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1讲师：罗小桃注册安全主任注册电梯安全管理员注册高级维修电工Emil：lxt3000@163.com电话：13410168233安全管理知识讲座深圳市龙岗区南岭新盛科技电机厂2•安全管理知识讲座•第一讲、我国安全生产状况•第二讲、系统安全•第三讲、安全管理•第四讲、现代化安全管理•第五讲、事故预防措施•第六讲、电气、消防及特种设备安全3第一讲我国安全生产状况•一、安全生产发展简史•回顾我国60年安全生产发展的曲折过程，中国的安全生产大致分为6个阶段：•第一阶段：初建时期（1949～1957年）•在这个阶段对安全生产的一些基本问题作了规定，（1）“三大规程”——《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》（2）“五项规定”——《国务院关于强加生产中安全工作的几项规定》等规定。4第一讲我国安全生产状况•这些“规程”和“规定”为我国的安全生产和劳动保护事业的健康发展起到了奠基性的作用。•这一时期，许多事故隐患被排除，生产环境得到改善，我国整体安全生产状况良好。•第二阶段：调整时期（1958～1966年）•这个阶段，在58年下半年开始的“大跃进”，这个时期忽视科学规律，冒险蛮干，只讲生产，不讲安全，大量削减安全设施，伤亡事故明显上升，形成了我国伤亡事故的第一个高峰。5第一讲我国安全生产状况•随着1961年开始的经济调整，安全生产工作开始进行调整，全国相继开展了安全生产大检查、安全生产教育、严肃处理伤亡事故、加强安全生产责任制等广泛的群众运动，职工伤亡事故开始逐年下降，安全生产工作逐渐步入正轨。•第三阶段：动乱时期（1966～1978年）•这个阶段是“文化在革命”时期，安全生产工作被认为是“活命哲学”而受到批判，工业生产秩序混乱，劳动纪律涣散，安全管理工作出现倒退，伤亡事故急剧上升，形成我国第二个事故高峰，这是安全生产工作遭受破坏和倒退的阶段。6第一讲我国安全生产状况•第四阶段：恢复发展时期（1978～1990年）•党的十一届三中全会，确立了改革开放的方针。《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》、《国务院批准国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿生产经营单位防尘防毒工作的报告》这两个文件的发布，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，初步建立了职业安全法规体系、安全监察体系和检测检验体系，安全生产责任制得以逐步落实，职业安全健康的科研、教育工作也得到长足发展，安全生产工作迎来了第二春天。7第一讲我国安全生产状况•第五阶段：逐步完善时期（1991～2000年）•这个阶段，随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，我国的职业安全法制建设也加快了进程。•这个时期颁布的相关法律有：《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《矿山安全法》、《煤碳法》、《乡镇生产经营单位法》、《消防法》、《生产经营单位职工伤亡事故报告和处理规程》8第一讲我国安全生产状况•这一时期我国的伤亡事故稳中有降，安全生产工作属于逐步完善阶段。•第六阶段：规范提高时期（2001年至今）•这个时期，党和政府采取了一系列强有力的措施，加快安全生产法制建设。•《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《危险化学品安全管理条例》等一系列法律、法规的颁布，改革和完善了国家安全生产监管体制，在重点行业和领域集中开展了一系列专项治理，增加了安全生产投入，制定和实施了一些有利于安全生产的经济政策，加在了安全生产监督、监察执法力度，严肃了事故查处9第一讲我国安全生产状况•2005年国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，“政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众广泛参与、社会普遍支持”的安全生产新格局逐步形成，安全生产事业进入新的时期。•二、安全生产现状•当前安全生产呈现出以下特点：•1、特大事故多：•2001～2005年，全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故73起，平均每年发生15起；10第一讲我国安全生产状况•一次死亡10～29人特大事故587起，平均每年发生117起；•2、事故总量大：•近十年来平均每年发生各类事故70多万起，死亡12万多人，伤残70多万人。•在各类事故中，道路交通事故起数和死亡人数最多，平均每年发生50多万起，死亡9万多人，约占各类事故起数和死亡人数的71%、76%；•工矿商贸生产经营单位事故死亡人数居第二位，平均每年发生1.6万多起，死亡1.6万多人，约占各类事故死亡人数的13%。我国每年因各类事故造成的经济损失均在2500亿元以上。11第一讲我国安全生产状况•3、职业危害严重：•尘肺病患者人数较多，截至到2002年全国累计检出尘肺病患者58万余例，累计因尘肺病死亡近14万人，病死率为22%；•我国每年新发尘肺病超过1万例。目前，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物、噪声等职业危害的职工高达2500万人以上。•4、与发达国家相比差距大：•2005年煤矿百万吨死亡率，中国为2.81，约是美国的70倍；南非的17倍；波兰的10倍；俄罗斯和印度的7倍。•道路交通万车死亡率为为7.60，约是发达国家平均水平的5倍。12第一讲我国安全生产状况•三、造成安全生产事故多发、安全生产形势严峻的原因，概括为：•1、经济快速增长，增长方式落后；•我国很多的总量都是世界第一或名列前茅，但落后的经济增长方式没有改变，还是高耗能、高污染、高投入、高排放、低回报、低收益。•2、长期投入不足，安全欠帐严重；•基础产业更是投入不足，生产经营单位安全生产保障水平低，这显然是我国事故隐患问题严重、事故高发的重要原因之一。13第一讲我国安全生产状况•3、行业管理弱化，生产经营单位管理滑坡；•（1）自改革开放以来，经济发展增长迅速，但行业管理没有跟上去，行业的技术标准、设计规范未得到及时修改，用落后的规程、标准，是不可能建具有时代先进水平的工厂的。•（2）归结起来，监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位。14第一讲我国安全生产状况•4、安全生产责任主体不到位；•（1）生产经营单位进入市场后，精简机构或减员增效，恰恰把安全机构给取消了；•（2）单位主要负责人重效益，轻安全，不重视安全隐患整改，安全责任不落实；•（3）一些生产经营单位安全基础薄弱，从业人员安全素质不高，存在着严重的事故隐患。15第一讲我国安全生产状况•5、农村劳动力转移；•（1）农村劳动力的安全知识和操作技能未得到应有的培训；•（2）全面提高从业人员的安全素质，是生产经营单位工作的当务之急；•6、事故风险转移对安全生产工作提出了更高要求；•（1）工业发达国家的一些危险性较大的产业正向我国转移；•（2）我国一些危险性较大的产业也将出现由发达地区向欠发达和不发达地区、大型生产经营单位向中小型生产经营单位、城市向农村转移的趋势；16第一讲我国安全生产状况•四、安全生产工作的基本思路•我国今后安全生产工作的基本思路是用“以人为本”的科学发展观统揽安全生产工作全局，坚持“安全发展”的指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施“标本兼治、重在治本”，在采取断然措施、坚决遏制煤矿等重特大事故的同时，加快实施治本之策，努力推进安全生产保障“五要素”到位。17第一讲我国安全生产状况•五、安全生产保障的“五要素”：•1、要素一：安全文化，即安全意识；•（1）就是要加强宣传教育工作，普及安全常识，强化全社会的安全意识，强化公民的自我保护意识。•（2）领导干部要树立“以人为本”的执政理念，真正树立和落实科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位。•（3）要切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；18第一讲我国安全生产状况•（4）生产经营单位要确立具有自己特色的安全生产管理原则，落实各种事故防范预案；•（5）加强职工安全培训，确立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产理念；•2、要素二：安全法制；•（1）健全《安全生产法》的配套法律、法规、规章和安全标准，生产经营单位要结合实际，建立和完善安全生产规章制度；•（2）逐步建立健全全社会的安全生产法律法规体系，真正做到“有章可循、有章必循、违章必纠”，使“安全第一”的思想观念真正落实到生产当中；19第一讲我国安全生产状况•3、要素三：安全责任；•（1）责任心是安全生产的灵魂；•（2）生产经营单位是安全管理的责任主体，生产经营单位法定代表人、生产经营单位“一把手”是安全生产的第一责任人；•（3）层层落实安全生产责任制，完善生产经营单位规章制度，治理安全生产重大隐患，保障发展规划和新项目的安全“三同时”；•（4）要建立严格、科学、合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度；20第一讲我国安全生产状况•4、要素四：安全科技；•（1）安全需要科技的支撑，实现科技兴安；•（2）生产经营单位要采用先进实用的生产技术；•5、要素五：安全投入；•（1）设备老化、安全设施缺失是安全的重大隐患，安全生产需要投入；•（2）要消除不安全隐患，加快安全技术改造，需要解决资金投入；•（3）生产经营单位是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，确保专款专用21第二讲系统安全•一、安全与危险•安全——危险是相对应的•1、安全——就是预知生产过程中的各种危险，以及为消除这些危险所采取的各种手段、方法和行为的总称。•2、安全的含义：•（1）一是预知危险；•（2）二是消除危险；22第二讲系统安全•3、安全包括两个方面：•（在生产过程中的安全所表征的是：一种发生导致死亡、伤害、职业病、设备或财产损失的状况。）•（1）一是人身安全；•（2）二是生产设备和财产安全。•或者讲：安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病及各种损失发生的条件。23第二讲系统安全•4、危险——是指可能导致事故的状态，是发生事故的根源。•（状态有：人的活动状态；物质状态；环境状态；）•或者说：危险是指造成事故的一种现实的或潜在的条件。•5、风险——是由危害所导致的事故发生的可能性与后果严重性的组合。24第二讲系统安全•6、危险与风险的关系：•不可接受的风险就是危险。•安全管理就是对：人、物、环境三者进行管理•7、事故——是指造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。25第二讲系统安全•（在生产过程中，导致事故发生的原因很多：1、人的不安全行为；2、物的不安全状态；3、环境的不安全条件；4、管理的缺陷；•事故是随着生产过程的存在而存在，随着生产过程的延续而发生和发展。任何事故的发生都是一个动态的过程，要想不发生事故，根本措施：消除潜在的危险因素）26第二讲系统安全•8、总结：•寻找风险（危险源）——对风险进行分析——对于不可接受的风险采取措施——•（1）消除：•通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险危害因素。•如：采用无害化工艺技术；生产中以无害物质代替有害物质；实现自动化作业等。27第二讲系统安全•（2）预防：•对于消除的危险危害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险危害的发生。•如：使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。28第二讲系统安全•（3）减弱：•在无法消除危险危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险危害的措施。•如：局部通风排毒装置；生产中以低毒性物质代替高毒性物质；降温措施；避雷装置；消除静电装置；减振装置；消声装置等。•（4）隔离：•在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险危害因素隔开和将不能共存的物质分开。•如：遥控作业；安全罩；防护屏；隔离操作室；安全距离；防护服、防毒面具等。29第二讲系统安全•（5）连锁：•当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险危害发生。•（6）警告：•在易发生故障和危险性较在的地方，配置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报警装置。30第二讲系统安全•二、系统安全•（在生产过程中，导致事故发生的原因是很多的，必须从系统的观点出发，运用系统的方法去分析、评价和消除系统中的危险，消除产生事故的根源，才能实现系统的安全）•1、系统—