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XX街道社会管理工作网格化实施方案（讨论稿）根据市、区关于加强和创新社会管理工作会议精神，以及开展“四保”专项行动的工作部署，为进一步推进我街社会管理创新工作，巩固和深化创建全国文明城市的成果，经街道工委、办事处研究，结合我街工作实际，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为根本，紧紧围绕全街“经济发展上台阶，社会管理出精品”的总体目标，结合“一推行四公开”群众工作和其他各线工作，大力改善环境面貌、全面规范公共秩序、不断优化服务水平，推动全街文明创建工作实现全面提升，通过创建工作的持续开展，切实维护好人民群众的利益。二、工作目标按照“合理划分、职责明晰、一人双岗”的原则，由街道文明创建办公室总负责，根据社区责任区域划分7个网格，社区网格划分为若干个片区，构建“街道─—社区─—网格片区”三级网格管理体系。依据网格体系建立网格管理服务队伍，将街道社区干部、社会工作者以及城管协管员、治安巡防员、流动人口协管员（以下简称“三员”）划分到每一个片区，全面落实街道和社区各项创建工作任务，形成全面掌握信息、及时反映情况、迅速解决问题的创建工作长效机制，真正做到“三实”（实有房屋、实有人口、实有情况）入网格、干部联网格、智能进网格、责任落实在网格，努力打造人性化服务、规范化运行、精细化管理、信息化支撑的社会管理服务新模式。三、组织领导成立湘雅路街道文明创建网格化工作领导小组。政委：XXX组长：XXX副组长：XXXXXXXXXXX领导小组成员单位包括各部门、社区、派出所、欧德物业公司。领导小组下设一办七网格，由罗海嵩兼任办公室主任，领导小组各成员同时兼任所联系社区督导员，具体负责网格化管理工作的组织、考核和协调。上麻园岭社区网格责任人：XXX成员：XXX、XXX下设4个片区百善台社区网格：责任人：XX成员：XXX、XX、下设4个片区文昌阁社区网格：责任人：XX成员：XX、XXX、XXX下设4个片区油铺街社区网格：责任人：XX成员：XXXXXX下设3个片区三角塘社区网格：责任人：XXX成员：XXX下设4个片区新湘路社区网格：责任人：XX成员：XXX下设4个片区留芳岭社区网格：责任人：XXX成员：XXX下设2个片区四、管理方式、网格划分及工作职责（一）管理方式街道范围内的7个社区，相应划分为7个街道直辖网格，每个网格明确一位街道联点班子成员负责指导与督导，网格的第一责任人是社区主任，具体负责网格的日常管理。社区再依据便于联系、便于组织、便于开展工作的原则，按照纯居民、辖区单位等类型特征，将每个直辖网格划分为若干基本片区；每个片区原则上配备1名街道干部、2名社区干部、1名民警、3名“三员”、1名计生人员、1名司法人员、1名党建人员。（二）网格划分1、街道网格:整个XXX街道辖区作为一级网格，管辖总面积1.27平方公里,东临XXX路、西至XX大道、南到XX路、北接XXX。2、社区网格：将一级网格按照7个社区管辖范围划分为7个二级网格。即XXX社区网格，辖区东靠XXX东街，南依XXX，西临XXX大道，北抵XX路，总面积0.63平方公里；XXX社区网格，辖区东靠蔡锷北路，南依湘春路，西抵铁佛东街，北临湘雅路，总面积为0.16平方公里；XXXX社区网格，辖区东靠芙蓉北路，南依湘春路，西邻蔡锷路，北邻湘雅路，总面积为0.07平方公里；XXX社区网格，辖区东靠芙蓉北路，南依湘雅路，西邻文昌阁社区，北邻火车北站铁路，总面积为0.24平方公里；XXX社区网格，辖区东接湘雅北院，南临湘雅路，西至大王家巷，北靠毛家桥铁路，总面积0.25平方公里；XX社区网格，辖区南接湘雅路，北靠毛家桥铁路，东临大王家巷，西至油铺街，总面积0.16平方公里；XXX社区网格，辖区南接湘雅路，北靠竹山园，东临油铺街，西至湘江大道，总面积0.24平方公里。3、片区网格：各社区结合辖区的驻地单位、公共服务场所、物业管理机构、社区民间组织、居民生活楼栋、零星庭院、商务楼宇、市场、学校等划分成若干个片区责任网格。片区网格的划分，依据便于联系、便于组织、便于开展工作的原则，结合地理位置、居民人数、商网分布、驻地单位等实际情况进行，原则上每个片区管理约300—500户、人口1000—1500人左右。片区网格要建立三个组织网络，一是成立党组织，按照便于党员作用发挥的原则，重新调整党组织的设置，原则上每个片区成立一个党支部，设立党员示范岗，充分发挥基层无职无权党员的带头作用；二是建立楼栋长协会，主要分布在纯居民楼栋，原则上一楼一栋长；三是建立辖区单位联席会制度，主要针对辖区单位、单位楼院、物业公司等，通过联席会协商议事，建立网格抓手，筑牢网格基础。（三）工作职责1、片区经理人职责：网格片区实行“片区经理人”为主的服务管理模式，每个片区明确一名街道干部为片区经理人，同时，建立“AB岗”协同机制，街道干部原来负责的社区条线工作为A岗，片区工作为B岗。每个片区经理人牵头负责片区内日常工作的开展。要做到“三熟”即人熟、地熟、情况熟；“四清”即重点单位、楼栋单元清楚，常住和流动人口清楚，安全防范及设施清楚，社区环境和门店秩序管控清楚。2、网格管理责任人的职责主要为：①向责任区内的单位、楼栋、门店及居民宣传基层党建、治安管理、城市管理、计生服务、劳动就业、社会保障等相关政策、法律、法规、制度、规定。②负责责任区的治安巡防，排除各类安全隐患，维护责任区的秩序，防控“两抢一盗”，降低各类案件发案率。③负责责任区内门前三包责任制、市容环境卫生责任制的监督和管理，制止责任区内单位（门店）店外经营和乱摆、乱倒行为；规范机动车和非机动车停放秩序；规劝和教育居民乱丢乱倒，随地吐痰等不文明行为;及时上报违章建筑搭建情况。④对责任区单位、楼栋、门店和常住人口、流动人口实行动态检查，熟悉掌握片区人员信息、流动人口出租房屋、重点对象、矛盾纠纷等的各类情况，参与稳控片区的重点对象，向社区及时准确地上报责任区内全员人口信息，建立居民家庭信息档案。⑤负责收集责任区内单位（门店）、居民对加强基层党的建设、加强治安防控、城市管理、常住和流动人口管理等公共服务的意见和建议，并及时向社区上报有关情况。五、工作要求（一）统一思想，提高认识在全街开展社会管理网格化管理工作，旨在进一步理顺社区管理工作机制，切实解决资源分散、职能交叉、监管不分、权责不一等问题。各部门、社区要统一思想，提高认识，切实加强领导，强化协调配合，落实相关措施，确保此项工作得以顺利开展。（二）责任上肩，加强落实各部门、社区要结合本单位实际，落实各网格责任人，强化责任人意识，制定网格单元责任人岗位责任制、弹性工作制，明确片区经理人、网格管理责任人及督查员的具体职责，真正做到了工作到人、任务到人、责任到人。网格责任人要尽快熟悉业务，服从调度、通力协作，确保此项工作有效落实。（三）整合资源，形成合力网格化管理是一种创新性的工作方法，要将此方法使用到街道群众工作、综治维稳等各线工作的开展中，做到一套方法多个具体工作的（1+多）模式。立足自身与借助外力相结合，要加强与社区单位、物业管理机构、社区自治组织和协会的交流和沟通，吸纳居民组长、楼栋长、热心群众及志愿者等人力资源为义务监督员，形成合力，形成齐抓共管的工作局面，达到共驻、共建、共享的效果。（四）严格考核，奖惩分明加强对社会管理网格化管理工作的督促指导，将此工作纳入的年度目标责任考核中，制定出对网格责任人的考核和奖惩制度，严格组织验收，严格兑现奖惩。附件：1、社会管理网格化片区划分情况表；2、社会管理网格化人员安排表；3、社会管理网格化管理考核办法。XXX街道办事处2012年2月1日附件一：社会管理网格化片区划分情况表