HSE管理原则培训讲座集团公司

HSE管理原则中国石油天然气集团公司第2页安全经验分享第3页《拯救生命之吻》—1968年美国普利策摄影大奖作品触电者某日早晨，一外线电工在电杆上进行例行检查时，碰到一根脱落的高压线而触电窒息。施救者附近工作的同事，迅速跑过来救援，因触电者已窒息，即用口对口的方法进行人工呼吸抢救。终于从死神手里夺回了触电者的生命。安全提示：电工作业应有安全监护人；监护人应具有作业相关技能；及时正确救援能有效地降低事故危害。第4页提纲二、HSE管理原则解读一、HSE管理原则综述第5页2009年1月7日，集团公司颁布了HSE管理原则，这是集团公司继发布反违章禁令之后，进一步强化安全环保管理的又一治本之策。HSE管理原则的出台是实现集团公司安全环保形势持续好转的重大举措，落实HSE管理原则是各级管理人员的“规定动作”。一、管理原则综述第6页1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改；8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。HSE管理原则条款内容第7页一、管理原则综述规范全员岗位操作的“规定动作”规范各级管理者HSE管理行为的“规定动作”反违章禁令HSE管理原则第8页一、管理原则综述1.编制目的——有利于进一步统一对HSE方针等理念的思想认识；——有利于进一步规范领导干部、管理人员科学决策和严格管理的HSE行为；——有利于进一步推动形成”谁主管、谁负责”和全员积极参与的HSE文化范围；这既是集团公司HSE体系建设推进工作的重要内容，也是中国石油HSE文化发展的必然要求。第9页HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导思想。HSE方针HSE战略目标HSE管理原则一、管理原则综述HSE管理基本指导思想第10页一、管理原则综述2.主要依据依据集团公司HSE方针和战略目标；借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法；充分结合集团公司HSE管理实际情况。第11页3.编制原则保证集团公司HSE理念的统一；保持与国际石油公司HSE先进理念的一致；体现从被动管理转变为主动预防的思想。一、管理原则综述第12页一.管理原则综述第13页4.核心经营理念诚信创新业绩和谐安全2004年新增一、管理原则综述第14页1.特殊的行业性质决定了要特别重视安全，不管什么时候，安全都应放在第一位。2.安全是公司的核心利益，安全与企业的绩效息息相关；没有安全就没有业绩。3.安全管理是系统工程，安全不仅是安全部门的事，企业全体员工包括最高决策层都应积极参与。4.安全不仅仅是一个项目、制度或培训课程，而是习惯化、制度化的行为。对“安全”理念的阐述第15页5.安全不是花钱，而是能给企业带来丰厚回报的战略投资。6.安全事件，会影响大家的经济利益。7.不仅关注员工安全，也要关注承包商安全；8.不仅关注工作时间内的安全，也强调非工作时间的安全，让员工将安全的习惯带回家中。对“安全”理念的阐述第16页以人为本预防为主全员参与持续改进5.HSE方针一、管理原则综述第17页6.HSE战略目标一、管理原则综述追求零伤害、零污染、零事故，在健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。第18页7.战略意义1、是落实“科学发展观”的必然要求，施行“HSE管理原则”具有十分重大的政治意义。生产必须安全，只有员工生命健康得到保证，重特大事故有效遏制，实现企业、员工与自然环境的和谐相处，才能为社会的发展创造一个和谐的前提和环境，真正承担起公司“政治、经济和社会”三大责任。一、管理原则综述第19页7.战略意义2、从维护国际、国内市场的角度看，施行“HSE管理原则”具有十分紧迫的现实意义。建立并实施HSE体系是国际通行做法，是进入世界石油天然气市场的通行证，只有不断促进HSE体系规范、有效运行，切实履行HSE承诺，树立良好的企业形象，我们才能在国内外市场竞争中站得住脚，保证自己的优势，从而才有可能争取更大的发展。一、管理原则综述第20页中国石油HSE发展历程第21页7.战略意义3、从建成“综合性国际能源公司”的发展战略出发，施行“HSE管理原则”具有十分深远的历史意义。在保持较快发展速度同时，提高发展质量；在扩大经济总量同时，注重提高发展效益；在企业发展同时，注重与资源环境社会相协调，与员工全面发展相统一，努力树立综合性国际能源公司的良好形象，这是一项长期和艰巨的任务。一、管理原则综述第22页7.战略意义4、从提升企业综合竞争力来看，施行“HSE管理原则”具有十分必要的文化意义。17大报告指出，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。跨国公司走向世界市场靠战略，但融入世界市场要靠文化。“HSE管理原则”本质上是一个世界性的文化价值体系，与国际同行普遍遵行的理念与原则总体上保持一致。一、管理原则综述第23页8.突出特点针对HSE管理的关键环节，对管理者提出HSE管理全过程的规范化要求，符合科学管理的基本内涵。HSE管理原则的出台，标志着中国石油的健康安全环保工作已经从经验管理和制度管理层面，开始向文化管理层面的方向纵深发展。一、管理原则综述第24页8.突出特点一、管理原则综述精神理念层面实践落实层面战略概念阶段实践操作阶段方针和原则要求管理者行为准则推进提升细化第25页提纲二、HSE管理原则解读一、HSE管理原则综述第26页（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境条文说明良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力；HSE工作首先要做到预防为主、源头控制；在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。第27页（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境重要意义是落实科学发展、安全发展的时代要求；是集团公司建成综合性国际能源公司的必然选择；体现了将安全环保理念运用于指导安全环保实践的深刻科学内涵；决策优先原则是集团公司安全环保理念的升华：把HSE管理工作从实践层上升到理念层和文化层，实现了理念与实践的有机结合。第28页（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境落实要求1.坚持集团公司安全环保理念和责任观“环保优先、安全第一”“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”安全环保理念责任观第29页（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境2.将决策优先原则贯穿于一切生产经营活动的全过程决策优先工作部署规划计划方案设计劳动组织教育培训施工作业落实要求第30页（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境将决策优先原则贯穿于一切生产经营活动的全过程事关企业长期发展等重大问题的高层战略决策制定经营目标、重要管理措施等中层战术决策日常生产经营活动管理措施办法等基层业务决策决策可包括：落实要求第31页（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境3.建立完善三个保障体系制度保障体系责任监督体系责任追究体系确保任何决策都优先考虑HSE任何决策都符合HSE规定任何决策都有满足HSE要求的具体措施落实要求第32页（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境4.在实际工作实现“五个做到”思想认识上：健康安全环境工作要高于其它工作管理职能上：健康安全环境权责要高于其它权责资金安排上：健康安全环境费用要优于其它费用管理举措上：健康安全环境投入要多于其它举措绩效考核上：健康安全环境指标要严于其它指标落实要求第33页（二）安全是聘用的必要条件条文说明员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现；企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员；各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。第34页重要意义体现了“以人为本”的安全理念；充分展示了集团公司依法从严推进企业HSE管理的决心与行动：落实《安全生产法》第20-23条连续四个条款明确规定安全聘用的要求；企业实现安全生产的第一道关口和“防火墙”；（二）安全是聘用的必要条件第35页重要意义不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；安全的工作是最经济的工作方式；所有员工都必须坚持公司的安全规范，遵守安全制度。否则将受到严厉的处罚，甚至解雇。（二）安全是聘用的必要条件第36页落实要求管理者把好安全聘用关，规范建立安全聘用的工作制度（二）安全是聘用的必要条件1、建立岗位任职资格标准3、对应聘方进行安全聘用评估和符合检验2、制定安全聘用管理实施细则4、持续对员工进行培训，确保满足上岗要求第37页（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE管理工作的重要内容；企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为；所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。条文说明第38页（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训培训的根本作用是帮助员工掌握岗位工作技能。使每个人对安全几乎形成条件反射。安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远。各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责。培训下属是直线管理者的岗位职责。条文说明第39页重要意义1.企业应尽的一项法律义务（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训国家安全生产法明确规定第二十一条第五十条企业应对员工进行健康安全环境培训在法律框架下管理的必然要求履行法律规定职责的具体体现第40页重要意义2.企业“以人为本”管理理念的具体体现（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训尊重人：尊重员工的HSE权益和主体地位，把员工的生命安全放在第一位；依靠人：以员工为企业发展的基础和基石；提高人：对员工进行HSE培训教育，提高防范风险意识和能力，全面提升综合素质。第41页重要意义3.企业实现安全生产、清洁生产的必要保障（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训面对作业区域广、工艺复杂、风险高等行业特点，各类事故时有发生，作为生产过程中起决定因素的员工就承担着风险控制主力军的重要任务，员工的安全环保意识和素质能力决定了安全环保工作的质量和水平。企业只有通过培训，提高各级管理人员的决策能力和操作人员的操作技能，才能最大限度地控制生产作业过程风险，最终实现安全生产、清洁生产。第42页落实要求转变传统培训观念（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训1、建立系统的培训管理机制；2、各级管理者按照直线责任和属地管理的原则，做好所负责区域内人员的培训工作；3、各级领导负责直接下级的培训，分析员工培训需求、跟踪培训效果和评估岗位胜任能力。第43页落实要求一切培训活动以满足岗位培训需求为核心（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训1、员工必须接受与岗位相关的HSE培训，合格后上岗2、培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅3、HSE培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程为主第44页落实要求做好HSE培训工作的全过程管理（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训编制岗位培训需求矩阵制定员工培训计划确定针对性的培训内容培养兼职培训师评估教学过程和培训效果采取多种方式开展培训第45页落实要求确保培训资源的投入（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训切实制定公司培训计划保证培训资金投入到位确保培训工作的顺利开展提高员工综合素质提高公司整体风险控制能力提高基层HSE综合表现水平第46页（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责HSE职责是各级管理者岗位职责的重要组成部分；各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者；各级管理者应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执