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节能减排助力公司“管理提升”中国交通建设股份有限公司王晓冉手机：13910668991座机：010-82016851010-82016854二一四年十月要点分二部分介绍：一、节能减排监测报告制度二、能源因素识别与控制一、节能减排监测报告制度一、节能减排监测报告制度《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第七十七号，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过，自2008年4月1日起施行）第二十四条用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。第二十五条用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。第二十六条用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。第二十七条用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。第二十八条能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源。任何单位不得对能源消费实行包费制。第七十四条用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。第七十五条瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的，依照《中华人民共和国统计法》的规定处罚。第七十九条建设单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正，处二十万元以上五十万元以下罚款。设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。一、节能减排监测报告制度《关于转发国务院国资委中央企业节能减排监督管理暂行办法的通知》（国资委第23号令，2010年3月26日）（中交股安监字[2010]256号，2010年4月13日）第八条企业主要负责人对本企业节能减排工作负主要领导责任。企业分管节能减排工作的负责人统筹组织各项节能减排制度和措施的落实，对节能减排工作负分管领导责任。第十四条中央企业应当建立健全节能减排统计监测体系，加强对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计监测，提升节能减排信息化水平。第十五条中央企业应当加强节能减排计量、定额、统计等基础管理工作，建立能源消耗及污染物排放统计台账，严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能源消耗指标和污染物排放指标进行定期收集、汇总和分析。第十六条中央企业应当确保节能减排统计数据的完整性和准确性，通过企业自我检查、第三方检测、内部审计、外部审计等多种形式对节能减排效果进行评估和核定。第十七条中央企业应当建立健全节能减排工作报告制度。中央企业应当建立内部节能减排工作逐级汇总报告制度，并定期将本企业节能减排汇总报表和总结分析报告报送国资委。第十八条中央企业应当将本企业节能减排重要科研成果、重大违规和环保事故、各级政府有关部门对本企业及其所属企业年度考核情况等重要事项及时报告国资委。一、节能减排监测报告制度考核奖惩发生下列情形之一，对中央企业负责人经营业绩考核结果予以降级处理：（1）节能减排数据严重不实，弄虚作假（2）发生重大（含重大）以上环境责任事故，造成重大社会影响（3）发生节能减排重大违法违规事件，造成恶劣影响。发生下列情形之一，对中央企业负责人经营业绩考核结果予以扣分处理：（1）未完成任期节能减排考核目标；（2）发生较大和一般环境责任事故；（3）被国家节能减排主管部门通报，造成较大负面影响。一、节能减排监测报告制度《关于印发中交股份节能减排统计监测报表（修订稿）的通知》（中交股安监字[2011]892号，2011年11月22日)《关于转发国资委调整中央企业节能减排统计监测报表报送时间等有关工作的通知》（中交股安监函字〔2012〕177号）对各单位节能减排统计工作的要求：1、建立健全分工明确、责任到人、分析到位、监督有力、服务决策的节能减排统计监测体系。2、要按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）要求，依法配齐能源计量器具，及时送校。3、要建立能源消耗及污染物排放统计台帐，严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能源消耗指标和污染物排放指标进行定期收集、汇总和分析。一、节能减排监测报告制度4、强化对能源指标数据的审核和巡查。对能源消耗、能源利用效率等具有重大影响的关键性变化进行监视与测量，尤其应加强对重点用能设备能源利用效率的实际监控，对监测和测量取得的数据及时进行统计分析，作为制定改进和纠正措施的依据。5、要建立并完善节能减排工作逐级汇总报告制度，按时报送节能减排统计数据和工作报告，提高节能减排统计分析能力和报送质量。节能减排统计数据应准确、完整、无遗漏。节能减排工作报告中的统计分析要集数据、情况、建议和意见于一体，对报表中有关指标数据和情况，既要说明变化原因，分析存在的问题，提出解决问题的方案，也要总结成效和经验。6、要加大信息化建设投入，尽快建立节能减排在线监测系统，进一步提高信息化管理水平。7、要建立健全节能减排工作评价制度，通过企业自查、第三方检测、内部审计、外部审计等多种形式，对节能减排效果进行评估和核定。一、节能减排监测报告制度中交股份节能减排统计监测报表构成（5部分）：1、中交股份节能减排统计报表2、报告期节能减排技改项目3、报告期淘汰仪器设备情况表4、报告期新购仪器设备情况表5、报告期设计咨询项目开展节能评估情况和投资项目开展节能评估情况一览表6、节能减排示范项目和奖励资金情况表1、中交股份节能减排统计报表表头：10年基数、报告期完成值、上年同期完成值、与上年同期比较增减（%）、本年累计完成值、上年同期完成值、与上年同期比较增减（%）。指标（18项）：1.能源消费总量，含综合能源消费量；2.万元产值综合能耗、工业总产值，包括现价和可比价；3.万元营业收入综合能耗，营业收入，包括现价和可比价；4.万元增加值综合能耗、增加值，包括现价和可比价；5.节能量（产值节能量、产品节能量、技术节能量；6.二氧化硫排放量；7.化学需氧量排放量；8.二氧化碳排放量；9.氮氧化物排放量;10.氨氮排放量;11.单位运输周转量能耗;12.能源费用;13.节能减排投入资金；14.节能减排技改投入资金;15.淘汰仪器设备投入资金;16.新购仪器设备投入资金;17.分包成本占营业收入比重;18.境外项目占营业收入比重。一、节能减排监测报告制度一、节能减排监测报告制度一、节能减排监测报告制度一、节能减排监测报告制度一、节能减排监测报告制度2、节能减排技改项目表头：项目名称、实施状态、实施时间、投资额、设备购置费、建筑安装费、投资回收期、效果（实际节能量、年节能量和节约资金)。一、节能减排监测报告制度3、报告期淘汰仪器设备情况表表头：淘汰设备名称、淘汰时间、型号规格、厂家、购置日期、统一编号、原价、折旧年限、功率、使用单位、单耗情况（kg标煤/kW·h）。一、节能减排监测报告制度4、报告期新购仪器设备情况表表头：设备名称、型号规格、厂家、购置日期、统一编号、购置费、折旧年限、功率、使用单位、单耗情况（kg标煤/kW·h）。一、节能减排监测报告制度5、报告期设计咨询项目开展节能评估情况和投资项目开展节能评估情况一览表表头：开展节能评估的项目数量、设计咨询项目（投资项目）数量、开展节能评估比例（%）、项目名称、项目性质、项目规模及主要内容、项目总投资额、年综合能耗量、项目节能措施简述、年节能量。一、节能减排监测报告制度6、节能减排示范项目和奖励资金情况表表头：奖项名称、发文文号、发奖单位、项目名称、获奖单位、项目投资额、年节能量、项目简介、技术鉴定、获奖金额。一、节能减排监测报告制度节能减排工作报告1.企业生产情况，节能减排组织管理、规章制度、统计监测和考核奖惩体系建立健全情况。2.企业报告期节能减排主要指标完成情况，包括节能量、万元营业收入（万元产值）/增加值综合能耗、主要污染物排放、各行业指标，同比变化情况，指标增减幅度超过10%或发生并购、重组等影响能源消耗及污染物排放的重大事项要进行特殊说明。参加国家“万家企业节能低碳行动”的单位需要按年度报送“节能减排目标责任书”中签订的目标值和实际完成值，对完成情况辅以简要说明。3.节能减排资金投入情况、同比增减情况；重点投入项目及产生的成效；节能技术进步和节能技改实施情况，包括节能技术开发和推广，节能投入和节能技术在生产中的实施情况等。4．调整和优化产业结构情况，淘汰落后生产力情况等。5.节能减排监督检查、考核奖惩、能耗对标、宣传和培训情况。6.设计咨询企业节能篇、节能评估覆盖率，节能评估项目的节能量，在规划设计中取得显著节能减排成效的方法、措施、技术等。7.节能减排获奖情况，工作中的亮点、创新点。8.本企业及所属企业发生重大违规事项，各级政府有关部门对本企业及所属企业节能减排考核情况等重要事项。9.节能减排工作存在的问题与原因。10.节能减排工作建议，以及下一步节能减排工作打算一、节能减排监测报告制度节能减排工作报告和《报表》报送要求：1.报送时间:每年4月8日、10月8日之前各企业报送一季度、三季度节能减排工作报告、季度监测报表和下一步节能减排工作计划。每年7月8日之前各企业报送上半年节能减排工作报告、半年监测报表和下半年节能减排工作计划。每年1月20日之前各企业报送上一年度节能减排工作报告、年度监测报表、《中交股份节能减排考核表》（见《节能减排监督管理办法》）和本年度节能减排工作计划。2、报送方式与要求节能减排工作报告和《报表》采用书面材料（各一份）和电子邮件同时报送的方式。节能减排工作报告采用word格式，《报表》采用EXCEL表格形式。3、节能减排工作报告和《报表》应按照要求的内容和格式填写，不应随意更改或遗漏。相关内容不能填出的应予以书面说明。4、节能减排工作报告和《报表》应以正式文件形式报送。5、《中交股份节能减排考核表》应由本单位节能减排工作领导小组组长签字，并加盖公章。6、小于1的指标保留4位小数，其他指标保留2位小数。7、“其他能源”是指液化石油气等其他能源消费量。填报单位应填写“其他能源”的准确名称，并在填报说明中标出该种能源折标准煤的换算系数8、最新价格指数可通过中央企业节能减排网站上（）查询。施工企业选用建筑安装工程价格指数。一、节能减排监测报告制度节能减排统计基本原则：1、谁消费、谁统计。能源消费量是按实际使用统计，不论能源的来源如何，凡是在本单位实际消费的能源，均应统计在本单位消费量中。2、何时投入使用，何时计算消费量。各企业统计能源消费量的时间界限，是以投入第一道生产工序为准。3、消费量只能计算一次。即在第一次投入使用时计算其消费量。对于反复循环使用的能源，消费量不得重复计算，如余热、余能的回收利用。4、耗能工质(如水、氧气、压缩空气等)不计入能源消费量中，但计算单位产品能耗时应根据具体的指标规定将某些耗能工质包括在内。统计数据来源和依据：1、能源统计台帐；2.购进和调出能源的财务数据；3.能源结算单及其他能源消费结算凭证。一、节能减排监测报告制度非工业企业指标（一)能源消费总量。能源消费总量是指企业在报告期内经营活动中实际消费的各种能源的数量，包括企企业的各种耗能设备、照明、采暖制冷、车辆、炊事等消耗的能源。能源消耗总量具体包括:1、用于生产经营活动的能源：如企业内各种机械与设备、照明、采暖与制冷等消耗的能源；2、用于技术更新改造措施、新技术研究以及科学试验等方面的能源；3、用于经营维修、建筑及设备大维修、机电设备和交通运输工具等方面能源；4、用于劳动保护的能源：如一些特殊工种劳动保护耗能等；5、其他非生产消费的能源：洗浴和炊事用能等。一、节能减排监测报告制度能源消耗总量计算原则:1、承包国外工程和消耗国外能源的不计入该统计范围，国外项目营业收入在总营业收入中暂不扣除；