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2013年第一季度技术系统培训交流材料施组（方案）、资料管理办法宣贯刘宏林2013年3月30日一、施工组织设计及施工方案管理办法目录1、组织机构与职责2、编制要求3、报审要求4、审批要求5、实施与管理6、存在的不足二、工程资料管理办法1、说明2、组织机构与职责3、工程资料的过程管理4、工程资料的移交归档5、奖罚规定6、存在的不足1）公司总工程师在公司施工组织设计和施工方案管理中具有的职责和权限为：组织编制并审核特大型项目、特殊项目的施工组织设计；审核大型项目的施工组织设计；审批直属中型及以下规模项目的施工组织设计；审批超过一定规模、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；审批直属项目危险性较大工程、关键施工过程施工方案及重大施工技术措施方案；审批直属项目的维修施工方案。1组织机构与职责目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足公司技术部是公司施工组织设计和施工方案管理的归口管理部门2）公司技术部在公司施工组织设计和施工方案管理中具有的职责和权限为：编制并审核特大型项目、特殊项目的施工组织设计；组织编制并审核大型项目的施工组织设计；审核直属中型及以下规模项目的施工组织设计；组织编制、审核并组织专家论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；审核直属项目危险性较大工程、关键施工过程施工方案及重大施工技术措施方案；审核直属项目的维修施工方案。1组织机构与职责目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足3）安装分公司在公司施工组织设计和施工方案管理中具有的职责和权限为：审核项目施工组织设计，侧重安装工程内容；编制并审核所属特大型、大型、特殊项目的施工组织设计；审批所属中型及以下规模项目的施工组织设计；编制、审核并组织专家论证所属项目的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；审批所属项目危险性较大工程、关键施工过程施工方案及重大施工技术措施方案；审批所属项目的维修施工方案。1组织机构与职责目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足4）路桥分公司在公司施工组织设计和施工方案管理中具有的职责和权限为：编制并审核所属特大型、大型、特殊项目的施工组织设计；审批所属中型及以下规模项目的施工组织设计；编制、审核并组织专家论证所属项目的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；审批所属项目危险性较大工程、关键施工过程施工方案及重大施工技术措施方案；审批所属项目的维修施工方案。1组织机构与职责目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足5）区域分公司在公司施工组织设计和施工方案管理中具有的职责和权限为：编制并审核所属特大型、大型、特殊项目的施工组织设计；审批所属中型及以下规模项目的施工组织设计；编制、审核并组织专家论证所属项目的超过一定规模危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；审批所属项目危险性较大工程、关键施工过程施工方案及重大施工技术措施方案；审批所属项目的维修施工方案。1组织机构与职责目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足6）项目经理部在公司施工组织设计和施工方案管理中具有的职责和权限为：编制并审核项目施工组织设计；编制并审核需报公司或二级单位审批的施工方案；组织编制并审批其它需要编制的施工方案；按照经审批的施工组织设计和施工方案组织交底和实施；督促分包施工单位完成相应分包工程施工组织设计和施工方案的编制与审批，并对分包施工单位提交的施工组织设计和施工方案进行审核、确认。1组织机构与职责目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足1）施工组织设计和施工方案应依据施工承包合同、施工图纸、投标技术经济文件等，结合现场施工条件、企业资源及组织管理能力等因素综合策划、优化制定，把握时效性，力求科学性、适用性和经济性。2）工程中标或进场后，应立即组织编制施工组织设计。受施工承包合同、工期、设计供图及现场条件制约，经公司或分公司批准，可先行编制施工组织设计大纲，或分阶段、分部位、分专业编制施工组织设计。3）施工组织设计编制一般应参照《中建总公司建筑工程施工组织设计编制大纲（试行）》执行。专项施工方案编制应依据施工组织设计的总体安排，根据专业工程特点，结合相关要求或惯例，以满足施工需要和易于理解掌握为原则。4）项目经理、项目技术负责人应组织项目各专业、各部门负责人共同参与编制施工组织设计和施工方案。2编制要求目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足危险性较大的分部分项工程超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（需组织专家论证）关键施工过程重大施工技术措施工程交工后，在质保期内出现质量问题或工程创优的整改、返修工程1）施工组织设计和施工方案在编制完成后，应按照各级管理职责履行报审和审批程序。除特殊情况外，各项目经理部、二级单位应按照统一的文件编制格式、审批表格，通过公司办公信息平台实现网上审批。2）所有工程项目的施工组织设计均应报公司或分公司审批。特大型、大型、特殊项目的施工组织设计经公司审核后，报局审批。3）以下施工方案应报公司或分公司审批：3报审要求目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足4）施组审批流程：5）方案审批流程：工程项目分类编制完成时间审核时间审批时间特大型、大型、特殊进场30天之内15天之内/中、小、特小型进场20天之内10天之内5天之内工程项目分类编制完成时间审核时间审批时间二级单位公司特大型、大型、特殊进场30天之内10天之内10天之内/中、小、特小型进场20天之内10天之内/5天之内4审批要求1）施工组织设计的编制审批期限直属项目二级单位所属项目目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足4审批要求2）施工方案的编制审批期限直属项目二级单位所属项目施工方案类别编制完成时间审核时间审批时间超过一定规模的危险性较大的分部分项工程方案实施前45天10天之内5天之内其它方案实施前30天5天之内5天之内施工方案类别编制完成时间审核时间审批时间二级单位公司超过一定规模的危险性较大的分部分项工程方案实施前45天5天之内10天之内5天之内其它方案实施前30天5天之内/5天之内目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足5实施与管理1）经过审批的施工组织设计和施工方案，项目经理和项目技术负责人应认真组织交底并实施，项目经理部必须严格执行，以保证项目施工组织管理活动正常开展。（审批完成后需回复）2）经过审批的施工组织设计、施工方案是指导施工的法规性文件，不得随意变更或修改。如确需变更或修改，应报原审批单位审批后方可实施。3）公司技术部负责对施工组织设计和施工方案的编制、审批及执行情况进行检查、监督。对违反上述规定的，要求定期整改、纠正，情节或后果严重的，追究有关人员的责任。4）公司每年度组织对已实施完成的施工组织设计和施工方案进行评选，对优秀施工组织设计和施工方案予以表彰，并优先推荐参加各级优秀施工组织设计、施工方案的评选。目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足6存在的不足1）计划管理存在不足，表现为报送报审计划不及时，报审计划离公司要求有差距、质量较差，计划更新不够及时。2）方案编制有所滞后，审批、论证流程执行不够严格。根据相关规定，超过一定规模的危险性较大分部分项工程需经公司审批后方可组织专家论证，但由于项目技术人员前瞻性不足、工期紧迫等原因，方案编制滞后，导致“先论证，后审批”或“边论证，边审批”的现象发生。3）对方案审批意见回复不及时，个别项目回复不够认真。4）方案编制质量较差，未贯彻执行最新规范要求。5）方案执行落实不够，方案与现场脱节现象较为普遍。目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足一、施工组织设计及施工方案管理办法目录1、组织机构与职责2、编制要求3、报审要求4、审批要求5、实施与管理6、存在的不足二、工程资料管理办法1、说明2、组织机构与职责3、工程资料的过程管理4、工程资料的移交归档5、奖罚规定6、存在的不足1说明为规范公司工程资料的管理，实现工程资料管理标准化，为工程竣工验收、备案、创优、结算奠定基础，特制定工程资料管理办法。适用于公司总部、分公司和项目经理部，区域分公司和专业分公司应结合区域和专业特点制订工程资料管理实施细则。工程资料包括工程管理文件、工程技术文件、工程测量记录、工程施工记录、工程试验检验记录、工程物资文件、施工质量验收文件、竣工图、声像资料等。工程资料应符合国家、行业和地方现行有关的法律、法规、标准和规范的规定，并满足工程合同与设计文件的要求。目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足2组织机构与职责1）公司技术部在工程资料管理中具有的职责和权限为：负责公司工程资料的组织管理；负责直属项目工程资料的过程指导，重点关注新开项目和竣工项目，新开项目和竣工项目全数检查指导；负责定期组织工程资料的检查和考核，并公布结果，直属项目全数检查，每半年不少于一次，分公司采取抽查形式，每年不少于一次；牵头组织直属项目竣工资料的检查验收；协助公司工程部对工程创优资料进行整改；负责公司工程资料的专业培训。目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足公司技术部是公司工程资料管理的归口管理部门。公司、分公司设资料主管，大型及特大型项目设专职资料员、中小型项目设兼职资料员。2组织机构与职责2）分公司在工程资料管理中具有的职责和权限为：负责分公司工程资料管理的牵头组织和管理，组织制订分公司工程资料管理实施细则；负责分公司所属项目工程资料的过程指导，重点关注新开项目和竣工项目，新开项目和竣工项目全数检查指导；负责定期组织分公司所属项目工程资料的检查和考核，并公布结果，全数检查，每半年不少于一次。检查结果报公司技术部备案；牵头组织分公司所属项目竣工资料的检查验收；安装和路桥两个专业分公司除牵头组织分公司所属项目竣工资料的检查验收外，还应该负责公司所属其他单位本专业工程竣工资料的验收。负责分公司工程资料的专业培训。目录1、施组（方案）管理办法职责编制要求报审要求审批要求实施与管理存在的不足2、工程资料管理办法说明职责过程管理移交归档奖罚规定存在的不足2组织机构与职责3）项目经理在工程资料管理中具有的职责和权限为：负责项目工程资料的牵头管理，是项目工程资料管理的第一责任人；负责审批项目《工程资料管理计划》，并组织实施；负责协调解决项目经理部工程资料管理中的各种矛盾和问题；负责组织分包单位工程资料的