01第一册综合前期管理制度

分公司管理制度汇编第一册综合前期管理制度苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司二〇一四年九月目录第一部分综合管理制度1.建设分公司行政费用开支审批规定.................................................................................12.建设分公司公务接待管理规定.........................................................................................23.建设分公司文书管理制度.................................................................................................34.建设分公司印章管理制度.................................................................................................55.建设分公司标段车辆管理制度.........................................................................................96.建设分公司档案管理制度...............................................................................................117.文书文件材料归档范围和保管期限表...........................................................................198.建设分公司公众平台管理办法.......................................................................................229.建设分公司新闻宣传报道管理实施细则.......................................................................25第二部分前期工程管理制度10.苏州市轨道交通市政迁改工程管理办法.......................................................................2611.苏州市轨道交通工程房屋征收资金管理办法...............................................................4612.苏州轨道交通工程临时施工用地管理办法...................................................................491建设分公司行政费用开支审批规定(暂行)第一条凡购置价值在3万元以上的固定资产需报公司，经公司领导集体研究决定，由总经理审批；3万元以下的固定资产添置由分公司领导审批。第二条购买低值易耗品及办公用品由分公司综合管理人员统一负责，并报请分公司领导审批。第三条分公司员工出差费用，应本着节约的原则掌握使用，不得住宿高档宾馆，出差需乘坐飞机的，必须事先报分公司领导批准。差旅费补贴按市有关规定办理，所报差旅费由本部门负责人审核，分公司领导审批。第四条各类宴请由分公司综合管理人员统一安排。外宾的宴请标准按外事规定办，内宾人均消费标准按《苏州市轨道交通集团有限公司公务接待管理规定》执行。第五条节约邮电费用开支。凡使用国际长途电话、国际特快邮递信件，由分公司综合管理人员统一登记、寄发。国内特快邮递信件由各部门自行办理，费用按规定报销。第六条各部门人员因公办急事在无车的情况下，可以乘坐出租车，出租车费由各部门负责人审核，分公司领导审批。第七条除上述规定外，其它费用开支审批，按有关文件规定办理或报请分公司领导审批。第八条本制度由苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司签发，自签发之日起执行。12建设分公司公务接待管理规定（暂行）第一章接待范围第一条接待范围主要有：（一）市行政主管、对口业务主管部门来分公司检查、协调工作的领导和有关人员。（二）兄弟轨道交通公司来分公司参观、学习、交流工作经验的领导和有关人员。（三）分公司聘请的咨询顾问、专家和有关人员。（四）因工作需要接待的领导和有关人员。第二章接待程序第二条接待程序主要有：（一）市级对口业务主管部门及兄弟轨道交通公司分管领导、聘请的咨询顾问、专家等的公务接待，由对口业务部门拟定接待方案，报分公司领导审批，由对口业务部门安排接待。（二）苏州轨道交通工程参建单位来分公司参加的协调、汇报工作的公务接待，由相关部门安排接待。（三）公务接待如有其他特殊要求，须经分公司领导批准后方可实施。第三章接待标准第三条宴请标准（一）市级对口业务主管部门及兄弟轨道交通公司处室及以下领导工作餐每人每餐50－80元（工作餐不安排酒水）；（二）苏州轨道交通工程参建单位工作人员或因工作需要须安排就餐的分公司外相关人员原则上安排工作餐，餐费标准每人每餐10元。第四条住宿标准来宾宿费原则上自理，特殊情况需要安排住宿的，须报请分公司领导批准。并按以下标准执行：（一）中央、省行政主管部门主要领导、大型会议聘请的咨询顾问专家组组长安排住单间。（二）其余情况一律安排住双人标准房。第四章接待管理第五条各部门要规范接待程序，科学安排，严格执行公务接待规定，陪餐人数按国家规定执行。第六条公务接待原则上只在迎或送时宴请一次，平时安排工作餐。第七条接待宴请实际发生的费用不得超过预计费用的20%，超过预计费用20%的部分，由负责接待的部门报分公司领导重新审批。第八条要严格按照接待范围、接待标准和接待程序规范运作，不得擅自提高接待标准，不得先接待后报批。非接待对象、非公务活动、无领导初审的接待方案或就餐住宿申请单以及无接待人员签字的接待费用结算单不予结算报销。第五章附则第九条因特殊情况，未经报请分公司领导初审，由业务部门相关负责人自行接待市级行政主管部门领导或其它人员发生的接待费用，须事后报分公司领导审批。第十条公司纪检部门要认真受理公司内外群众举报，依照相关党纪规定查处用公款大吃大喝问题。对于情节严重的，须追究直接责任人和所在部门负责人的责任。第十一条本规定由苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司签发，自签发之日起执行。23建设分公司文书管理制度(暂行)第一章收文第一条凡寄送分公司的各种文电信函，均由分公司综合管理人员统一拆阅；凡寄各部门的各种文电信函，均由部门指定的专人统一拆阅。第二条凡分公司员工参加各类会议带回的文件、分公司召开会议的有关材料，各部门应妥为保管。重要的文件材料应交分公司综合管理人员统一处理，如工作需要另行办理借阅手续。第三条当天收到的文件，应当天处理完毕，并坚持日登记、月清理。第二章传文第四条各类文件分为急件、必阅件、参阅件三类。急件要随到随传。必阅件先送分公司领导批阅，后送有关部门阅办；如文件精神须全体人员了解，可集中传达学习。参阅件由综合管理人员负责送分公司领导及各部门根据需要选阅。第五条文件传阅要迅速、及时。急件要马上阅看，一般文件两天阅毕，文件阅后要签名。第六条各部门指定一人负责文件的传送和保管。传阅文件不得擅自带回家中，不得擅自外借非分公司工作人员，不得擅自截留。第三章拟文第七条分公司各类文稿，根据工作范围或分公司领导指示由有关部门负责起草。第八条凡以分公司名义制发和转发文件，必须用分公司统一的拟文稿纸，由拟稿、核稿、签发三人签名。（分公司拟文稿纸见附件）第九条起草、修改文件（包括签名），一律用钢笔、毛笔书写，不得使用铅笔或圆珠笔，要做到字迹清楚工整，文字简练通顺，标点符号准确。第四章发文第十条以分公司名义上报下发的文稿，须注明发放范围、密级、份数，并附有必要的参阅件，经部门负责人签字后送分公司领导审签。第十一条经分公司领导签发后的文稿，明确专人负责登记、编号和存档。第十二条分公司的文头用《苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司》的，文号统一用苏轨建字。第十三条凡正式文件的分发处理均由综合管理人员统一扎口。第五章归档第十四条年中按年初拟定的案卷类目初步分类归档。年终归档立卷工作在次年上半年完成。文件归档要做到收集齐全、分类正确、案卷整洁、方便利用。第十五条各部门要把以分公司名义发文的底稿及时交分公司档案管理人员归档。第六章附则第十六条本制度由苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司签发，自下发之日起执行。34附件：分公司拟文稿纸苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司签发：会签：核稿：部门负责人：拟稿人：事由：附件：主题词：主送：抄报：抄送：密级：份数：打字：校对：苏轨集建字（）第号年月日封发（18*7=126）45建设分公司印章管理制度（暂行）第一章总则第一条目的印章是分公司对内对外行使其负责人权力的标志，是分公司法律名称的体现。为加强分公司印章管理，规范分公司印章的刻制、发放、保管、使用以及停用和作废，特制订本制度。第二条印章定义本制度中所指印章是在分公司发布或管理的文件、凭证文书等与分公司权利义务有关的文件（含电子公文）上，需以分公司或有关部门名义证明其权威作用而使用的印章，包括分公司实物印章和电子印章。第二章印章的种类第三条分公司公章指分公司按法定程序经工商行政管理部门注册登记后，在所在地公安部门登记备案，对外具有法人效用的分公司正式印章。分公司公章名称为“苏州轨道交通有限公司建设分公司”，图形为含五星的圆形。第四条电子印章是应用数字密码技术，结合数字证书和模拟传统实物印章的图形化电子签名，主要用于使用单位之间的公文交换等电子政务应用系统。其管理、使用方式类似实物印章且与实物印章具有同等法律效力。但电子公文的打印稿、复印稿或经任何形式的电子格式转换稿，不具备相同的法律效力。第三章印章的申请、刻制与废止第五条申请分公司公章由分公司以书面形式向公司办公室提交“刻制印章申请表”（见附件一）。申请表必须由印章管理归口部门负责人与分公司领导确认并经公司主管领导批准。第六条刻制分公司印章的刻制由公司办公室统一安排刻制，由公司发放并授权持有和保管。刻制标准应符合国家相关规定。电子印章由公司向市级信息化主管部门提出电子印章申请，由市级电子信息化主管部门统一制作、颁发。第七条散失、损毁、被盗分公司印章在受到散失、损毁、被盗的情况时，授权保管和使用部门应迅速向公司递交说明原因的报告书，报告书须经印章管理归口部门负责人和分公司领导确认。办公室根据情况依本制度办理改制。电子印章因损坏、遗失等原因不能使用的，公司应将损坏的电子印章交回市级信息化主管部门，并重新按规定办理电子印章手续。第八条变更、废止由于名称改变或其他原因需变更或废止的印章，由使用部门及时将原印章交办公室。变更印章程序依本制度第三章第五条，废止印章处理原则依国家相关条例。由于分公司名称变更、撤销等原因造成电子印章不再使用的，公司须向市级信息化主管部门交回电子印章。第四章印章的管理第九条归口管理及保管处室56分公司公章由分公司综合管理部门管理，专人负责保管。其主要职责包括：根据分公司需要，确定分公司印章的种类、范围、数量；组织印章的刻制、发放、停用和收回、销毁；管理分公司印鉴档案；管理分公司公章、负责分公司公章用印；制定分公司印章管理的规章制度和监督、检查印章管理制度的执行情况。电子公章由分公司综合管理部门指定专人保管，并在专用计算机上使用，电子印章等同于实物印章管理，置放在保险柜内，不得带离办公室。第十条审批权限分公司公章需经分公司领导批准。第十一条用印程序及要求1.使用分公司公章应由经办人提出盖章申请，经部门负责人同意后，由保管人复核方可使用。2.涉及公司重大项目，如合同、协议、意向书、契约书、担保、人事变动等，由保管部门负责人复核后，经分公司领导审批方可使用。3.“用印审批表”