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食品药品监督管理局“放管服”工作开展情况汇报某某县食品药品监督管理局作为全县食品药品安全的主管单位，一直以来以严格执法履行自己的监管职责，热情服务群众落实服务经济发展的中心思想，加快“简政放权、放管结合、优化服务”改革创新步伐。通过建立健全各项规章制度，明确本单位责任清单、权力清单、负面清单，树立“为群众办好事，让群众好办事”，聚焦四风，积极畅通服务群众“最后一公里”，做到边承接边优化、边培训边服务、边受理边调研、边实践边提升，有力推进“放管服”工作深入开展。一、落实简政放权，做好承接工作认真开展自查自纠，对照“放管服”改革的方向和要求，深入查找不足，认真反思剖析，严格执行办事流程，精简审批事项，确保接得住、管得好，先后梳理优化了许可事项办理流程。针对行政审批工作容易出现的时间冗长、流程繁琐、过程不透明等问题，我局深化食品药品行政审批制度改革，把减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间作为建设现代服务型机关的重要内容。通过推进简政放权，全力打造县、乡镇两级食品药品监管服务体系。按照行政审批事项改革工作部署，积极办理生产许可证和食品经营许可证（生产许可证：除酒类、特殊膳食类、其他食品（食品添加剂）外）大部分审批事权下放至县局；食品流通许可证和餐饮服务许可证“二证合一”为食品经营许可证，药品经营零售许可证受市局委托办理，许可权限不在县局）。2016年9月承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。二、坚持放管结合，强化事中事后监管近年来，我局坚持行政审批项目该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，大力推进食品药品监管工作重心从事前审批向事中事后监管转变，切实加强事中事后监管，保障食品药品安全。通过对全县管理区域网格化管理延伸监管触角。以监管体制改革为契机，设立十个乡镇监管所以及城区两个稽查中队，积极推动关口前移、重心下移，确保基层食品药品监管有岗、有人、有责、有手段。通过划分网格，完善工作运行机制，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示，推动每个网格、每个监管对象都有人管有人抓，努力将监管触角向基层延伸。综合监管执法保障全过程安全。食品药品监管部门发挥职能整合优势，在食品药品监管领域构建综合监管执法体系，保障食品药品全程监管。一是开展全品种综合监管执法。对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械实行集中统一综合监管；二是开展食品安全全环节综合监管执法。县监管科室、中队、乡镇食品药品监管所均集中履行对食品生产、流通、餐饮环节安全的监管；三是对重大案件集中开展调查处理。对于重大、突发或社会关注度比较高的案件，集中调配县局、稽查大队、乡镇监管所力量专项整治、处置，保障对违法行为的打击力度和查处效果。部门联合执法形成强大合力。通过发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用，发挥各部门资源优势和积极性，积极推进全程协作机制，在食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、稽查执法、事故处置等方面形成合力。强化技术支撑为公正监管奠定基础。与上级监测、检验以及本县产品质量检测检验中心密切沟通配合，致力构建以国家级和省级检测检验机构为龙头，市级机构为骨干、县级机构为基础的科学、公正、权威、高效的食品药品检测检验体系。实行食品安全抽检分级分类管理，对获证企业实施全覆盖抽检。同时，建立食品安全抽检信息发布平台，即时发布抽检信息。通过检测检验，及时发现重点区域、重点品种食品安全问题，以科技为公正监管提供强有力的技术支撑。多方力量参与推进社会共治。建立健全食品药品投诉举报受理机构“举报与投诉中心”受理“12345”、“12331”电话以及群众现场举报、投诉工作，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，发动群众积极反映食品药品安全违法犯罪线索。广泛动员公众，发挥行业协会、新闻媒体、群团组织等各方力量，参与食品药品安全治理。三、优化政务服务，不断提升服务质量在依法行政、严格监管的同时，食品药品监督管理局紧紧围绕服从经济社会发展战略，优化食品药品政务服务质量，营造规范、高效、廉洁、便民政务环境，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平公正转变，推动全县食品药品行业水平整体升级。1、规范食品小作坊小摊贩管理。自2017年6月1起，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》正式实施，这对我县乃致全省“三小”单位的管理、提升起到了重要推动作用。食品药品监督管理局立足于我县实际，在保障食品安全这一大原则的前提下，从纸面到现场审核上降低了“三小”单位的准入门槛，消除了“一条线取齐、一杆子打死”问题。优化服务，通过现场核查指导与事后监管达到行业水平的不断提升。2、通过“一站式”网上受理，简化受理流程。食品药品监督管理局食品药品审批事项以省“网上申报审批系统平台”为依托，大力推行网上材料申报和内部审批。同时通过将许可受理与现场核查放到直接与申请者“打交道”的中队和乡镇所，扩大了许可受理面，更切实的为基层群众提供便捷服务。为实现申请者提交申请阶段与受理机关“只见一次面”，开通了材料申请网上电子直报、现场纸制申报和网络纸制混报三种申报模式，申请人可以选择最适合自己申报材料的方式，最大限度上为申报人提供便利。3、减少内部审批环节，缩短审批时限。封闭内部审批流程，申请材料一经受理，审批过程由受理人员统一办理，做到“只让办事人员多跑脚、不让群众多走路”。审批后第一时间出证、发证，最大限度方便企业和群众。通过提升办事效率，进一步缩短办事时限。依照法律规定许可的受理应在5个工作日内完成，受理完成后应在20日内办结。我局通过增加受理许可面，减少受理窗口点“一局式办公”可以让申请人一次办结受理，对申请材料符合规定要求的，当场就可完成受理工作。现场审核在通过增加一线科室队所核查队伍的前提下，审核、审批时限能够缩短到10个工作日。4、严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”。对申请人申报材料不齐全的，当场、一次性告知需补办的材料。对不属于本部门职能范围的，被“首问”的工作人员耐心指引到所在部门办理，通过不断提升服务质量，进一步树立良好的新食药局形象。某某县食品药品监督管理局将继续严格落实“放管服”改革要求，以敬民之心，行简政之道，下好简政放权“先手棋”，不断规范审批流程，精简办事环节，多设路标、少设路障，主动举一反三，积极履职担当，突出责任补短板，不断提高工作的严谨性、服务的周到性、群众的满意度，落实某某省长所说的“行政机关应当在群众不需要的时候无声无息，在群众需要的时候无处不在，变保姆式服务为店小二式服务。”真正使“改革红利”惠及于民。某某食品药品监督管理局2017年8月