贸易政策。首先要加强国际合作，尤其要加强发展中国家之间的合作，应对全球环保浪潮。其次要建立和加强WTO“贸易与环境委员会”的联系。此外应认真研究西方国家的贸易制度和运行方式，融绿色贸易思想于我国贸易制度之中。推动产品绿色化，促进与国际贸易接轨。4.2.2充分发挥行业协会作用，协调出口贸易。在我国对外花卉产品贸易中，由于花卉协会作用机制不完善，往往发生本国出口商的恶性竞争，结果是陷入恶性循环，尽管出口数量有所增加，但是出口价格越来越低，生产者遭受损失。同时，由于价格过低和出口量太大，促使外方对我过实施绿色壁垒限制进口，对我过造成了不必要的损失。要想改变现状首先要从发挥花卉协会的作用入手，简历花卉行业联盟。花卉协会一方面起到约束出口商的作用，另一方面起到住址和协调出口商的作用，形成行业合力应对外来冲击。4.2.3调整产业结构，从追求数量转向最求质量。就出口来说，一味压低价格或生产低档产品，不但不利于资源合理配置和产业结构的调整优化，从长远来看也不利于出口的长期持续发展。因此，我国想要在竞争越来越激烈的国际市场上取得一席之地，不但要发展自身具有比较优势的品种，还要从长远利益出发发展较高档次出口产品以保持外贸进出口的持续发展。在花卉出口中，由于发达国家所设定的绿色贸易壁垒所针对的主要是花卉的质量，因此发展高质量高档次的花卉也有实际需要。◆参考文献：1.《国际贸易理论》，龚关，武汉大学出版社，2000年版第65页。2.《贸易与环境》，赵玉焕，对外经济贸易大学出版社，2002年版第142页。3.《如何应对贸易技术壁垒》，李志军，民主与建设出版社，2002年版第56页。4.《绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响》，张静，社会科学论坛（学术研究卷）2007年8月。5.《浅谈绿色贸易壁垒对我过的影响》顿红，科教文汇，2007年6月。127