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2013年10月政务信息写作前言非常荣幸在这里与大家共同交流政务信息写作。今天我讲课的主题是政务信息写作的相关知识，希望我讲课的内容对大家的工作能够有一些启发和帮助。内容提要一、信息的定义二、信息的作用三、信息的基本要求四、信息的分类五、如何编写信息六、信息写作中常见的问题分析一、定义从广义上讲，信息和新闻都属于信息。具体来讲：什么是信息？从做工作的角度看，信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上党委、政府以及部门单位的信息刊物上刊登的文章。市委信息刊物市政府信息刊物省局信息刊物市局信息刊物什么是新闻？比较通俗的说法是：新闻是对新近发生的新奇的事实的报道。信息和新闻的相同之处二者都是对客观事物的反映，都具有客观性、真实性、新鲜性、时效性。政务信息追求信息价值，新闻追求新闻价值，有的时候两者是相通的。信息中占据绝对优势的是反映工作情况、工作成果的信息，它们也可能同时成为媒体关注的焦点例如：《阳泉市矿区基层文化园区服务业标准化试点项目正式启动》这一信息，由于该项目是阳泉市首家国家级服务业标准化试点项目，作为信息稿件，它被省局等上级信息刊物采用，同时被《中国质量报》、《山西日报》、《山西晚报》、《山西法制日报》、《阳泉日报》等多家媒体刊载。一些参考价值比较大的复合性信息如调研性信息，就和新闻体裁当中的深度报道有些相似例如：2011年我局曾编报一则调研性信息《探索科学的食品分级分类监管办法降低食品监管风险》，由于它对探索食品安全监管的有效办法具有一定的借鉴意义，所以《中国质量报》全文刊载了这篇文章。信息与新闻的不同之处1、服务对象不同。新闻服务的对象是所有读者和社会大众，不分年龄、性别、职业、文化程度等等，服务的对象越广泛越好；而信息则不然，服务的对象范围要窄得多，且层次也比较高，它主要是为各级领导服务，服务对象一般都有严格的确定性，有些机密性很强的信息其服务对象甚至要局限在极少数主要领导之中。2、功用不同。新闻可以不涉及工作，比如奇闻异事；而信息则必须和工作紧密相关。即使同样反映工作，两者的作用力也不尽相同：新闻一般是宣传工作，偏重于宣传效应，是人们了解社会的一个窗口；而信息作则主要是发现问题和解决问题，偏重于参谋效应，是领导科学决策的重要依据。3、选材不同。正是由于服务对象与功用的不同，决定了信息与新闻的选材不同。相对而言，新闻的选材更为广泛一些，只要是新近发生的新奇的事实，都可能入选作为新闻的题材。信息则只关注影响政务活动的那些事实。4、在公开性的问题上两者存在差别。新闻具有公开性，所有的新闻都是公开发表的，新闻的媒体、传播途径、传播手段众多，知道的人越多越好；而信息则具有专属性，直接传递给各级领导，为领导科学决策做参考，不能完全公开，甚至有些信息还要严格保密。5、在完整性的问题上两者存在差别。新闻传播的事实大多比较完整，必须具备六个要素：时间、地点、人、事、原因和结果。而信息却不一定这么求全。例如，同样是对阳泉政府领导出席质监部门工作会议并作重要讲话的事实进行报道，《阳泉日报》采用了传统的写作方法，即按照会议概况—会议主题—领导讲话摘要的次序安排结构。而我们的《质量技术监督信息》刊载这条信息时则突出了市领导对全市质监工作提出的新要求，作为指导工作的指示性信息传达给质监及其他相关部门，同时必要地忽略了一些属于会议程序性的细节，从而使得意见更为集中，针对性更强。6、在专业性的问题上两者存在差别。新闻要求写的比较浅白，即使文化程度不高的人也能够一听就懂，一看就明白，这样才能传播的更加广泛。而信息则具有比较强的专业性，会使用专业术语，具有明显的专业性特征。同时，由于传递、接收信息的各级领导对于分管或者直接负责的该领域的工作性质比较熟悉，所以政务信息的专业性不但不影响其传播，反而会使其更加严谨、科学，并且更加具有针对性。7、表现形式不同。新闻表现形式灵活多样，而信息的表现形式则相对比较固定。新闻语言要求生动活泼，经常使用一些修辞手法，包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等，这些统属于积极修辞。而信息语言要求准确、平实，规范，避免任何歧义，使用消极修辞，在这方面它更近乎公文。新闻经常使用描写、抒情等表现形式，信息一般不使用这些表现手法。新闻的篇幅长短不一，比如通讯注重细节，所以不能太短。而信息则是要求精炼，把问题说清楚就行。二、信息的作用1、参谋作用下情上达为上级、领导决策提供最及时、最客观、最准确、最科学的重要参考依据。2、桥梁作用一是上情下达把上级决策意图及时传达到基层和部门二是争取上级支持、推动问题解决3、窗口作用宣传工作、沟通交流，展现单位面貌、树立单位形象。所以信息工作不是大局却关系大局不是中心却牵动中心不作决策但影响决策其地位和作用十分重要。由此可见，信息工作不是大局却关系大局不是中心却牵动中心，不作决策但影响决策，其地位和作用十分重要。三、信息的基本要求（1）及时。就是确保信息的时效性。信息无论是在采编还是在报送上都有严格的时限要求，它所反映的内容与政务活动在时间上保持高度同步，不登载时过境迁的内容。领导通过及时连续地了解各方面情况的信息，把握重点，协调各方，指导工作。重要信息应该在事件、活动发生后一日内报送，其他信息最晚不应迟于三日，否则无时效性，（2）准确。就是确保信息的真实性。不应发生原则性错误，比如领导姓名、职务，单位名称错误，专业术语引用不准确等。信息是出自我们部门的一手资料，经过严格的采编、审签、上报手续，以确保为领导决策提供准确、真实的依据。要求：一内容真实。必须坚持实事求是的原则，原原本本的反映情况，有喜报喜，有忧报忧，做到“三不”——即不以点带面、以偏概全，不无中生有、捕风捉影，不夸大、缩小。要力避虚假，防止假报、漏报、匿报、错报行为发生。二写法真实。即实说实录。加工信息也必须忠于事实，切忌掺杂主观成分，做到不渲染，不遮掩，就实写来据实分析。有喜报喜，有忧报忧。比如日常工作中、执法检查过程中发现的问题。（3）全面。就是要坚持“两点论”。四、常见上报类型一是反映取得的成绩。如《2012年度全市目标责任考核结果揭晓：阳泉市局荣获优秀等次》、《阳泉市质监局行政服务窗口连续八年被评为“红旗标兵窗口”》、《阳泉质监局荣获全国质检系统“民生计量工作先进单位”荣誉称号》、《阳泉市质监局预防职务犯罪工作获肯定》。二是反映重要工作进度。如《国家级硅铝质耐火材料质量监督检测中心主体工程顺利封顶》、《阳泉市质监局工业生产许可证企业实施分类监管工作圆满完成》、《阳泉市新增三家省级名牌产品农产品名牌实现零突破》。三是反映工作中的新举措。如《阳泉市质监局推行联签会审民评制度打造质监“阳光财务工程”》、《阳泉市全面推广“特种设备安全电子动态监管系统”》。四是反映上级领导对本单位工作提出的要求、做出的重要批示。如《阳泉市政府领导对《阳泉市质量状况分析报告》作出重要批示》。五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。如《阳泉市质监局传达贯彻全省特种设备安全工作会议精神提出要将安全监管工作作为首要任务抓紧抓好》、《阳泉市质监局学习贯彻省局“保安全六个务必”新要求》。六是反映工作中出现的新情况、新问题。如《阳泉生产的木家具六成甲醛释放量超标》。七是反映单位的新气象、新面貌。如《兔年伊始新气象凝心聚力谋发展——阳泉市质监局召开节后“收心会”》八是调研性、建议性信息。如《当前特种设备安全监察工作存在的问题和对策》写好信息可以分两个阶段一是“非写作”环节主要指信息的采集。二是“写作”环节主要是指信息的具体写法。五、如何编写信息动笔之前——信息采集用心信息的采集是信息采编的基础，它直接关系到信息的质量。所以，必须拓宽思路，开阔视野，全方位获取信息。信息无时无刻都在我们周围。要收集到有价值的信息，就要在文件和材料中发现信息与业务部门经常沟通还要积极主动与上级信息采编人员进行纵向的沟通联系我们做个概括，简单说就是10句话，供大家参考：1、文件堆里挖信息通过看文件的实施方案、意见等，寻找题材，要求有敏锐性，挑出亮点。如《阳泉市质监局组织开展食品和特种设备安全专项调研工作》（根据调研方案）2、翻阅材料筛信息(通过看会议材料、汇报材料、总结材料拿到题材。如《阳泉市质监局：出台四项制度开展四项活动为圆满完成各项工作任务提供坚实保障》（从相关文件、总结材料中获取）3、领导口中理信息通过剖析领导视察工作的思路,检查工作提的问题、现场办公定的要求取得题材。4、讲话稿中捡信息通过学习领导讲话稿中闪光的思想、有哲理的观点、有指导性的意见获得题材5、联系上级摸信息通过学习上级的新形势、新情况和新要求获得题材6、会议之中捕信息通过学习会议精神获得题材7、参与活动追信息通过跟踪各类活动找到题材要求及时报道，找出亮点，选好角度8、关注新闻抓信息关注媒体报道，寻找与我们质监工作相关的热点9、掌握规律收信息常年要做的常规性工作，如名牌企业评选结果揭晓，节日安全检查，3.15、世界计量日、质量月、世界标准化日、安全生产月等各类节日专题等，如《阳泉市新增5种省级名牌产品》、《阳泉市质监局组织开展中秋、国庆“两节”特种设备安全专项检查》。10、利用网络选信息。多看、多搜，看我们省市局内外网政务信息栏。动笔之一——确定主题鲜明、凝练主题就是信息所表达出来的基本观点或中心思想，它是全篇信息的内核和中心。一条信息只体现一个主题。一篇信息应只讲一个观点力求清楚、透彻。如果信息素材中涉及到意思完全不同的两件事，且两件事都值得写，那就分两条信息处理，涉及若干相近或相关的事情，应择其最突出、最典型的事情去写，其余的省略或不写。因为信息的主题范围越小，就越有利于把事情和问题说清楚，说透彻。信息编写应站在服务对象的角度去考虑内容的取舍，提炼信息的主题。对于主题的要求要尽量做到如下几点：一是正确。正确反映出内在规律和内在实质二是鲜明。基本思想清楚明确，毫不含糊三是深刻。要把情况写明、写透。四是集中。说明一个问题要突出重点，引用的材料集中到一个中心思想上来。确定主题的关键就是主题的提炼。要着重把握那些有新意的、有特色的、有借鉴的、有启发的、有探讨性的、有共性的事项和问题。动笔之二—制好标题新颖、醒目标题是信息内容的统帅、纲领、眼睛，是吸引决策者关注的关键所在，也是整个信息的中心。标题拟写得好，可以吸引读者，拟写得差，一篇好消息也会被埋没。“题常意要新，意常题要新”这是对标题较高的要求。因此，标题必须简明、准确地概括信息内容。1、标题的分类标题的可以分为：主题(正题)、引题(眉题)、副题(次题)。主题——概括与说明主要事实和思想内容。引题——揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。副题——提示报道的事实结果或作内容提要。如：实施标准化战略提升竞争力水平（引题）阳泉市人民政府出台关于推进标准化战略的实施意见（主题）2、如何写好标题一是题文一致。标题必须与内容一致。有两方面含义。一方面，事实与内容相一致，不能用一些不适当的副词、形容词，以免华而不实、故弄玄虚。另一方面，标题的观点在信息中要有充分的依据。二是简洁明快。标题是文章的眼睛，要简且亮，要做到概括性强、一语破的、准确简洁明快。如《阳泉市质监局采取五项措施全面清查问题乳粉》。三是交待好背景。信息标题中恰当地使用背景材料，可以引起读者注意，加重信息的份量。如《董仙桃副市长莅临阳泉市质量技术监督局调研指导工作》，《定期监督检查结果显示：我市主渠道销售的烟花爆竹产品合格率较去年提高21个百分点》四是使用好数据。用数字说话是政务信息一个显著的特点。信息在采用数据上，可以采取如下方法，其一是比较法。即用纵比、横比、类比，让数字在反映对比关系中反映出所要表达的意思。如《某某质监局一天端掉三个豆腐加工黑窝点》；其二是综合串联法。就是将一组相关的数字联合起来使用。如《某某质监局采取“三个三”措施推进党务公开工作》、《某某质监局强化“四个一点”促进作风转变》、《阳