《全面加强党的建设构建从严治党新常态》

全面加强党的建设构建从严治党新常态云集镇教管中心黄峰2017年6月22日内容概览：一、从严治党的历史沿革二、从严治党的三维背景三、从严治党的主要内涵四、从严治党的实现途径五、从严治党的决心和成效一、从严治党的历史沿革（一）共产主义理论建立初期的从严治党共产主义者同盟大会1847年，共产主义者同盟章程就要求“各支部对成员的政治品质纯洁负责。”1859年，马克思在与恩格斯的通信中重申，“必须保持党的纯洁性和纪律，否则将一事无成。”一、从严治党的历史沿革十月革命胜利以后针对俄共（布）和苏维埃政权中出现的贪污腐败、官僚主义、追求特权等现象，进行了从严治党的理论和实践上的艰辛探索，主要有严格党员标准、严肃党纪党法、严惩腐败、严格监督体系等一系列的从严治党的措施。一、从严治党的历史沿革“共产党是无产阶级优秀份子的集合，他吸收了这个阶级一切的优秀代表，集中了经过革命斗争锻炼的、教育的、忠诚的共产主义者，不是什么人都可以宣布自己为共产党员的，他有严格的组织纪律性和纯洁性。”“宁要好梨一个，不要烂梨一筐。”“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”一、从严治党的历史沿革（二）中国共产党的从严治党一大党章“地方执行委员会的财政、活动和政策必须接受中央执行委员会的监督”1926年《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》1927年还成立了中央和省级检查委员会这个专门的纪律检查机关。一、从严治党的历史沿革1928年，毛泽东在井冈山进行了“水口洗党”，主要针对投机分子的反水而采取的措施，即将党组织全面解散（如宁冈、永新两县），重新进行党员登记，“对于党员成分进行严格限制”，合格的予以登记，不合格的不予登记。这个工作收到了一些效果，党员的数量大为减少，战斗力反而增强。一、从严治党的历史沿革毛泽东“挥泪斩马谡”处决黄克功一、从严治党的历史沿革1940年，老战士肖玉壁到清涧县张家畔税务所当主任。肖玉壁打过多次仗，仅身上留下的伤疤就有90多处，可谓战功赫赫。上任后，肖玉壁以功臣自居。不久，就贪污受贿，同时利用职权，私自做生意，影响极坏。案发后，边区政府依法判处他死刑。“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。一、从严治党的历史沿革开展“三反”“五反”运动，宣告了党治理腐败的决心，保证了党的纯洁性。一、从严治党的历史沿革1980年1月《目前的形势和任务》的讲话中指出：“我们要改善党的领导，除了要改善党的组织状况以外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度。”出台《关于党内政治生活的若干准则》邓小平指出，民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本制度，而党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等都是具体制度。一、从严治党的历史沿革江泽民强调：“落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节。”十六大以来，以胡锦涛为书记的党中央先后制定和实施了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等一系列党内规章制度，颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》二、从严治党的三维背景●世情特征：世界经济正遭受重大打击，欧债危机和美国经济复苏迟缓给世界经济发展蒙上一层阴影，发展问题更加突出，一些发展中国家仍处在全球化的边缘；对外战略出现重大调整的主要大国之间开展竞争与合作的相互博弈使世界多极化的趋势更加明显；现存世界格局体系面临调整，各国围绕国家利益的博弈更加激烈；作为综合国力重要部分文化软实力的竞争也愈演愈烈。随着我国综合国力的不断提高，对周边国家的影响逐渐显现，但是周边区域安全形势不容乐观，国际舆论导向更加复杂。二、从严治党的三维背景●国情人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。我国的社会阶段特征和我国社会的基本矛盾是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情。处于战略转型期，党肩负着继续推进改革开放和社会主义现代化建设的艰巨任务，肩负着实现全面建设小康社会的任务，我国的经济体制改革和政治体制改革正在逐步有序的进行，但是，我们依然面临着许多问题。二、从严治党的三维背景●党情改革开放以来，党的基层组织不断发展，党员规模也不断壮大，目前全国党员人数已经超过8000万，党员队伍的结构更加多元化。虽然从总体上党员队伍的素质是同党肩负的历史使命相符合的，但是也存在这同目前的新形势和新任务不适应、同党的性质宗旨相违背的现象。出现了一些党员和党员干部理想信念不坚定、基层党组织的战斗堡垒作用不强、党员意识淡薄等现象，甚至出现了一些党员干部贪污腐败的恶劣现象。二、从严治党的三维背景北漂小伙小周为办理护照，六次跑回距北京300多公里的老家。当地县公安局出入境科工作人员态度非常恶劣，总因材料问题拒绝办理，并且看到小周的其他一些材料不全也不告知。小周感叹：“他们拿着一点权力就随便愚弄百姓！二、从严治党的三维背景2014年3月11日全国政协文艺组小组讨论会上，成龙委员说，“我有一块地在内地，各种手续都办不下来，这个部门把我推到那个部门，快8年了，都没办完手续，我准备放弃了，不要这块地了”。三、从严治党的主要内涵三、从严治党的主要内涵（一）强化思想建党，筑牢“从严治党”信仰根基习近平总书记深刻指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。坚定理想信念，必须落实到平时的工作中和关键时刻的表现上，要以政治坚定防止和克服“一切迷惘迟疑的观点”；以艰苦奋斗防止和克服“一切及时行乐的思想”；以大公无私防止和克服“一切贪图私利的行为”；以改革创新防止和克服“一切无所作为的作风”。（二）严格选人用人，夯实“从严治党”组织保障一是要科学制定选人用人标准，遏制用人腐败与不正之风。二是要巩固基层党组织，做抓基层、打基础的工作。三是要切实履行执纪责任，对违反党纪政纪，特别是对违反党的政治纪的党员干部必须严厉批评、严肃查处，绝不留情。三、从严治党的主要内涵三、从严治党的主要内涵（三）严肃作风建设，踏实“从严治党”落地之根一要健全责权统一的责任制度，把干部作风建设纳入工作目标管理的整体框架中，与业务、事务工作一道部署、一起落实、一并考察；二要完善干部考评制度和激励制度，用科学合理的考评标准对干部作风进行考核，逐步形成“用好的作风选人、选作风好的人”的局面；三要进一步完善和强化监督机制，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督的作用，形成有效监督的合力，为优良作风的养成提供有力保障；四要以提高党性修养为目标，健全党内民主生活制度，坚持和完善民主集中制，探索构建加强领导干部作风建设、营造良好政治生态的长效机制。三、从严治党的主要内涵（四）严明党章党纪，铁腕“从严治党”反腐零容忍党的十八大报告明确指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。习近平总书记提出，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”党的十八大以来，50多名省部级及以上高官的落马和一大批贪污腐败分子的认罪伏法，让全党全社会看到了希望、增强了信心，树立了党的权威、赢得了群众信任。三、从严治党的主要内涵（五）严肃监督机制，扎紧“从严治党”制度笼子加强党的制度建设的首要任务是完善以党章为根本，以民主集中制为核心的党内法规制度体系。要紧紧抓住约束权力这个关键，围绕削减权力、下放权力、公开权力、规范权力、监督权力、问责权力，不断健全制度体系，特别是健全巡视、审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度，真正用制度保证从严治党要求落实到各项工作的各个环节。四、从严治党的实现途径（一）要科学理解党的建设新常态一是从严治党必须树立抓好党建是最大政绩的新理念。二是从严治党必须把握从整治“四风”问题起步、又从整治“四风”问题延伸的新节奏。三是从严治党必须用好以上率下、一级带着一级干的新经验。四是从严治党必须坚持敞开大门、接受群众监督的新要求。五是从严治党必须立足所处环境的新变化。四、从严治党的实现途径（二）要主动适应党的建设新常态一是校正心态，以好心态迎接党的建设新常态。二是摆正姿态，以好姿态融入党的建设新常态。三是调整状态，以好状态适应党的建设新常态。四、从严治党的实现途径（三）要着力打造党的建设新常态一要严明政治纪律和政治规矩。二要落靠从严治党责任。三要抓实思想建党。四要深化作风建设。五要从严选用干部。六要加强党风廉政建设。十八大后落马副国级及以上官员（共4人）十八大后落马省部级及以上官员（40人十八大后被宣布查处的军级以上军官（共16人，不含副国级及以上官员）