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强化守纪律讲规矩落实全面从严治党宁夏区委党校姜晓芸一、充分认识守纪律、讲规矩的重要意义二、准确把握守纪律、讲规矩的内涵和要求三、坚持全面从严治党，切实严守党的纪律和规矩一、充分认识守纪律讲规矩的重要意义习近平强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，要坚持五个必须•必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致•必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志•必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事•必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定•必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益历史经验战略布局形势任务是党的优良传统和独特优势是应对各种风险和挑战、完成历史使命的迫切要求是落实“四个全面”战略的重要保障从三个视角看：守纪律讲规矩的重要性我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势毛泽东：加强纪律性，革命无不胜（一）从历史经验看党的优良传统和独特优势邓小平指出：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功?我们的建设怎么能够成功?铁的纪律铸造了铁的军队张灵甫杀妻案1935年，蒋介石的爱将张灵甫因生活原因，枪杀妻子吴海蓝。蒋介石先是把张灵甫判了十年投进监狱，但没到两年就特赦并加官晋爵黄可功杀人案1937年，革命功臣黄克功因逼婚不成，枪杀陕北公学女学员刘茜被陕甘宁边区高等法院判处死刑当时，正值抗日用人之际，毛泽东却不顾战友求情，毅然“挥泪斩马谡”雷经天同志：黄克功过去斗争是光荣的。今天处以极刑，我及党中央的同志是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一个共产党员红军干部而有如此卑鄙的、残忍的，失掉党的立场的、失掉革命立场的、失掉人的立场的行为，如为赦免，便无以教育一个普通人。因此,中央与军委便不得不根据他的罪恶行为，根据党和红军的纪律，处他以极刑。正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以，不能不这样办。共产党与红军，对于自己的党员和红军成员，不能不执行比较一般平民更加严厉的纪律。如此国家危急、革命紧张之时，黄克功卑鄙无耻残忍自私至如此程度，他之处死，是他自己的行为决定的。一切共产党员，一切红军指导员，一切革命分子都要以黄克功为前车之鉴毛泽东：这可不是审判一个黄克功，是全民、全国在审判我们延安政权是一个什么样的政权，我们是一个什么样的政党？要带出一支什么样的军队！雷经天宣读完毛泽东的信之后说：如果我们今天不判黄克功死刑，就是判了我们未来的死刑！蒋介石赦一张灵甫，毒瘤暗生，法乱而后功溃毛泽东毙一黄克功，三军整肃，法定而后功成蒋经国上海打虎•蒋经国遇到了一个他终于打不动的“大老虎”:孔祥熙的长子孔令侃。蒋介石和宋美龄直接出面干预,蒋经国受到挫败,上海打老虎以失败告终战功赫赫的肖玉璧贪污案肖玉璧打仗玩命，身上八十余处枪伤刀伤。毛泽东十分关心老战友，曾叮嘱身边的工作人员一定要把中央配发的每天半斤牛奶的取奶证送来，由医院负责人取奶让肖玉璧饮用。然而，肖玉璧居功自傲走向堕落，在担任清涧县张家畔税务分局局长期间，共贪污公款3050块大洋，1942年被处决1948年1月，蒋介石痛心地指出：“老实说，古今中外，任何革命党都没有我们今天这样颓唐和腐败，也没有像我们今天这样的没有精神，没有纪律，更没有是非标准。这样的党，早就应该被消灭、被淘汰了！”1949年6月8日，蒋介石在日记中反思共产党的七大优点一、组织严密二、纪律严厉三、精神紧张四、手段彻底五、军政公开六、办事认真七、主义第一新中国第一腐败大案敲响了拒腐防变的常鸣钟正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才下决心处决他们；只有处决他们，才能挽救20个、200个2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。治国就是治吏！弘扬党的优良传统弘扬党的优良传统2014年10月30日新古田会议：贯彻整风精神，研究解决新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题西柏坡是“立规矩的地方”习近平在参观西柏坡时指出：这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设1949年3月5日至13日，在西柏坡召开的七届二中全会，是民主革命时期中共中央在“最后一个农村指挥所”召开的党的全会，是被誉为“铲地基”并筹划“起房子”的一次全会。七届二中全会定下的诸多规矩和筹划的制度设计，为党带领人民建设新中国提供了坚实的制度保障和精神支撑。时至今日，仍然为全党所铭记、所遵循。“两个务必”•七届二中全会指出，因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。•毛泽东鲜明地提出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”六条规定一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列习近平一一对照着说：“不做寿，这条做到了；不送礼，这个还有问题，所以‘反四风’要解决这个问题；少敬酒，现在公款吃喝得到遏制，关键是要坚持下去；少拍掌，我们也提倡；不以人名命名地名，这一条坚持下来了；第六条，我们党对此有清醒的认识……”2015年2月习近平走访延安再次公开表明了他对过去革命的敬意习近平此次延安行，一是重访故地，慰问革命老区民众；二是展示他对中共革命传统的重视，要从中共革命传统中汲取营养，为反腐败和改革提供精神动力90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，纪律严明是重要保证——习近平(二)从形势任务看是应对各种风险和挑战、完成历史使命的迫切要求三期叠加改革——攻坚期发展——关键期稳定——凸显期改革——攻坚期中国的改革进入“深水区”，各种深层次矛盾和问题凸显出来，盘根错节，解决起来的难度很大。其中最难的是利益牵一发而动全身利益难题：利益协调危险：利益固化发展——关键期穿越“中等收入陷阱”所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2012年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列稳定——凸显期•毛泽东时期——组织起来•邓小平时期——活跃起来•现在——既活跃起来又组织起来，实现活而有序、活而不乱32我国经济下行压力加大三期叠加增长速度——换挡期结构调整——阵痛期前期刺激政策——消化期33“经济新常态”的四个转向（一）增长速度：中高速（二）经济发展方式：质量效率型（三）经济结构：调整存量做优增量（四）经济发展动力：新的增长点中央工作会议强调，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间腐败出现的新情况——家族式腐败原铁道部长刘志军因为严重违纪被中纪委调查。也翻出了其胞弟、原武汉铁路分局副局长刘志祥的旧案。２００６年４月３０日，湖北省宜昌市中级人民法院一审判处刘志祥犯故意伤害罪、贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行贪腐亲兄弟家族式腐败——寻租父子兵安徽省宿州市国土资源局原局长张治淮及其子、宿州市国土资源局经济技术开发区分局原局长张冬因受贿超过２千万元。２０１２年，张治淮被判处死刑，缓期二年执行，张冬被判处无期徒刑。——冰凉的手铐有我的一半，也有你的一半苏荣的妻子于丽芳利用丈夫的影响力，多次染指江西矿产资源、土地出让、房产开发、工程项目等诸多领域，涉及金额数十亿苏荣本人忏悔：家就是权钱交易所，他本人就是权钱交易所所长，不仅全家老小参与腐败也带坏了干部队伍，败坏了社会风气，损坏了政治生态家族式腐败典型案例——苏荣案塌方式腐败一些地方“一坨一坨的”腐败问题，“一查就是一帮，一动就塌方”。比如，山西官场地震，十八大以来，山西省部级官员7人落马，非省部级官员24人落马；湖南衡阳的破坏选举案中，政风不清、官风不正，官商勾结，409人被给予党纪政纪处分；广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人相互牵连的官员之间“一损俱损”。这种污浊的政治生态，助长了官场陋习，形成了腐败土壤，败坏了社会风气更可怕的是，这种现象还可能形成某种“绑架文化”，令身在其中者身不由己。“进不了圈子就进不了班子”的关系学、“琢磨事不如琢磨人”的官场术、“劣币驱逐良币”的逆淘汰……倘若任由这种官场文化蔓延，成为人人难以幸免的习惯势力，歪风邪气就会变为“规则”、形成风气，你不成为“同道”，就被视作“异类”，寸步难行。正所谓，“风俗一败中人以上，皆自弃而为恶毛泽东对贺龙的评价“忠于党，忠于人民，对敌斗争狠，能联系群众”•贺龙全家前前后后有109位烈士•贺龙参加北伐战争，姐姐贺英回家乡筹集资金和枪支弹药。贺龙回到湖南搞革命根据地，贺英也给予了很大帮助，为党的工作出了不少力。1933年牺牲•贺龙之女贺晓明说：“我家前前后后有109位烈士。贺家人就是这样为祖国奉献的。”陈云：干部子弟千万不可以革命功臣子弟自居陈云写给革命后代陆恺悌的信，陈云以父兄的责任，叮嘱陆恺悌，“千万不可以革命功臣的子弟自居，切不要在家乡人面前有什么架子或者有越轨违法行为，这是决不允许的。你们必须记得共产党人在国家法律面前是与老百姓平等的，而且是守法的模范。革命党人的行动仅仅是为人民服务，决不想有任何酬报，谁要想有酬报，谁就没有当共产党员的资格。我与你父亲既不是功臣，你们更不是功臣子弟。这一点你们要切记切记……你们必须安分守己，束身自爱，丝毫不得有违法行为。”新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进——习近平四个全面•党的十八大：全面建成小康社会•党的十八届三中全会：全面深化改革开放•党的十八届四中全会：全面推进依法治国•党的群众路线教育实践活动总结大会上：全面从严治党•2014年12月中旬，习近平在江苏调研考察阐述“四个全面”的思想（三）从战略布局看是落实“四个全面”战略的重要保障总目标与三大战略全面建成小康社会全面深化改革开放全面从严治党全面推进依法治国“四个全面”战略布局的提出，使党和国家事业的战略方向、重点领域、主攻目标更加清晰，内在逻辑更加严密。“四个全面”既是重大的战略布局，也体现了治国理政的重要战略思想，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵，是我们实现中国梦的共同思想基础实现“两个一百年”和中国梦的最好时期中国梦昨天——今天——明天雄关漫道真如铁人间正道是沧桑长风破浪会有时现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标党的十八大：两个一百年•今年是“十二五”的收尾之年，我们要谋划“十三五”规划，全面建成小康社会到了决战阶段•没有纪律和规矩，全面建成小康社会会行百步者半九十，毕一功而毁一旦•没有纪律和规矩，全面深化改革会无法无据，甚至出现改向的危险•没有纪律和规矩，全面依法治国