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管理观察ManagementObserver总第545期第18期2014年6月下旬出版·92·1.概预算编制资料准备1.1概算基础资料收集在进行大型综合站房工程的初步设计阶段，进行概预算编制需要采用地方工程定额，但是各个地方由于其差异性，各地方相关的工程定额的编制说明与工作内容之间的差异也较大，因此这就要求设计单位在进行铁路工程初步设计阶段，对于现场的调查和勘察工作，不仅应包括站房工程中相关建筑材料价格，同时收集相关工程定额以及费用定额内容。另外，还应当深入了解工程所在地的地方工程定额，同时对其具体的使用规则进行掌握。并且站房设计人员也应对地方定额的使用法则有一定的了解，从而确叶斌（中铁第五勘察设计院集团有限公司，北京102600）保工程数量计算与定额计算规则保持一致。1.2了解站房设计方案和图纸在初步设计阶段需要完成的任务包括现场调查和勘察，在其工作完成之后，应进行设计方案的论证和优化，此时工程经济相关专业人员应参与其中，做好论证和优化工作。同时还要求设计人员及时向相关工程经济专业人员提供与工程相关的设计方案、设计文件以及设计图纸等，这可以确保工程经济专业人员在进行概预算编制时使其与设计方案相匹配。工程经济专业人员在接受设计人员所提供的资料之后，应着手对站房工程的相关内容进行充分的研究和掌握，其中主要包括的内容为设计方案、规模、结构形式等。摘要：在进行铁路站房工程建设中，需要涉及到较多的专业，其综合性较强，同时具有结构形式繁多、装修标准多样等特点。因此对铁路大型综合站房进行概预算编制具有非常重要的意义。关键词：铁路工程大型综合站房概预算编制信贷的典范，自成立起，它始终坚持服务当地的中小企业，借款100万以下的客户占到了总客户的90%以上。不同于那些主要关注财务报表的大型银行，首先，泰隆银行所关注的是“三品”（人品、产品与抵押品）与“三表”（水表、电表与海关报关表）。其次，泰隆注重客户经理与客户间的关系，借助人脉来积累客户，还实行了严格的问题贷款问责制，客户经理将对每笔贷款终生负责。再次，泰隆实行了科学的风险定价机制，贷款利率细化为29个档次，设计出了适应中小企业借款“短、频、快”特点的金融产品。同时，泰隆还进行了创新式的多人担保贷款，这类保证贷款占到了所有贷款的90%，特点在于借款人将多个（可高达10余人）担保能力不足的保证人组合起来，实施共同担保，减少银行风险的同时也降低了企业借款的难度。另外，小微企业的金融服务也需求进行金融创新，例如允许小微金融机构为中小企业提供担保、投资、咨询等增值服务；允许优质的小微金融机构开展再融资、资产证券化等金融创新业务。5.4建立中小企业统一信用平台1999年中国人民银行发布的《商业银行实施统一授信制度指引》，建立了统一的授信制度。但中小企业却因为规模小等原因而被排除在了准入门槛之外。银行要借款给中小企业，无法直接查询企业的信用状况，而需要投入大量的人力、物力进行调查来弥补信息不对称，因此，国家需要建立统一的中小企业信用平台，将银行、税务、工商、法院等国家部门拥有的企业信用信息纳入共享，从而降低信息成本，优化融资途径。参考文献：[1]陈晓红,黎璞.中小企业融资结构影响因素的实证研究[J].系统工程,2004(1)[2]赵蓓文.企业融资结构理论与中国企业融资模式的选择[J].世界经济研究,2001(5)[3]郑荣鸣.中外企业融资结构比较分析[J].会计研究,2004(7)[4]郝丁,年四伍.解决中小企业融资困境_基于规范民间金融的思考(J).上海金融,2005(1)[5]谢玲玲.从泰隆模式看商业银行如何推进小企业信贷发展[J].财政与金融,2010(2)6下黑白.indd922014-6-2716:53:14财经管理·93·2.概预算编制范围和单元2.1编制范围当工程项目立项工作得到批准之后，则开始进行初步设计，此时应主要进行的是铁路站房工程分项工程的初步设计和施工设计，应分别对铁路站房工程的概算和预算内容进行单独的编制，同时还应按照业主方所确定的铁路投资划分意见，根据铁路投资编制相关的分项工程概预算，并且对于地方投资划分意见还需根据市政投资编制相关的分项工程概预算。在铁路站房工程中相关的配套工程中包括室内消防、车站给水所以及供电等分部分项工程，当在可行性研究阶段期间，这些配套工程可以暂时不将其估算纳入到铁路站房工程估算的编制范围内。在初步设计开始阶段，应综合考虑铁路站房工程的规模、建设标准以及技术标准等，从而将配套工程增减的概预算适当的纳入到铁路站房工程概预算中。2.2编制单元当进行可行性研究阶段的投资估算时，应根据铁路站房工程的具体情况，将其按不同工程类别进行分裂，并分别编制个别概算以及预算，同样的，在进行初步设计和施工设计的概预算编制时，均应按照同样原则进行编制。3.概预算编制深度3.1铁路站房工程方案设计在铁路工程可行性研究阶段，应考虑站房工程与铁路工程之间的协调性，从而进行站房工程的可行性研究，并且采用类似项目的综合分析指标进行站房工程投资估算的编制工程。3.2铁路站房工程实施方案设计处于初步设计阶段时，铁路站房工程应采用设计单位编制的分析补充定额来实施工程总投资估算。同时还应按照业主方所确定的铁路和地方投资划分意见，同时结合铁路投资的相关分项工程进行概预算的编制。初步设计阶段期间所编制的投资估算，应把投资估算额控制在控制在可行性研究阶段所编制的投资估算额内。3.3站房初步设计当在进行铁路站房工程中的地道主体工程，给排水工程、电力工程、客运服务系统以及过度工程等的概预算编制时，可以采用与铁路工程相同的工程定额和费用定额。而当进行铁路站房其他分析工程的概预算编制时，可以采用地方工程定额和费用定额。同时还应按照业主方所确定的铁路和地方投资划分意见，分别根据市政投资和铁路投资进行分项工程概预算编制。当设计阶段的概算编制完成之后应与可行性研究阶段所批复的投资估算进行对比和分析，从而从各个方面分析投资产生变化的原因所在，并在充分分析原因的基础上采取合理的措施对概算总额进行有效的控制，确保概算总额不超过批复的投资估算额。3.4铁路站房施工图设计当对铁路站房工程施工图进行设计时，应同时编制相应的预算和总预算文件，并将其与站房设计阶段所批复的投资概算进行对比和分析，从而从各个方面分析投资产生变化的原因所在，并在充分分析原因的基础上采取合理的措施对预算总额进行有效的控制，确保预算总额不超过批复的投资预算额。4.概算编制方法4.1编制综合估算指标为了在铁路站房工程概预算编制中，确保工程造价的准确性，应采取地方定额进行相关的概预算编制。同时设计单位还应总结相关的概预算资料，从而编制综合估算指标，将其应用在工程方案设计阶段。4.2编制建筑材料造价信息库在铁路工程建设相关的材料价格信息中，并不包括铁路站房所使用的建筑装饰材料，因此设计单位在进行概预算编制时，可以对相关材料进行市场价格调差，并参考以往的的工程项目从而确定材料价格，编制相关的铁路站房工程建筑材料造价信息库，并根据市场的变化定期更新和使用。4.3制定工程数量标准各个地方所采用的定额计算的规范不尽相同，因此需要制定相对通用的工程数量标准表格，以规范工程量计算方法，提高概预算编制质量和工作效率。5.结语当前铁路客站站房已经具备功能齐全、综合性强要求，鉴于其涉及到的专业较多，结构形式较为复杂，因此铁路大型综合站房则需要采用工程项目所在地的地方工程定额进行概预算的编制。参考文献：[1]王少坤.铁路站房工程概预算编制探讨[J].海峡科学.2009(25)[2]陈淑萍.对铁路客站概算编制几个问题的探讨[J].铁路工程造价管理.2005(2)6下黑白.indd932014-6-2716:53:15