2海关概述

LOGO报关实务高淑娟LOGO21.下列关于进出口货物报关的表述，正确的是()A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理C、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理答案：ACD(2005年考试题）LOGO32.进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是:A.自理报关B.委托报关以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关答案：ABC(2007年考试题）LOGO4判断题：1.报关中代理人代理行为的法律后果由代理人间接承担2.我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人(进出口货物收发货人)的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。3.间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。4.进境运输工具载有货物，物品的，运输工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。LOGO5单元一报关与海关管理报关基本知识模块一海关基本知识模块二报关单位模块三报关员模块四LOGO6技能目标能够正确区分海关的各项权力职业能力根据进出口业务实际能够正确认识海关的行政强制权能够阐明报关的性质与任务、管理体制知识目标LOGO模块二海关基本知识LOGO8商神手杖代表国际贸易金色钥匙象征海关为祖国把关关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。LOGO9一、海关的性质与任务二、海关的法律体系三、海关的权力四、海关的管理体制与机构LOGO10一、海关的性质与任务（一）性质LOGO111.海关实施监督管理的范围和对象2.关境与国境的区别3.判断：黑龙江省人民政府不得制定哈尔滨海关的行政执法规范。LOGO12一、海关的性质与任务（二）任务LOGO131.海关监管（最基本的任务）（1）海关监督管理是海关全部行政执法活动的总称。（2）目的：保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规范，维护国家主权和利益。（3）海关监管的对象：运输工具监管；货物监管；物品监管。LOGO142、征税征税依据：《海关法》；《中华人民共和国进出口关税条例》LOGO153、查缉走私；走私——进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管、偷逃应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管、物品、进境的境外的运输工具在境内销售的行为。LOGO16LOGO17查缉走私——指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。LOGO184、海关统计海关统计是国民经济统计的重要组成部分。我国的海关统计制度规定，对于凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物,进出境物品超过自用合理数量的，均列入海关统计。LOGO19海关的任务监管征税查辑走私编制海关统计运输工具货物物品关税国内税费增值税消费税海关代表国家收取凡能引起境内资源增加或减少的进出口货物，均列如统计范围。4项基本任务其他知识产权海关保护反倾销、反补贴调查有机的统一LOGO20二、海关的法律体系四个基本组成部门（一）、《海关法》------母法《海关法》旧《海关法》新《海关法》1987、1、22日通过1987、7、1日实施2000、7、8日通过2001、1、1日实施LOGO21（二）、行政法规1、《中华人民共和国进出口关税条例》；2、《中华人民共和国海关稽查条例》；3、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》；4、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》；5、《中华人民共和国海关统计条例》。6、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》。（三）、海关规章以海关总署令的形式对外公布。（四）、规范性文件（五）、我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议LOGO22（一）、海关权力的内容检查权查阅复制权查问权查验权查询权稽查权行政强制措施海关行政强制执行行政处罚权佩戴和使用武器权行政强制权行政检查权三、海关的权力LOGO23（二）、海关权力行使的基本原则海关权利行使的基本原则合法原则适当原则依法独立行使原则依法受到保障原则主体资格合法施法者首先合法有法可依程序合法违法者承担法律责任LOGO24四、海关的管理体制与机构1、海关的管理体制（1）独立行使职权。“海关依法独立行使职权，向海关总署负责。”（2）采取集中统一的垂直领导体制“海关的隶属关系，不爱行政区划的限制。”LOGO25（1）海关总署（广东分署，天津、上海2个特派员办事处）；（2）直属海关：41个；（3）隶属海关：562个。LOGO26海关组织机构图海关总署海关总署缉私局（2003）41个直属海关及3所海关学校上海、天津特派员办事处（2002年1月）广东分署（1980年）直属海关缉私局隶属海关隶属海关缉私分局公安部LOGO27LOGO28海关的垂直领导体系组织原则：集中统一、垂直领导海关总署直属海关（北京海关）隶属海关（首都机场海关）决策管理执行LOGO29我国不同层级海关职能分工海关总署：决策和监督职能直属海关：业务处理和业务运行管理职能隶属海关：对进出境货物、运输工具、加工贸易、海关监管场所、转关运输等有关业务的实际监控职能广东分署：监督检查广东各关的工作，组织交流经验，协调海关与地方和海关之间的关系，协助总署管理和调整干部，以及海关总署交办的其他事项。LOGO302、海关的设关原则国家在对外开放口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系不受行政区划的限制。海关的设关原则对外开放的口岸海关监管业务集中地方边界口岸、国际港口保税区、保税仓库、保税工厂、国务院批准、设立海关、设立检验检疫非国务院批准LOGO313、海关的组织机构（1）海关总署海关总署是国务院的直属机构，在国务院领导下统一管理全国海关，是海关系统的最高领导部门。海关总署现设置13个司局级机构在广州设立了广东分署LOGO32LOGO33（2）直属机关直属机关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关。目前直属海关共有41个。LOGO34（3）隶属海关隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本单位。LOGO35（4）海关缉私警察机构1998年，由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦查局，设在海关总署。走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导、以海关领导为主的体制。LOGO36从2003年1月1日开始，海关总署走私犯罪侦查局更名为海关总署缉私局；各直属海关走私犯罪侦查分局更名为各直属海关缉私局；各隶属海关走私犯罪侦查支局更名为各隶属海关缉私分局。LOGO37技能训练LOGO38一、单项选择题1、()是执行对外贸易管制的重要辅助手段。A．监管B．征税C．缉私D．海关统计答案：BLOGO392、走私行为是违反()的行为。A．《刑法》B．《海关法》及相关法规C．《海关行政处罚实施细则》及相关法规D．《关税条例)及相关法规答案：BLOGO403、()是海关四项基本任务的基础所在。A．监管B．征税C．缉私D．海关统计答案：ALOGO414、海关的设关原则为()A．行政区划原则B．地域原则C．方便合理原则D．国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地答案：DLOGO425、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：A．海关B．公安部门C．税务部门D．检察部门答案：DLOGO436、海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准（）。A.询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题B.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具D.在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款答案：DLOGO44二、判断题1．从事加工贸易生产加工的企业没有报关权，因此不需向海关办理登记手续，不需接受海关监管。答案：错LOGO452、直属海关是海关进出境监督管理职能的基本执行单位。答案：错LOGO463、监管、查验、征税、查私是海关的四项基本任务。答案：错LOGO474、隶属海关由直属海关领导，向海关总署负责。答案：错LOGO485、海关是国家进出国境的监督管理机关。答案：错LOGO496、在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在征税工作的基础上进行的。答案：错LOGO507、根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。答案：对