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第二框收入分配与社会公平学习目标方法点拨1.了解效率与收入分配公平的含义。2.理解维护社会公平的具体措施,理解提高“两个比重”,实现“两个同步”的内涵及意义。(重点)3.理解再分配注重公平的措施。(重点)4.明确效率与公平的辩证关系,理解正确处理效率与公平关系的正确措施。(难点)1.结合当前我国存在的收入分配不公问题,理解维护社会公平的重要性。2.走进社区,了解国家为实现社会公平所采取的相应政策措施,探讨解决社会公平问题的有效途径。3.运用辩证的思维方法,正确看待效率与公平的关系,在收入分配中正确处理好这一关系。一二一、社会公平的重要体现1.社会公平的基本内容收入分配公平是社会公平的基本内容。2.收入分配公平(1)含义:指收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(2)原因:收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。一二3.如何实现社会公平制度保证重要举措坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度①增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步②再分配更加注重公平辨一辨实现收入分配公平就是要消除收入差距。提示:该观点是错误的。收入分配公平,要求社会成员之间的收入差距不能过大。将收入差距控制在合理的范围内,并不是要消除收入差距。借收入分配公平消除收入差距,必然会陷入平均主义。一二二、兼顾效率与公平1.效率(1)含义:指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。(2)意义:效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。2.社会主义市场经济条件下效率与公平的关系一致性矛盾效率公平没有效率作为前提和基础的公平,只能导致平均主义和普遍贫穷;只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性效率与公平分别强调不同的方面一二3.正确处理效率与公平的关系(1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。(2)兼顾效率与公平的关系,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。一二判一判①收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高。()②效率是公平的物质前提。()③初次分配注重效率,再分配注重公平。()提示:①(×)公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。②(√)③(×)在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。一二我的发现知识脉络核心提炼把握两个含义:收入分配公平的含义、效率的含义正确看待一个关系:公平与效率的关系明确三项措施:促进收入分配公平的三项措施探究点一探究点二探究点一收入分配公平探究思考习近平主席曾表示,中国社会历来有“不患寡而患不均”的观念,我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好。请从收入分配角度谈谈你所理解的社会公平。提示:收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。促进社会公平正义,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。探究点一探究点二名师精讲1.国家重视收入分配公平的原因(1)必要性:收入分配公平是社会公平的基本内容,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。(2)重要性:①维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需。②维护社会公平,有利于调动劳动者的生产积极性,推动生产力的发展,提高经济效率,增加社会财富。③维护社会公平,有利于缩小城乡、区域、行业之间的收入差距,实现共同富裕的目标。④维护社会公平是坚持以人为本的科学发展观的要求,有利于全面建成小康社会。⑤维护社会公平,有利于促进经济发展更多依靠内需拉动,加快转变经济发展方式。探究点一探究点二2.怎样实现收入分配的社会公平具体措施根本措施效率是公平的物质前提,所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度探究点一探究点二具体措施重要举措初次分配①增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。②努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步再分配①要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。②要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距探究点一探究点二典例剖析【例1】随着央企高管薪酬改革的实施,地方国资委下属国企高管薪酬改革也在加紧推进,高管降薪幅度普遍在20%到30%。国企负责人薪酬制度改革的积极影响是()①完善社保体系,实现共同富裕②调节过高收入,完善再分配机制③促进分配公平,提高经济效率④规范分配秩序,缩小收入差距A.①②B.③④C.②③D.①④探究点一探究点二探究点一探究点二探究点二兼顾效率与公平探究思考佛山作为全国“先富起来”的地区代表,在推进效率提升的同时,也自觉探索公平发展路径,大到制度改革,细到民生实事。然而,进入以人为本的新时期,探求公平与效率的平衡,是让佛山充满活力又和谐有序的必然要求。探究点一探究点二在社会主义市场经济条件下,效率与公平关系如何?你认为怎样才能实现公平与效率的平衡?提示:(1)在社会主义市场经济条件下,效率与公平既具有一致性,又具有矛盾性。一致性:一方面,效率是公平的物质前提;另一方面,公平是提高经济效率的保证。矛盾性:效率与公平分别强调不同的方面。(2)①发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率;②要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力;③既要反对平均主义,又要防止收入悬殊;④既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;⑤在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。探究点一探究点二名师精讲1.效率与公平是辩证统一的关系(1)二者是相互作用、相互影响的。①效率是公平的物质前提。只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上,社会公平的逐步实现才有可能。没有效率作为前提和基础,对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。探究点一探究点二(2)二者又是对立的。效率和公平分别强调不同的方面,二者存在着矛盾和冲突,其根源在于资源的相对稀缺性。面对相对稀缺的资源,人类必须尽一切可能提高资源的利用效率,尽可能地把“蛋糕”做大。而要调动人们做大“蛋糕”的积极性,则必须在分配“蛋糕”时将每个人的报酬与对“蛋糕”的贡献统一起来。而在个人能力、工作机会和工作环境等差异很大的社会里,每个人得到的“蛋糕”份额必然呈现很大的差异,即出现不公平。要使每个人获得“蛋糕”份额平均,则无疑会挫伤人们工作和创新的积极性。探究点一探究点二2.正确处理效率与公平的关系(1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果惠及全体人民。(2)兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。探究点一探究点二典例剖析【例2】“效率与公平是整个发展轮子,好比人的两条腿,不能谁兼顾谁。一条腿兼顾另一条腿说明这个人是瘸子,走不远,真正的可持续发展,恐怕不是谁兼顾谁的问题,两者必须融合。”这是因为()①促进公平需要合理的机制和政策②合理的公平表现为相对平等③公平是提高经济效率的保证④效率是公平的物质前提A.①②B.②③C.①④D.③④探究点一探究点二一、选择题1.(考查点:收入分配方式对效率、公平的影响)“十三五”时期经济社会发展关键在于补齐“扶贫”这块“短板”,坚决打赢“扶贫”攻坚战,确保到2020年消除绝对贫困。这是因为()①社会成员收入之间不能存在差别②收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求③收入分配公平要求保障人们基本生活需要④不能把效率作为经济活动的目标A.①②B.①③C.②③D.②④解析:补齐“扶贫”这块“短板”,意在消除两极分化,②正确指出了其必要性。确保到2020年消除绝对贫困,意在保障贫困人口的基本生活需要,这也是收入分配公平的题中之意,③符合题意。公平不在于没有差别,而在于差别是否合理,①说法错误。效率是公平的物质前提,④说法错误。答案:C1234561234562.(考查点:收入分配方式对效率、公平的影响)漫画表明,提高最低工资标准,有利于()①提高劳动报酬在初次分配中的比重,维护劳动者权益②激发劳动者发展社会生产,提高经济效率的积极性③贯彻按劳分配的基本原则,调动劳动者的劳动积极性④发挥再分配机制的调节作用,实现效率与公平的统一A.①②B.①④C.②③D.③④123456解析:当前劳动报酬在初次分配中所占比重偏低,因此提高最低工资标准,有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重,维护劳动者权益,有利于激发劳动者发展社会生产,提高经济效率的积极性,①②正确,④错误。提高最低工资标准不仅仅是对公有制经济的要求,③错误。答案:A1234563.导学号28070017(考查点:收入分配方式对效率、公平的影响)某民营企业建立了一套浮动薪酬分配制度,并对技术和管理骨干进行股权激励,调动了员工的积极性,企业效益不断提高。这说明()①社会主义市场经济下效率与公平是统一的②分配关系的调整有助于消除收入差距③按劳分配有助于提高经济效率④合理的分配制度有助于促进效率提高A.①②B.①④C.②③D.③④解析:浮动薪酬分配制度,促使企业效益不断提高,说明公平是提高经济效率的保证,①符合题意。浮动薪酬分配制度对技术和管理骨干进行股权激励,调动了员工的积极性,说明合理的分配制度有助于促进效率提高,④符合题意。②③材料体现不出。答案:B1234564.(考查点:提高效率、促进公平)有人认为我国当前社会“不患寡而患不均”“分好蛋糕促和谐”。从效率与公平的关系来理解,此观点()①指出效率与公平的矛盾性②看到公平是提高经济效率的保证③没看到效率是公平的物质前提④认为再分配要更加注重公平A.①②B.②③C.①④D.②④解析:“不患寡而患不均”“分好蛋糕促和谐”,都是强调促进社会分配公平的重要性,②③符合题意。①④对材料认识错误。答案:B1234565.(考查点:提高效率、促进公平)“事不公则心不平,心不平则气不顺,气不顺则难和谐。”在推动我国经济社会发展过程中,必须深入推进收入分配制度改革,正确处理好效率与公平的关系。这要求我们做到()①既要落实分配政策,又要提倡奉献精神②既要鼓励创业致富,又要倡导回报社会③既要反对平均主义,又要反对收入差距④初次分配注重效率,再分配中强调公平A.①②B.①④C.②③D.③④解析:收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要,③说法错误。发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,④说法错误。答案:A123456二、非选择题6.(考查点:提高效率、促进公平)在学习我国的收入分配制度时,两位同学对公平产生了不同的看法。甲同学认为,社会主义的收入分配要注重公平,因此应消除收入差距,人人平均。乙同学认为,公平的分配不在于没有差距,只要差距不引起两极分化,能给人们以激励,使经济具有活力和效率,就仍是公平的分配。你对两位同学的观点有什