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中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书（公示简本）中国石油集团工程设计有限责任公司二○○六年五月中国石油集团工程设计有限责任公司中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书1总论1.1项目背景和建设意义1.1.1项目背景海上天然气生产是中国海洋石油总公司重要的上游生产领域之一，扩大上游石油和天然气的生产能力，延伸和发展油气资源的产品生产链，壮大下游产业，以一体化发展模式实现整体效益最大化，是既定的企业发展战略。中国海洋石油总公司在海南岛琼东南海盆地的崖13-1气田和莺歌海盆地的东方1-1气田已投入生产，形成58亿米3/年的天然气生产能力，可满足香港和海南省及周边地区的城市燃气、工业燃料用气和发电用气的要求。目前，中国海洋石油总公司决定开发莺歌海盆地的乐东22-1和15-1两个天然气气田。这两个天然气田探明储量610亿m3，可采储量为375亿m3，可实现年产气量20亿m3，形成稳定供气10-12年的生产规模。新气田开发需要开拓大的天然气下游用户，同时中海石油化学股份有限公司（以下简称“化学公司”）需要发展下游产业。根据国家发展和改革委员会/科学技术部/中华人民共和国商务部联合公告（2004年第26号）“当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2004年度）”，在天然气资源的优化利用产业方面，优先发展甲烷直接氧化制甲醇等。在这样的背景下，中国海洋石油总公司提出了由中海石油化学股份有限公司建设日产4000吨甲醇项目（以下简称为“拟建项目”）（立项批复见附件1），利用这两个气田的天然气生产甲醇。根据《环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，中海石油化学股份有限公司委托中国石油集团工程设计有限责任公司承担拟建项目的环境影响评价工作（见附件2）。接到委托后，评价单位在资料收集、研究、现场踏勘的基础上，按照国家、地方和行业有关法律法规规定，以及环评技术导则要求，编制完成了该项目环境影响评价大纲。国家环境保护总局评估中心于2006年3月27-28日召开了环评大纲技术评估会，并形成了技术评估意见（见附中国石油集团工程设计有限责任公司-1-中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书件3）。评价单位依据大纲及其批复意见开展环境影响报告书的编制工作。在报告书编制阶段，评价单位委托海南省环境监测中心站对评价区域环境质量进行了监测；分析“三废”排放情况，预测项目实施后对周围环境的影响；论证拟采取的污染防治措施的技术经济可行性；根据《环境影响评价公众参与暂行办法》进行了公众参与调查工作，调查了解公众对拟建项目建设的态度和环境保护工作要求。通过各专题的论述，从环境保护角度分析项目建设的环境可行性。1.1.2项目建设意义（1）拟建项目为乐东气田的开发提供了前提，扩大了中国海洋石油总公司在海南省周边海域天然气的生产能力，也扩大了中海石油化学股份有限公司化学品生产能力，实现了天然气就地转化，符合中国海洋石油总公司上下游产品一体化发展战略。（2）中海石油化学股份有限公司是目前国内规模最大，竞争能力最强的尿素生产企业。在建的60万t/a甲醇装置，也是目前国内最大的甲醇装置。拟建项目的建设可进一步提高该公司在国际、国内市场的竞争力。此外，建设大规模的甲醇生产装置也为开展甲醇下游产品的深加工，大幅度地提高产品的附加值和企业效益创造了条件。（3）拟建项目产品甲醇不仅是重要的有机化工原料，重要的有机溶剂，也是重要的能源载体。为减少石油风险，国家鼓励石油替代品的使用，原国家经贸委在《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》中要求，到2005年，年节约和替代燃料油1600万吨，成品油500万吨，并重点以发展甲醇和乙醇为主要内容的成品油替代示范工程。利用乐东天然气田的天然气资源就地转化为汽油和液化石油气等能源的替代品，符合国家能源安全政策，有利减少国家石油供应风险。1.2编制依据1.2.1环评工作委托书中海石油化学股份有限公司，日产4000吨甲醇项目环评工作委托书，2005.10.19。中国石油集团工程设计有限责任公司-2-中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书1.2.2建设项目设计文件中国成达工程公司，《中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目可行性研究报告》，2005.10。1.2.3国家、地方及行业有关法律法规文件(1)中华人民共和国环境影响评价法.2003.09.01。(2)中华人民共和国国务院.第[253]号令.建设项目环境保护管理条例.1998.11.29。(3)国家环境保护总局.第14号令.建设项目环境保护分类管理名录.2002.10.13。(4)中华人民共和国环境保护法.1989.12.26。(5)中华人民共和国水污染防治法.1996.05.15。(6)中华人民共和国大气污染防治法.2000.04.29。(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法.1996.10.29。(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法.2005.4.1。(9)中华人民共和国清洁生产促进法.2002.06.29。(10)中华人民共和国土地管理法及实施条例.1998.12.29。(11)国家环境保护总局.危险废物污染防治技术政策.2002.11.17。(12)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例。(13)海南省环境保护条例，1990年2月18日海南省人民代表会议常务委员会第九次会议通过。(14)海南省人民政府第125号令，海南省建设项目环境保护管理规定，1999年7月12日。(15)海南省环境保护2010年规划。(16)东方市环境保护2010年规划。(17)海南省近岸海域环境功能区划，1999年10月11日海南省政府第44次常务会议通过。(18)海南生态省建设规划纲要，1999年7月30日海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过。(19)海南省生态功能区划，2005年6月经省政府批准实施。中国石油集团工程设计有限责任公司-3-中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书(20)海南岛水环境功能区划，2004年10月。(21)东方市城市总体规划，2003年7月11日海南省建设厅在东方市主持召开的专家评审会并通过。(22)东方市人民政府文件东府[2000]11号，东方市城市环境功能区划，2000年1月19日。(23)国家经济贸易委员会，国家环境保护总局等部委.国经贸资源[2000]1015号文.关于加强工业节水工作的意见.2000.10.25。(24)国家环境保护总局环境工程评估中心.建设项目环境影响报告书技术评估要点.2002.05.01。(25)国家环境保护总局文件，环发[2005]152号.关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知。2005年12月16日。(26)国家环境保护总局环办〔2006〕4号“关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知”。1.2.4中华人民共和国环境保护行业标准(1)HJ/T2.1-93.环境影响评价技术导则―总纲.1993.09。(2)HJ/T2.2-93.环境影响评价技术导则―大气环境.1993.09。(3)HJ/T2.3-93.环境影响评价技术导则―地面水环境.1993.09。(4)HJ/T2.4-1995.环境影响评价技术导则―声环境.1995.11。(5)HJ/T169-2004.建设项目环境风险评价技术导则.2004.12.11。(6)HJ/T89-2003.环境影响评价技术导则―石油化工建设项目.2003.4.1。1.3评价目的本次环评工作的目的如下：(1)掌握评价区域的自然环境、社会环境及环境质量现状，调查了解区域内环境敏感点，确定重要环境影响要素和环境保护目标；评估项目建设是否符合当地城市发展总体规划、环境保护规划和环境功能区划。(2)调查现有装置“三废”排放情况，分析各污染治理设施的运行效果，查找现存环保问题，并提出解决建议。(3)分析拟建项目“三废”排放情况，应用适宜的模式和方法，预中国石油集团工程设计有限责任公司-4-中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书测评价拟建项目的实施可能给环境造成影响的范围和程度，并提出相应的环境保护措施。(4)评估拟建项目对“清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制”原则的符合性。(5)论述拟建项目设计上拟采取的污染防治措施，从技术经济角度论证其合理性和可行性。根据工程特点提出污染防治建议。(6)通过环境经济损益分析，论证拟建项目在经济、社会和环境三效益方面的统一性。(7)通过公众参与评价，了解公众对当地环境现状和拟建项目的态度及对环境保护工作的建议和要求，并将调查结果反映给建设单位。通过上述工作，论证拟建项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论。为项目的工程设计、施工、建成投产后的环境管理提供科学依据，为环境管理部门提供决策依据。1.4评价工作指导思想及基本原则(1)遵循国家和地方相关环保法规；坚持“科学、客观、公正”的原则。(2)贯彻“清洁生产”和“一控双达标”的原则；(3)充分利用已有环境现状资料，但对其进行准确性、时效性和实用性的审核。在满足环评工作需要的前提下，环境现状现场调查工作力求精简，“缺什么，补什么”。1.5评价时段和评价工作等级1.5.1评价时段根据拟建项目实施的不同阶段的环境影响特点，本环境影响评价时段为运营期。1.5.2评价工作等级根据环境影响评价大纲及其批复意见，各专题评价工作等级如下：环境空气评价工作等级：二级海水评价工作等级：三级中国石油集团工程设计有限责任公司-5-中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书声环境评价工作等级：三级环境风险评价工作等级：一级1.6评价因子及评价范围评价因子及评价范围汇总于表1-1。表1-1评价因子及评价范围一览表序污染源及号环境要素评价因子评价范围1污染源①废水pH、COD、石油类、甲醇、SS、磷酸盐②废气SO2、NOx、烟尘、甲醇③固体废物工业固体废物2环境空气3海水现状调查：SO2、NO2、PM10、甲醇预测评价：NO2、甲醇现状调查：pH、COD、DO、石油类、活性磷酸盐预测评价：COD以转化炉排气筒为中心，主导风向上边长14km，垂直于主导风向上边长10km的矩形区域，见图1-1。现状调查范围：以排污口为中心，半径为1.5km，面积为3.5km2的半圆形，见图1-1。4噪声厂界等效声级厂界5环境风险甲醇拟建厂址5km半径的圆形区域。1.7拟采用的环评标准根据海南省国土环境资源厅琼土环资函〔2006〕131号文，评价标准按以下要求执行：1.7.1环境质量标准1.7.1.1环境空气根据《东方市环境功能区划》，鱼鳞洲和工业区周边的居住区执行中国石油集团工程设计有限责任公司-6-中海石油化学股份有限公司日产4000吨甲醇项目环境影响报告书《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（修改版）中的一级标准；规划的各类工业区执行二级标准。甲醇参照执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。1.7.1.2海水工业区近岸海域水质执行《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类标准。八所排污混合区中心2km2海域及边界水质按《海水水质标准》（GB3097-1997）中的三类标准控制；排污混合区外围海域执行《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类标准。根据“海南省国土环境资源厅关于八所新港区工程环境影响报告书的批复“，化工液体码头港池内水质执行三类标准。1.7.2污染物排放标准（1）废气污染物转化炉烟气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2中非金属加热炉标准，其中NOX参照《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准控制。开工锅炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）燃气锅炉二类区Ⅱ时段标准；工艺废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2