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嘉兴市秀洲区农业科技生态园规划第一章总论1.1背景介绍随着城市化和工业化进程的加速发展，现代农业在高度机械化和大量施用化肥、农药等高能耗的支撑下，劳动生产率和单位面积产量不断提高；与此同时，农产品过剩、农业效益下降、增产不增收和农业生态环境日益恶化等问题也相伴而生。另外，由于生产条件的改善和物质生活水平以及文化素质的提高，城乡居民对高质量生存环境和丰富业余生活的要求日趋强烈，回归自然、返朴归真、向往绿色已成为一种时尚和渴求。在此背景下，我国农业生产方式正在发生革命性的变化，逐步迈向以提高农业生产效率和提高农产品附加值为目标，现代科技对农业生产的贡献率显著提高，生物技术、信息技术、智能技术等现代科技正在革新农业的生产方式，重塑农业的现代新形象；另一方面，农业的功能日趋多样化，它不再只是一个生产部门，而是一个具有生产、生活和生态三重功能的综合性产业，其生产功能、生态功能以及旅游休闲功能正在相互渗透并有机融合。今天，人们在努力追求和实现以现代科技武装的现代农业与社会发展和自然生态环境相和谐，这也是中央十六届五中全会明确提出的社会主义新农村建设的重要内涵。浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划中明确提出：全面推进社会主义新农村建设，加大“三农”投入力度，促进农业向高效生态农业转变，把发展高效生态农业作为我省现代农业建设的主攻方向，科学制定高效生态农业产业发展规划，努力形成区域化布局、产业化经营和社会化服务的现代农业发展新格局，大力推进科技兴农，实施“种子种苗”工程，加强资源节约、绿色安全和加工增值技术的推广应用。嘉兴市秀洲区具有建设现代农业独特的自然生态环境，而浙江大学是我国著名的高等学府，是我国学科门类最齐全的高校，其综合优势十分明显，“名校促名城、名城彰名校”，名校的效应具有时空性、多维性和长效性。就浙江而言，谁能与迈向世界一流大学的浙江大学良性互动，谁就能在经济、社会发展中优先获得技术、人才、教育和文化资源，提高自身的综合竞争力。而秀洲区具有与浙江大学良性互动的强烈愿望和丰富的自然资源优势及独特的区位条件，与浙江大学合作，建立秀洲区农业科技生态园，同时引入国内外先进产业技术，将产业资本、金融资本与农业高新技术以及优越的生态环境进行有效链接，建成集农业科技研发、高效农业生产、生态度假、文化休闲等多功能于一身的科技型、生态型、观赏型、产业示范型园区，搭起一座高校与政府、农户相连接的科技桥梁，为高新技术改造传统农业创造有利条件，从而有力地推动秀洲区域农业科技创新，提升区域农业产业层次，促进农业生态旅游发展，为嘉兴市乃至全省、全国树立高效生态农业发展样板、休闲观光农业典范，推进社会主义新农村建设。本项目既是当地企业家、金融资本联姻高等院校、科研院所参与新农村建设的先行探索、带头示范，也是我省创新社会主义新农村建设机制的重要举措和生动实践，意义重大而深远。1.2规划依据◆《中华人民共和国土地管理法》◆《农业科技发展纲要的总体部署》◆《农业科技园区指南》◆《农业科技园区管理办法(试行)》◆《生态示范区建设规划编制导则(试行)》◆《中华人民共和国农业部生态家园富民工程规划》◆《浙江生态省建设规划纲要》(2003)◆《浙江省生态环境建设规划》(2001)◆《浙江省农业和农村现代化建设纲要》◆《嘉兴市志全集》(上、中、下)◆《嘉兴年鉴》(2005)◆《嘉兴市秀洲区统计年鉴》(2005)◆《嘉兴市秀洲区农业综合开发规划》◆《嘉兴市秀洲新城规划》◆《秀洲区“十一五”都市型农业发展规划》◆《嘉兴生态市建设规划》◆《嘉兴市秀洲生态区建设规划》◆有关本项目开发的协议和文件◆其它相关资料1.3规划时限规划期限为2007年-2010年。1.4规划范围在《嘉兴秀洲新城规划》中的地块为A-d-3，面积250亩。第二章规划区概况2.1地理位置嘉兴市秀洲区位于浙江省北部，介于东经120。32‘～120。49‘，北纬：30。35’～30。58’之间，东为南湖区，南邻海宁市，西毗桐乡市，北界江苏省吴江市，东北接嘉善县。东西宽约28公里，南北长约44公里。距上海市90多公里、杭州市30多公里、苏州市60多公里。河道纵横密布，京杭大运河贯穿全境，境内无山地、丘陵，属典型的江南水网平原。沪杭铁路、320国道、07省道穿越境内；沪杭、乍嘉苏高速公路分别在王店、秀洲工业区两处设置互通立交。水陆交通便捷，区位优势明显。本规划区位于嘉兴市秀洲工业区内，地属新城街道，距秀洲区行政中心5公里，规划总面积250亩。2.2自然资源情况秀洲区地处太湖流域水网平原，土壤肥沃，湖荡众多，拥有较好的土地、水域湿地等农业资源，形成了田、水相间的江南山水乡式的田园格局；生物资源丰富，气候适宜，有利于众多动植物生长；种养业发达，具有发展精品农业和生态休闲观光农业的资源优势。土壤：分水稻土和湖土两个土类。秀洲区土壤养分状况良好，土层深厚，有机质和全氮含量较高，酸度适中，宜水宜旱，具有较高的土壤生产力和供肥力。气候：地处北亚热带南缘，属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均气温15.7℃，年无霜期240天左右，年10℃以上积温5000℃，年日照量2100小时，较适合人类居住和多样化农业经济的发展。水：嘉兴市年降水量1100～1200毫米，地面水资源年均约16亿立方米，浅层地下水年约3.5亿立方米，河网稠密，水源丰足。生物资源：嘉兴市生物种类繁多，据《嘉兴市志》载：“全市现存高等动植物约335科，1429种，其中高等植物119科，620种；动物216科，809种。”2.3社会经济概况嘉兴市秀洲区，辖王店、洪合、新塍、王江泾、油车港5个镇，及新城、嘉北、塘汇3个街道，2004年总人口34.4万，其中农业从业人口28.05万。全区2004年实现生产总值75.7亿元(隶属)，人均31225元，其中农业增加值8.6亿元，占生产总值的11．4%；农业总产值14.46亿元，农民人均纯收入6861元，分别比上年增长12.35%和15.23%。“十村示范、百村整治”扎实推进，综合实力明显增强，为都市型农业发展创造了良好的社会经济、生态环境。秀洲新区的建设发展，将使秀洲区工业化、城市化和城乡一体化快速推进，城乡逐步融合，社会经济发展将达到一个新的水平。2.4农业发展情况秀洲区农耕历史悠久，物产丰富，是一个集约经营的综合高产农区，成为浙江省重要的商品粮、畜、茧、淡水鱼生产基地。尤其是近几年，通过大力调整农业结构，发展区域优势产业，推行标准化生产，培育品牌，为发展都市型农业打下了坚实的产业基础。一是农业从种植业为主向种养业结合方向发展。2005年全区种、养业的产值比为47：53。二是从种粮为主向粮经结合方向发展。2005年全区粮经作物种植面积比已调整到48.8：51.2。三是生产布局从小型分散逐步向连片基地化方向发展。初步形成了区域化、规模化、专业化生产基本格局，尤其是特种水产、三园鸡、蜜梨、精品小西瓜、苗木等新兴特色产业区域化布局凸显。四是产品从数量型向更加注重产品质量转变。基地生产实行产品优质化、生产标准化、商品品牌化的意识日益增强。第三章规划前期分析3.1必要性分析改革开放以来，秀洲区农业和农村经济快速发展，取得了很大成就。农业发展的形式和任务发生了重大的变化，这些新的变化既展示了秀洲区农业和农村经济的广阔前景，同时也产生了一系列需要认真研究解决的新矛盾和新问题，如农业结构不合理、农业劳动生产率低下、农产品生产效益较差、农民收入增长缓慢和生态环境恶化等。要解决这些问题的关键是促使农业由资源为依托的数量型农业向以科技为依托的效益型农业转化，利用现代科技对传统农业进行改造，实现传统农业向现代农业转型，使农业由过去单纯的“一生”(生产)功能向“三生”(生产、生活、生态)功能转化。现代农业的发展方向和根本出路在于推动农业科技进步，有效的途径是宏观政策的引导和加强农业科技示范。本规划根据秀洲区人民政府、区农经局建设秀洲区生态农业科技园的设想而设计，既符合时代的潮流，同时又是众望所归，与浙江生态省建设和打造“绿色浙江”，树立循环经济理念，建立节约型社会，依据“五个统筹”的要求等是相一致的。秀洲区农业科技生态园的建立将为嘉兴市农业的增产增效、农民的增收致富以及农业和农村的可持续发展作出较大贡献，同时也将为周边地区树立一个生态、经济、社会效益协同发展的高效生态农业样板、休闲观光农业典范。3.2优劣势分析对规划区发展内外条件的认识和准确判断，是确立规划区发展理念和结构的基本前提。3.2.1优势与机遇3.2.1.1区位优势规划区位处“长三角”都市圈的中心地带，近邻上海、杭州、苏州等大中城市；又紧邻嘉兴市区，距秀洲区行政中心仅5公里；秀洲区从东到西，依次是城区、工业区和农业区，本规划区处于工业区和农业区中间，这样既方便了科技生态园向农业区辐射，又方便城镇市民和工业区的职工来观光采摘，同时也可吸引“长三角”都市圈的游客前来体验农事并休闲度假，因此具有发展生态农业科技园的交通区位优势。3.2.1.2生态优势规划区本底为农田，自然环境质量良好，周边无明显的工业“三废”污染，内源型污染很少；区内水网通达，通过水体自身的自净作用和湿地生态系统的综合处理，可在很大程度上保证本区域水体的质量。田、水相间的田园格局能保证生物的多样性，为发展农业科技生态园提供了良好的本底条件。据《秀洲新城规划》，科技园北部为信息产业区，是无污染的工业，而且唐宋港是嘉兴市二级水源保护区，所以科技园以后的水体质量将得到有效保障。3.2.1.3经济优势嘉兴社会经济发展水平较高。据2005年浙江省统计局《2005年度浙江省设区市社会发展评价综合分析》，嘉兴市在浙江省市级地区中处于第二层次，具备较强的经济实力来投资高科技农业。因为高科技农业的投资非常巨大，如吸引人才、投资基础设施、购买高科技设备都需要大量资金。3.2.1.4市场优势（1）农产品市场优势一般来说，经济发展水平较高的地方，更注意生态保护和关注绿色食品等，嘉兴及其周边地区较高的社会经济水平给绿色、有机食品的发展带来了契机。据2005年《嘉兴市秀洲区统计年鉴》，2003—2004年几类主要农产品成交额如下表。表12004年嘉兴市秀洲区几类主要农产品成交额（万元）项目2004年2003年粮食14721565肉食禽蛋4659549237水产品2984628842蔬菜类4014039341干鲜果2638323365家禽幼禽1525509可以看出，秀洲区的农产品市场还是十分巨大的。而且如果是高档花卉、精品水果本身价格很高，相对来说对运输费用不敏感，就能抢夺杭州、上海等地的高端农产品市场。（2）旅游产品市场优势①客源市场优势规划区位处“长三角”旅游圈内，靠近国际和国内两大旅游市场交汇节点的上海；周边有南湖、乌镇、西塘等知名旅游地，这些产品已较为成熟，拥有稳定的客源市场。因此规划区可以吸纳这些景区（点）、线上的客源。②“长三角”建设无障碍旅游圈的机遇“长三角”旅游无障碍合作态势给规划区的休闲旅游发展带来了良好的机遇。首先在于旅游业重新洗牌中的不确定性；其次在于“长三角”区域范围内整体休闲旅游业水平的强势，为规划区休闲观光业提供了参照模板或是经验教训，可以形成一种后发优势。③乡村旅游需求旺盛乡村旅游顺应时代潮流。都市人紧张的生活方式和狭小的生活空间渴望回归自然、返朴归真；同时，随着人们生活水平的提高、闲暇时间的增加和文化素质的提高，乡村旅游已渐成一种时尚。有人说，休闲时代已经到来。2006年，世界休闲博览会在杭州的成功举行，“休闲改变人类生活”的理念开始深入人心，从而将在更大程度上激发更多的人去“休闲”。3.2.2劣势与挑战3.2.2.1特色旅游资源缺乏、同业竞争异常激烈规划区农业观光休闲的“卖点”就是农业资源和与之相关的景观，没有特色旅游资源，且人文旅游资源极少，与相邻农业示范园区或产业带有很大的共性，这是限制规划区生态旅游发展的最大因素。周边邻近范围内分布大量同类旅游地，开发有休闲、观光娱乐等各种旅游产品，这对于规划区如何“人无我有，人有我优，人优我转”的市场环境中，树立自己独特的卖点和亮点，形成较强