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QHSE管理体系作业文件输气管道工程设计导则发布版本：A修改码：0文件编码：GJX/QHSE/ZY7.02.08控制号：2008-04-19发布2008-05-01实施中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部PMO，NaturalGas&PipelineCompany，PetroChina受控文件编码：GJX/QHSE/ZY7.02.08发布版本：A修改码：0输气管道工程设计导则页码：第1页共107页中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部作业文件1目的1.1为使输气管道工程建设与国际接轨，达到工艺成熟、技术先进、经济合理、安全可靠、健康环保、功能实用、节能高效、管理方便，编制本导则。1.2本导则是中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）油气管道工程建设项目管理标准的组成部分，适用于指导股份公司投资或控股建设的陆上输气管道工程设计。输气管道工程可行性研阶段和输气管道改扩建工程设计可以参考使用。1.3输气管道工程建设业主应按国家发展和改革委员会令第19号《企业投资项目核准暂行办法》向国家核准机关申报投资项目。当项目核准后，业主应遵循1996年6月3日国务院批准的《国家重点建设项目管理办法》，按GB/T50326《建设工程项目管理规范》对管道工程建设全过程进行规范化管理。1.4本导则用于确定各专业开展设计所必需的设计要求、设计参数、文件、技术规定、规范和标准，确定各专业的设计内容，不作为设计单位内部专业设置和专业划分的依据。1.5输气管道工程设计应符合国家现行的有关法规、规范的规定。2范围本导则适用于指导输气管道工程设计。3术语3.1输气管道工程gastransmissionpipelineproject用管道输送天然气和煤气的工程。一般包括输气管道、输气站、管道穿（跨）越及辅助生产设施等工程内容。3.2输气干线gastransmissiontrunkline由输气首站至输气末站间的主运行管线。3.3输气支线gastransmissionbranchline向输气干线输入或由输气干线输出管输气体的管线。3.4输气站gastransmissionstation输气管道工程中各类工艺站场的统称。一般包括输气首站、输气末站、压气站、气体接收站、气体分输站、清管站等站场。3.5设计压力designpressure在相应的设计温度下，用以确定管道计算壁厚及其他元件尺寸的压力值，该压力为管道的内部压力时称为设计内压力，为外部压力时称为设计外压力。3.6设计温度designtemperature管道在正常工作过程中，在相应设计压力下，管壁或元件金属可能达到的昀高或昀低温度。3.7操作压力operatingpressure在稳定操作条件下，一个系统内介质的压力。文件编码：GJX/QHSE/ZY7.02.08发布版本：A修改码：0输气管道工程设计导则页码：第2页共107页中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部作业文件3.8昀大操作压力maximumoperatingpressure(MOP)在正常操作条件下，管线系统中的昀大实际操作压力。3.9管道穿越工程pipelinecrossingengineering输送管道从人工或天然障碍下部通过的建设工程。3.10管道跨越工程pipelineaerialcrossingengineering输送管道从人工或天然障碍物上部架空通过的建设工程。3.11弹性敷设pipelayingwithelasticbending管道在外力或自重作用下产生弹性弯曲变形，利用这种变形，改变管道走向或适应高程变化的管道敷设方式。3.12冷弯管coldbends用模具（或夹具）不加热将管子弯制成需要角度的弯管。3.13线路截断阀lineblockvalve为防止管道事故扩大、减少环境污染与管内油品或天然气损失及维修方便在管道沿线安装的阀门。3.14全通径阀门full-openingvalve阀门内流道通径尺寸与管道公称内径尺寸相同的阀门。3.15阴极保护cathodicprotection通过使金属表面成为电化学电池的阴极来降低金属表面腐蚀的技术。3.16干扰interference金属构筑物中由于杂散电流作用而产生的电干扰。3.17SCADA系统SupervisoryControlAndDataAcquisitionSystem监控及数据采集系统。3.18主用通信PrimaryTelecommunication输气管道工程用于传输自控SCADA数据、话音、图像、MIS等多种通信业务的主要通信方式。3.19备用通信BackupTelecommunication当输气管道主用通信方式中断或出现故障时，用于承担传输自控SCADA数据、话音等通信业务的备用通信方式。3.20数据通信DataCommunication输气管道工程中，依照一定的通信协议，利用数据传输技术在两个终端之间传递数据（主要为自控SCADA数据）信息的一种通信方式和通信业务。3.21话音通信VoiceCommunication输气管道工程中，依照一定的通信协议，利用话音传输技术在两个终端之间传递生产调度和管理话音信息的一种通信方式和通信业务。文件编码：GJX/QHSE/ZY7.02.08发布版本：A修改码：0输气管道工程设计导则页码：第3页共107页中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部作业文件3.22间隔层BayLevel由智能I/O单元、控制单元、控制网络和保护接口机等构成，面向单元设备的就地测量控制层。3.23正常运行负荷RunningLoad为某一段时间内用电设备所消耗的电能与该段时间之比，包括正常生产用电和生活用电。3.24季节性负荷指冷却系统、电采暖、电伴热及空调设备等负荷。3.25重要负荷EssentialLoad消防、紧急截断阀、自控系统、通信系统及事故照明等，对供电连续性有要求的一级负荷或者二级负荷。3.26建设水平constructionlevel指管道的自动化水平和与管道运行管理有关的配套设施。3.27风险评估riskassessment鉴别操作设施造成的潜在危险、估计潜在不利事件发生的可能性和后果的一个系统过程。4职责工程技术处负责归口管理输气管道工程设计。5管理内容5.1基本要求5.1.1输气管道工程建设水平a）应根据工程规模、作用、建设背景、安全性，结合管理的需要等综合因素确定管道的建设水平。同一时期建设的相似规模的输气管道应具有相同的建设水平。b）当新建管道与已建管道系统有关联时，管道的自动化水平应统筹考虑。5.1.2输气管道工程设计原则a）输气管道工程设计应符合国家和当地政府的法律、法规要求；符合国家、中国石油天然气行业规范与标准的要求；符合中国石油天然气股份有限公司输气管道工程建设标准的要求。b）输气管道工程设计应做到安全环保、节约能源、节约土地，做好资源的回收利用，减少对不可再生资源的占用。以人为本，重视公共安全和人员健康。处理好输气管道系统与沿线生态环境敏感区、文物保护区、军事管制区、城市规划、铁路、公路、河流、高压输电线路、周边已建相邻企业或建构筑物等的相互关系。c）采用成熟、先进、适用的技术和节能设备，吸收国内外新的科技创新成果。d）优化选择设计方案，减少建设投资，提高管道建设的综合效益。文件编码：GJX/QHSE/ZY7.02.08发布版本：A修改码：0输气管道工程设计导则页码：第4页共107页中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部作业文件e）本着安全可靠、经济合理的原则，除特殊要求的设备（如大型燃气轮机、电动机等原动机组、大型主泵机组、变频设备）和材料（特殊板材、焊材）外，通用机械设备、材料应立足国内供应，通用材料应尽量合并规格和型号。5.1.3遵循的法律、法规、标准规范和技术规定a）输气管道工程设计宜只采用同一标准体系，其它标准可参考使用。当设计中参考使用了其它标准，设计文件中应说明引用的标准名称及引用的条文编号。b）设计承包商应在设计基础资料中列出适合于工程设计需要遵循的法规、标准、规范和技术规定清单。除合同特殊要求外，所列法律、法规、标准、规范和技术规定版本应是合同签订日之前发布的昀新版。c）主要遵循的法律、法规1）中华人民共和国合同法（1999.3.15）2）中华人民共和国城市规划法（1989.12.26）3）中华人民共和国安全生产法（2002.11.01）4）企业投资项目核准暂行办法(国家发展和改革委2004.9.15)；5）政府核准的投资项目目录(2004年本)；6）石油天然气管道保护条例（中华人民共和国国务院令第313号）；7）中华人民共和国土地管理法（第二次修正）（2004.8.28）；8）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；9）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）；10）建设项目环境保护管理条例（1998.11.18）；11）建设工程安全生产管理条例（2004.2.01）；12）建设工程质量管理条例（2000.1.30）；13）中华人民共和国消防法（1998.4.29）14）中华人民共和国建筑法（1999.3.01）15）中华人民共和国防洪法（1998.1.01）16）中华人民共和国防震减灾法（1998.3.01）17）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.03.01）；18）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996.04.01）；19）中华人民共和国水污染防治法（1996.5.15）；20）中华人民共和国节约能源法（2005.3.01）；21）中华人民共和国水土保持法（1991.6.29）；22）中华人民共和国水土保持实施条例（1993.8.01）；23）中华人民共和国农业法（2003.3.01）；24）中华人民共和国森林法（修正）（1998.4.29）；文件编码：GJX/QHSE/ZY7.02.08发布版本：A修改码：0输气管道工程设计导则页码：第5页共107页中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部作业文件25）中华人民共和国矿产资源法（1997.7.01）；26）中华人民共和国野生动物保护法（2004.8.28）；27）中华人民共和国水法（2002.10.01）；28）中华人民共和国草原法（2003.3.01）；29）中华人民共和国文物保护法（2002.10.28）；30）石油和天然气长输管道与铁路相互关系的若干规定(87)油字第505号，铁基(1987)780号）；31）关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定(交通部(78)交公路字第698号，石油部(78)油管道字452号)；32）中华人民共和国公路管理条例(1987.10.13)；33）电力设施保护条例(1998.1.7)；34）电力设施保护条例实施细则（1999.3.18）；d）主要遵循的国内标准、规范1输气管道工程设计规范GB502512石油和天然气工程设计防火规范GB501833原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范穿越工程SY/T0015.14原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范跨越工程SY/T0015.25输油（气）钢质管道抗震设计规范SY/T40506石油天然气工业输送钢管交货技术条件第二部分：B级钢管GB/T9711.27工业金属管道设计规范GB503168油气输送用钢制弯管SY/T52579钢制对焊无缝管件GB/T1245910钢制压力容器GB15011油气长输管道工程施工及验收规范GB5036912石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范SY040213石油天然气管道穿越工程施工及验收规范SY/T407914石油天然气管道跨越工程施工及验收规范SY/047015现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范GB5023616石油天然气钢质管道无损检测SY/T410917油气田及管道仪表控制系统设计规范SY/T009018油气田及管道计算机控制系统设计规范SY/T0091文件编码：GJX/QHSE/ZY7.02.08发布版本：A修改码：0输气管道工程设计导则页码：第6页共107页中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理