公共管理138管理观察·2013年8月下旬出版有较大的依赖性,政府应全方位地细化资金投入、补助等相关优惠政策,为照护工作者营造良好的工作和生活环境;建立长期护理计划,加大物质支持力度,改善工作环境,防止人才你流失。4.2重视精神支持,提升照护者社会地位在世界人口老龄化的总趋势下,养老服务已经成为一种具有发展前景的朝阳产业,是一种高尚的职业。制定适用于养老服务人才的劳动人事制度,划分职称与工种,明确其专业身份与地位,可以提高养老服务人才的安全感、归属感和社会价值感。4.3以制度支持促进社区养老志愿者队伍建设目前在我国部分省市已经制定《志愿服务条例》,规定志愿者在就业时可获得优先录用、录取。加大对养老服务志愿者就业的扶持力度,可以吸引更多的青年、高学历者进入养老服务行业。学生通过参与志愿活动,可以清晰认识到养老服务不仅是伺候人的工作,而是与老年人心理、精神和情感慰藉相关的一项综合性社会工作,纠正学生对养老服务工作的错误认识,有利于避免更多的专业人才的流失。参考文献:[1]邬沧萍、姜向群.老年学概论[M].中国人民大学出版社,2011(8)[2]吴海民.我国刘易斯拐点的新检验——基于1990-2010年农业和工业部门劳动边际生产率的考察[J].贵州财经学院学报.2012(03)[3]徐正平.美国州及地方政府应对人口老龄化的启示借鉴[J].发展研究,2011(11)[4]曹建勋.高龄老人居家照护者社会支持现状调查与影响因素分析[D].杭州师范大学,2012(5)作者简介:马三津(1954—),男,天津市人,天津商业大学副校长、研究员、硕士生导师,研究方向为公共部门人力资源管理。陈敏(1979—),女,天津商业大学在读研究生,研究方向为公共部门人力资源管理。(作者单位:天津商业大学;天津300134)1.改革深水区坚持以民为本,深入民政思想政治工作发展关心群众生活是党的的优良传统,以民为本是思想政治工作的根本宗旨。从实际出发,以人为本,实时处处为人民着想,为人民说话,帮助人们渡过难关,为人民做的事情。作为民政系统的工作者,在平常生活工作中,不仅要认识到思想政治工作的重要性,也要使思想政治工作润物无声、春风化雨。民政工作者应当执行“维护稳定和促进和谐”的基础功能,让基层群众深切体会到党和政府及社会各界的温暖和关心,感受到社会主义和谐大家庭的幸福,把关怀送到各家各户,让越来越多的人自觉投身到和谐社会建设上。我们还要把当前的中心工作与思想政治工作同结合在一起,就这样一步一步,深入实际。它是把以人为本体现在民政工作中,体现在我们的执政理念,思想作风,工作作风中。对于社会群众,要始终坚持以民为本,全心全意为人谈民政改革中如何做好思想政治工作潜高起民服务;要始终把小康社会作为我们奋斗根本目标,以促进人和经济社会的全面健康发展为根本出发点;要始终以基层群众利益为最高利益,既要注重物质文明,同时也要重视精神文明。民政服务活动要体现人性和亲情。要以近距离甚至是零距离的方式,最大限度地面向群众,确保民政权力在阳光下运行,构建起为民、利民、便民的民政系统。2.改革深水区坚持科学发展,拓宽民政思想政治工作领域在改革深水区和矛盾凸显期这一过程中,民政思想政治工作是一项艰巨的系统工程。坚持科学发展观提高民政思想政治工作,而且要建立完善的完善制度建设。贯彻落实科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。在金融危机的影响下,农民工的劳动收入减少,下岗职工增加,城市人口和农村人口面临的困难,扩大民生问题已经初步显现。作为肩负9上内文2.indd 1382013/9/2323:02:23公共管理139管理观察·总第515期构建和谐社会重要职责的民政工作者要高度关注民生,牢固紧抓保增长、保内需、调结构、保民生的伟大历史机遇,进一步树立为大局提供民生保障、为发展服务的理念,加强部门协调合作,努力推动殡仪馆整修工程、乡镇中心敬老院、社会养老服务指导中心建设等事关和谐社会的工程,提升民政公共服务水平;强化基层民主自治能力、积极开展社会福利事业建设、提高优待抚恤水平等各项实践活动,促进和谐社会健康有序发展。制度建设是思想政治工作取得效果的保证,是带有保障性和稳定性的建设。单位开展思想政治工作,是好还是坏,在很大程度上取决于制度体系是否是健全的,先进的和高效的。管理制度是否严格,不仅是检验民政干部思想政治工作效果的试金石,更是惩治腐败的重要基础,通过完善问责制,加强追责制,促进干部廉洁从政的思想政治工作中心发挥作用的安全保卫工作。3.改革深水区坚持和谐交流,促进思想政治工作稳定发展思想政治工作的核心思想是强调和谐交流,协调各种关系。领导要关心群众,与群众建立感情,造就一个令人感到温暖的环境,唤起大家的工作热情。思想政治工作者只有掌握和运用协调的原则、方法和程序,才可以有针对性的,及时迅速的协调各种关系、处理各种纠纷、双方当事人的争议,尽快统一思想,互相理解,从而降低各种纠纷引起的伤害。和谐处理各种社会利益,无论是民政干部还是职工群众自己,思想政治工作者必须深入基层,解决困难。一方面,对于社会群众,民政思想政治工作的主旨是尊重、理解和关心。在现实生活中,人们的思想认识问题和他们的具体利益联系在一起,有时靠说服教育是无效的,但也必须共同解决现实生活中的问题,体现对他们的尊重,理解和关怀。另一方面,对工人的认知偏见,意识形态上的偏见的偏差认真给予正确的指导去做本身的尊重,理解和照顾。民政干部应该深入到基层最前线,摸准思想信息采集的思想脉搏,坚持以人为本,研究新形势下思想观点和立场的趋势,应更新观念,丰富知识,开阔视野,学习自然科学和社会科学的新成果,使用最新的科学方法,站在时代和社会的高度准确预测改革的发展趋势,分析并准确地推断出的职工的思想和行为的发展趋势,为开展适当的预防措施。将职其不良思想和行为消灭在萌芽中。4.改革深水区坚持创新发展,提高民政思想政治工作效果创新是一个民族进步的灵魂,务实改进思想政治工作的精神,你不能停留在口号的要求,要深化勘探开发力度,以提高服务单位工作发展。党的思想政治工作是一项理论性及实践性都比较强的应用学科,其工作对象又是有思想、有感情的 “万物之灵长”的人类,思想政治工作是我党的优良传统,自建党来我们积累了丰富的经验,创造了切实有效的思想政治工作方法,我们必须继承并利用好。随着人口结构、教育层次和社会发展的变化,当下民政系统面对的服务群体呈现多元化,从而要求民政思想政治工作者应与时俱进,采取适当的沟通技巧,从根本上解决工作对象思想上的疑惑疑虑,争做人民群众的解难人。因而,我们要从观念、内容、工作机制、工作渠、形式、队伍建设等方面对思想政治工作进行创新。4.1社会转型期的思想政治工作创新要坚持从内容和形式上入手。坚持把“三个代表”重要思想及科学发展观作为社会转型期思想政治工作创新的指导思想。要坚持运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理和方法论为社会转型期增添新内容。4.2要努力创新社会转型期思想政治工作机制、拓展渠道和方式,创造新的就业机会,首先要改变过去路径依赖的思想政治工作,积极开展转化工作机制,变“我打你通”,单项信息“灌输”为双向互通、充分尊重工作对象、有意识地激发工作对象进行自我约束、自我管理、自我教育的积极能动性。第二,思想政治工作应不断完善,增强实效性和针对性。平时要多注意什么人在意,他们需要什么,要把握好群众的“兴奋点”和“共鸣点”,并根据具体情况,采取具体措施,制定具体的方案,选择不同层次,不同方法,不同职业,对象分类教育的不同需求。再次,要在思想政治工作的通俗性上进行创新,充分考虑群众思想认识水平和接受能力,使群众能听懂,易接受。以帮助人民群众解决实际问题为出发点,在“实”“虚”结合上进行创新,增强思想政治工作的实用性,要在思想上为群众答疑解惑,在实际生活中为群众排忧解难。4.3要创新思想政治工作队伍建设,努力提高队伍的素质。一支具备高素质和与时俱进的思想政治工作队伍是在社会转型期的思想政治工作实效性和有效性的重要保证之一。“专业化”的时代要求是思想政治工作队伍建设创新应的主要体现。同时,在干思想政治工作部的培养上,要走专家型发展道路,消除社会上认为干部就是“传话筒”,根本不懂或者并不精通专业的“万金油”的负面形象。(作者单位:浙江省武义县社会福利;浙江金华321200)9上内文2.indd 1392013/9/2323:02:23