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总体国家安全观视角下中国的军事安全问题摘要：2014年4月15日，国家主席主席习近平在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时首次提出总体国家安全观，要求坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。其中，结合我国当前面临的国内外现实状况提出了注重军事安全问题，军事安全是作为传统国家安全领域和非传统国家安全领域聚焦的问题，是国家安全的重要保障，在现今国家的发展中不容忽视，本文就中国面临的军事安全环境浅谈总体国家安全观中的军事安全问题及解读国家应对的策略。关键字：总体国家安全军事安全引言总体国家安全观是以习近平为核心的党中央在对国际形势和国家安全环境进行科学判断的基础上提出的重大战略思想[1]，为构建新形势下国家安全战略、开展国家安全工作、完善国家安全法治建设提供了重要指导思想和基本遵循。研究总体国家安全观具有重大现实意义。准确理解总体国家安全观的科学内涵有助于为构建国家安全战略，完善国家安全机制，强化家安全法治建设提出建设性意见。符合当今维护国家安全的现实需要总体国家安全观准确判断了我国国家安全面临的新形势新挑战。总体国家安全观的提出顺应了时代的发展，既包括了传统的国家安全也包含了非传统的国家安全内容，其科学内涵可概括为主要从以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托五个方面[2]，其中军事安全作是国家安全强有力的保障。1.传统与非传统国家安全领域下的军事安全所谓“兵者,国之大事也;生死之地,存亡之道,不可不察也。”军事安全是保障国家不受外部军事入侵和战争威胁的能力和状况。自国家形成之日起,军事安全就是国家安全的核心内容和关注焦点。正如有的专家所指出的,在相当长时期内,一谈起国家安全,首先是军事问题,其次是外交问题。担任过美国国防部副部长助理的小约瑟夫·奈曾说，忽视武力的作用和安全的重要,就如同忽视氧气。在正常情况下,氧气大量存在,我们丝毫不加注意。但是一旦情况改变,我们得不到氧气时,我们找不到任何其他替代物。这形象地说明了军事安全的作用。军事安全的意义远远超出军事领域本身,它覆盖到整个国家,国家的政治、经济、社会、文化等各个领域,都需要军事为它们提供安全保障。中国历朝历代的兴亡乃至世界上诸多国家的斗争无不表明，一个国家如果居安忘战、马放南山，就难以避免战争的灾祸。回顾近代百年历史，全世界几乎所有大中小帝国主义国家都侵略过我国，使中华民族惨遭杀戮、备受欺凌，饱尝了“亡国奴不如丧家犬”的苦难。这与当时腐败的旧政府安于享乐，军备废弛而至国防力量薄弱，军事安全无从谈起关系重大，经不起帝国主义坚船利炮的打击。近代的中国历史深刻告诫国人，没有强大的国防，没有为人民战斗的军队，国家任何领域的安全都没有保障；没有强大的军事力量作后盾，就不能确保国家的安全稳定和领土完整，国家经济的发展，社会的进步和人民的幸福生活更是无从谈起。改革开放以来，中国国力迅速发展到2015年中国的经济总量已经到了世界第二，但中国面临的外部威胁与挑战也日愈加剧。随着全球化的发展，国与国之间的合作与交流越来越密切，但同时也产生了一些矛盾和问题。如边界矛盾冲突加剧，中国周边安全形势不容乐观，日本国内右翼势力抬头，美国重返亚太在军事上围堵中国，中国与周边国家领土、领海、岛屿存在争端等一系列问题，这些都是对中国传统安全的威胁和地区军事挑战；同时国际上恐怖主义泛滥，国际暴力活动猎厥；西方大国霸权主义依然存在[3]。2.中国当今面临的军事安全问题2.1国家周边安全形势不容乐观中国幅员广大有着世界第三的国土面积，陆地与14个国家接壤，同时与8个国家隔海相望，是世界上邻国最多周边环境最为复杂的国家。在当前美国“亚太再平衡”战略之下，中国周边地区热点问题多发，矛盾错综复杂，一些威胁我国和平安宁的不确定因素逐步凸显，中国维护和平稳定的难度不断增大，周边安全形势不容乐观。中国与周边国家的领海争端严重影响中国的国家安全。在东海问题上，中日存在钓鱼岛及附属岛崎争端，自2012年日本＂购岛＂事件来，中日关系一度处于紧张的状态。中日钓鱼岛问题致使中日随时有擦枪走火的可能性，给我国国家安全构成极大风险。在南海问题上，越南为代表的国家采取种种手段挑畔中国领土主权，一方面加强对我南沙群岛的非法占有，另一方面加强对我南沙海域油气能源的开采，这些行为严重侵害了我国主权和领土完整，破坏了我国的国家安全。在西南部，长期存在着中印边界的争端，随时都有可能爆发军事冲突的危险。同时，2011年美国在夏威夷主办亚太经合组织(APEC)峰会上高调亮出“转向亚洲”战略。美政府开始从阿富汗和伊拉克两场战争撤出,同时寻求外交政策新亮点，美国政府调整了战略选择，决定把战略重心转移到亚太，利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国的战略地位。美国战略东移，重返亚太搅局南海，也加剧了南海地区的不稳定行。在东南亚，热点问题持续发酵[4]，越南斥巨资大肆向俄罗斯购买猎豹级护卫舰、基洛级潜艇以及T-90坦克的扩军举动妄图保持非法占有中国的岛屿，以武力抗衡中国；泰国自2013年以来陷入动荡，反对党迫使英拉政府跨台，并多次发起反政府等示威游行活动，至今仍未能恢复稳定，同时在缅甸北部爆发的政府军与少数民族武装的斗争破坏了该地区的稳定，同时对于我国边境地区居民的人身和财产安全构成了重大威胁。在南亚，巴基斯坦安全形势一度恶化，宗教冲突加剧，恐怖袭击多发，部落武装活动频繁，严重威胁着该地区的稳定和发展。处于南亚地区的阿富汗也不安宁，＂基地＂组织活动猎厥，内部势力之间矛盾重重，给该国国家安全带来严峻的考验。巴基斯坦、阿富汗作为中国西南地区的邻国，其安全形势直接关系着我国西南地区的稳定和发展。从中亚局势来看，总体处于稳定状态，但由于该地区地理位置和气候特点决定，该地区经济不发达，因此，引发了一系列宗教纷争、资源争夺等矛盾，使中亚地区的局势十分不确定。一旦出现剧烈冲突和动荡，就会给我国的西部边疆带来不稳定。在北边，俄罗斯处于不断发展的势头，总体实力不断强大，暗中与美国进行着综合国力的较量。这种经济上的较量潜在地触发着两个超级大国的军事竞争。一旦两个国家引起军事冲突，将给中国的国家安全带来重大的灾难。而在东北亚，朝鲜半岛危机不断，朝鲜核试验不断，2016年3月更是宣布成功试爆第一枚氢弹，为朝鲜核问题的和平解决雪上加霜；加之朝韩之间不断爆发的冲突，从新安号事件到延坪岛炮击，更使紧张的局势剑拔驾张；同时，2016年7月8日，美韩两国防务部门联合发表声明，决定在驻韩美军基地部署“萨德”系统反导弹系统，一时间在韩国本土和国际社会引起一场轩然大波，这将严重侵犯中俄的战略安全利益，此举遭到中俄朝的强烈抗议同时其国内也爆发了大规模的游行示威，“萨德”反导系统的何去何从深刻地影响着东北亚的和平与稳定。朝鲜半岛的局势密切关系着中国国家安全。周边国家散布关于中国的不利的舆论也严重威胁着中国的和平与安全。日本方面，日本自卫队在2016年3月在日本最西端的与那国岛正式设立一座“沿岸监视部队”基地，标志着日本强化“西南诸岛”军事力量的新步骤。它位于中国钓鱼岛及其附属岛屿以南大约150公里。这支“沿岸监视部队”人数大约160人，配备雷达，旨在24小时监控船只和航空器的活动，主要目标直指中国，日本政府缺乏与中国的对话努力，采取偏重军事的策略，只能加剧地区局势紧张。同时3月日本执政联盟控制的国会众、参两院不顾在野党和日本民众强烈反对，强行表决通过了新安保法。同年9月30日，日本政府正式公布新安保法，新安保法的核心是放弃“专守防卫”，解禁集体自卫权，在最大解释空间下，实质上使日本获得了主动参战和海外联合作战的选项。新安保法的颁布实质上已经架空了和平宪法对日本的限制，而这距离其终极目标修订《日本国宪法》又近了一步。日本在和平之路渐走渐远，给我国周边的安全形势徒添阴云[5]。随着我国经济的快速发展，综合国力的日益强大，一些国家在国际上散布着一些污蔑中国的舆论。＂中国威胁论＂、＂中国责任论＂、＂中国机遇论＂等等严重损害我国的国际形象，为我国的安全和发展带来负面影响。此外，随着全球化浪潮的发展，各国加强了经济、政治、文化、社会等方面的联系。但全球化过程是由西方大国主导的，经济实力雄厚的它们通过制定一些不公平的国际经济规则来加深对发展中国家进行掠夺和控制，从而使南北贫富差距拉大，南北矛盾更加尖锐，甚至引发国际冲突、恐怖主义等。除此之外，全球化的负面效应也可能诱发毒品走私、痘疫传播、跨国犯罪等社会矛盾，这些都严重破坏了地区的和平与稳定，潜在地孕育着国际的冲突与动荡。总之，周边安全形势不容乐观，这些来自周边国家的诸多挑战，给我国的国家安全带来了严重的影响，我们必须保持清醒的头脑，适时调整国家安全战略，坚定不移地维护我国国家安全[6]。美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的美国从地理位置上讲与我远隔万里，但对我国安全的影响却近在眼前，美国的干预和影响渗透到了我国周边的大多数地区，中美关系时有变化，总是处在不断的摩擦和碰撞之中，中美之间的对抗将是长期的，美国对我国安全将构成长期、严重的威胁。美国对我国在政治、经济、军事等方面，处处制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗，从而给我国周边安全构成潜在威胁。2.2国际的威胁：恐怖主义9·11事件后，国际反恐力度加大，给国际恐怖力量以沉重的打击。然而，2013年来，国际恐怖活动又有所抬头，给世界的和平带来严重的威胁。2014年ISIS恐怖组织异军崛起，横扫伊拉克和叙利亚，犯下种种不可饶恕的暴行；2015年11月13日晚，在法国巴黎市发生一系列恐怖连环袭击事件，造成至少197人死亡。但就2016年圣诞节前夕，德国首都柏林恐怖分子驾驶卡车冲入柏林圣诞夜市的人群中，造成至少12人死亡，48人受伤；同一天，俄罗斯驻土耳其大使遭恐怖分子枪杀；瑞士苏黎世一个伊斯兰中心发生枪击事件，至少三人受伤。可见国际恐怖主义泛滥，反恐压力巨大。而中国周边地区也深受恐怖主义的威胁，中亚、南亚、东南亚等很多地区存在着严重的民族分裂势力、宗教极端势力和国际恐怖主义势力。由于地缘政治的原因，这些恐怖势为不断向中国境内蔓延，与中国新疆的＂东突＂分裂势力勾结起来，通过宗教极端主义凝聚恐怖团伙，Ｗ暴力恐怖袭击为手段，企图制造民族分裂，对中国国家统一与安全构成了严重的威胁。暴力恐怖袭击一般具有预谋性、突发性，作案手段残忍，所以对人民生命财产造成重大损失。例如2014年发生在中国昆明的3•1暴力袭击事件，造成29人死亡，143人受伤。同年7月28日凌晨，新疆莎车县发生一起严重暴力恐怖袭击案件。一伙暴徒持刀斧袭击艾力西湖镇政府、派出所，打砸焚烧车辆砍杀无辜群众，案件造成无辜群众37人死亡13人受伤。总之，恐怖主义己成为许多国家和地区动荡不安的重要因素之一，给世界的和平与安全带来了严峻的挑战。对此我们必须高度重视，给以严厉的打击。3.应对策略近代的中国历史深刻告诫国人，没有强大的国防，没有为人民战斗的军队，国家任何领域的安全都没有保障。虽然冷战结束以来世界面临的非传统安全问题日益凸显，但战争的风险从未消除，拥有一支强大的军队仍然是国家安全的最后防线。总体国家安全观是以习近平为核心的党中央在对国际形势和国家安全环境进行科学判断的基础上提出的重大战略思想，为构建新形势下国家安全战略、开展国家安全工作、完善国家安全法治建设提供了重要指导思想和基本遵循。在总体国家安全观的理论支持下，为保证中国军事安全，使之成为保障中国经济社会发展的强有后盾，当前世界各国正在进行深刻而广泛的军事变革，中国军队如何在世界军事变革的潮流中顺应现代战争发展要求，如何有力保障国家安全成为以习近平主席为核心的新一届中央军委关注的重要问题。为此，十八大以来，习近平提出了构建中国特色现代军事力量体系的目标，为军队在新时期的建设发展指明了方向[8]。3.1提出“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的强军目标2013年3月11日，在参加十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时，习近平指出，“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新