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考核组长：考核组成员：考核日期：考核项目满分基本要求考核评分标准扣分扣分原因合计40010须履行基本建设程序的农村公路建设项目按照规定向有关部门履行相关手续；不需履行相关手续的农村公路建设和养护项目编制了建设方案；建设方案须具备的内容齐全完整未按规定编制工程可行性研究报告或建设方案的，每发现一项目扣2分；建设方案内容不齐全完整的，每发现一项目扣1分5农村公路建设和养护项目中县道、大型以上桥梁、所有隧道和县道养护大修工程的建设方案由设区的市交通运输主管部门审批，其他项目建设方案由县（市、区）交通运输主管部门审批未按规定向有关部门履行立项手续或须审批建设方案而未审批的，每发现一项目扣1分65对列入中央和省农村公路投资补助计划的所有公路和桥梁项目完成情况实施考核（包括养护大、中修项目），基本要求为工程项目开工率为100%，完工率大于90%，项目数量、项目位置、工程规模和技术标准与下达计划内容相符1、工程项目开工率不足100%的，每降低1%扣1分；2、工程项目完工率不足90%的，每降低1%扣1分；3、项目数量与下达计划不符，变化率每1%扣1分；项目位置与下达计划不符，变化率每1%扣1分；工程规模与下达计划不符，每降低1%扣1分；技术标准与下达计划不符，每发现一降低技术标准项目扣1分10二级以上农村公路和中型以上桥梁、所有隧道工程建设项目的勘察设计，应当按照初步设计和施工图设计两个阶段进行；其他农村公路工程项目可直接采用施工图一阶段设计。对于技术简单的工程项目，可简化设计程序，设计文件至少须包括内容齐全完整；四级以上农村公路和所有桥梁、隧道工程勘察设计，应当由具有相应资质的勘察设计单位承担；其他农村公路工程项目的勘察设计，可由县（市、区）交通运输主管部门组织具有相关工程资格的技术人员承担未按照要求编制设计文件的，每发现一项目扣2分；设计文件编制不符合资质、内容等相关要求的，每发现一项目扣1分10县道、大型以上桥梁和所有隧道建设项目及县道养护大修工程设计文件由市交通运输主管部门审批；乡道、村道和中桥、小桥涵等其他农村公路工程项目设计文件由县（市、区）交通运输主管部门审批；经省发展和改革部门立项的农村公路工程项目，其初步设计和技术设计文件应由省交通运输主管部门审批，施工图设计文件应由设区的市交通运输主管部门审批；工程建设过程中，确须变更调整的，须按照设计变更规定程序进行审批未按规定审批设计文件的，每发现一项目扣2分；设计变更未按规定程序审批的，每发现一项目扣1分10农村公路工程项目勘察设计、工程施工、工程监理等实行招标投标制度；符合招标条件的农村公路项目均须采用招标方式确定承建单位，其中县道、中型以上桥梁和所有隧道工程必须采用公开招标方式符合公开招标条件而未实行招标的，每发现一项目扣2分；招标程序不规范、资料不齐全完整的，每发现一项目扣1分5二级以上农村公路、中型以上桥梁和所有隧道建设项目须通过招标选择具有相应资质的监理单位实施监理，其他农村公路建设项目可聘请具备相应资格的人员实施监理未实行工程监理制的，每发现一项目扣2分；工程监理制不符合要求的，每发现一项目扣1分5县道、大型以上桥梁和所有隧道建设项目及县道养护大修工程质量监督由设区的市交通运输主管部门所属的工程质量监督机构负责实施，其他农村公路项目质量监督由县（市、区）交通运输主管部门指定专门机构或相关人员负责实施质量监督手续未办理的，每发现一项目扣2分；质量监督手续办理不符合有关要求的，每发现一项目扣1分5县道、大型以上桥梁和所有隧道建设项目及县道养护大修工程施工许可由设区的市交通运输主管部门负责审批，其他农村公路项目由县（市、区）交通运输主管部门负责施工许可手续未办理的，每发现一项目扣2分；施工许可手续办理不符合有关要求的，每发现一项目扣1分5建设单位与设计、施工、监理等从业单位均签订了合同协议，各参建单位均能按照合同约定或投标承诺兑现人财物投入；能够按照职责界定和标准规范要求开展合同约定任务；项目进度、质量、安全、廉政处于受控状态；项目资金及时足额到位，安全使用合同协议执行不规范或工程管理不规范的，每发现一项目扣1分，情节严重的扣2分5建设单位建立健全了农村公路工程质量终身责任制和安全生产责任制，完善了工程质量、安全生产等监管体系；工程施工中发生工程质量问题或安全生产事故的，按照有关规定及时向有关部门进行了报告未按规定建立健全工程质量终身责任制和安全生产责任制的，每发现一项目扣2分；发生工程质量问题或安全生产事故未按要求及时上报的，每发现一起扣2分被检市（县、区）：建设方案编制合同管理制执行山东省农村公路定期考核评分表--项目管理考核细目名称计划完成情况建设方案审批计划管理（80分）建设程序（60分）招标投标制执行设计文件编制工程监理制执行质量安全责任制落实设计文件审批质量监督手续办理施工许可手续办理第1页，共7页考核组长：考核组成员：考核日期：考核项目满分基本要求考核评分标准扣分扣分原因被检市（县、区）：山东省农村公路定期考核评分表--项目管理考核细目名称5农村公路项目须按规定进行交、竣工验收。除二级以上农村公路和大型以上桥梁、所有隧道建设项目外，其他项目交、竣工验收可以合并进行。县道、大型以上桥梁和所有隧道建设项目及县道养护大修工程交、竣工验收前的质量鉴定由设区的市交通运输主管部门所属的工程质量监督管理机构负责；其他农村公路项目的质量鉴定由县（市、区）交通运输主管部门负责。县道、大型以上桥梁和所有隧道建设项目及县道养护大修工程竣工验收由设区的市交通运输主管部门负责；所有农村公路项目的交工验收和乡道、村道、中桥、小桥涵的竣工验收由县（市、区）交通运输主管部门组织未按规定进行交竣工验收或验收不合格交付使用的，每发现一项目扣2分，交竣工验收手续办理不规范的，每发现一项目扣1分建设单位的规章制度、前期文件、工程管理、信息报送、计量支付、质量安全、廉政教育、安全培训、交竣工验收等相关资料收集整理规范，齐全完整设计单位的设计文件、设计变更及其批复文件齐全完整、整理规范，设计服务及时有效施工单位的进度控制、原材料试验、配合比试验、自检原始记录、施工记录、质量管理、安全控制、计量支付等相关资料收集整理规范、齐全完整监理单位的质量、安全、进度、资金控制，平行试验、工序抽检、质量评定等有关资料齐全完整，整理规范项目实测里程、路面宽度、路面厚度均与下达计划内容相符项目实测里程、路面宽度、路面厚度与下达计划内容不符，低于规范误差允许范围的，每发现一项目扣5分基层、面层取芯情况较好，强度满足标准规范要求取芯情况不好，强度不满足标准规范要求的，每发现一项目扣10分面层级配合理、平整度较好、表面摩擦系数满足要求，结构密实；水泥砼进行了割灌缝；面层基本没有质量通病面层级配、平整度、表面摩擦系数等不满足规范标准要求的，每发现一项目扣2分；面层存在质量通病的，每发现一项目可根据情况扣1-2分公路排水设施、安保设施、绿化工程能与主体工程同步交付使用，并且功能齐全，效果发挥较好公路排水设施、安保设施不能与主体工程同步交付使用的，每发现一项目扣5分；绿化工程不能与主体工程同步交付使用的，每发现一项目扣2分；各配套工程设施功能不齐全，效果发挥不好的，每发现一项目扣2分路肩和边坡能够及时培护，且培护密实路肩和边坡培护不及时、不密实的，每发现一项目扣1分项目实测里程、路面宽度、路面厚度、桥梁跨度、组合型式均与下达计划内容相符项目实测里程、路面宽度、路面厚度、桥梁跨度、组合型式与下达计划内容不符，低于规范误差允许范围或存在严重差异的，每发现一项目扣5分桥梁下部结构中，墩台身砌筑规范，砂浆饱满，砌体直顺圆滑，表面平整，勾缝平顺；墩台混凝土表面光滑、平整，施工缝平顺，无露筋、空洞、蜂窝麻面等现象，无受力裂缝不符合上述要求的，每发现一项目扣3分，存在影响结构安全的，每发现一项目扣10分桥梁上部结构中，两端支座对位，梁板与支座密合；梁板填缝平整密实，桥面铺装符合规范标准要求；伸缩缝锚固牢靠，伸缩性有效，无阻塞、渗漏、变形、开裂等现象；人行道、栏杆及护栏安装牢固顺直不符合上述要求的，每发现一项目扣3分，存在影响结构安全的，每发现一项目扣11分桥梁排水设施、安保设施能与主体工程同步交付使用，并且功能齐全，效果发挥较好排水设施、安保设施不能与主体工程同步交付使用的，每发现一项目扣5分；各配套工程设施功能不齐全，效果发挥不好的，每发现一项目扣2分20主要考核各级交通主管部门廉政工作组织领导机构建设情况、廉政责任制落实情况、廉政制度建立情况；项目法人与施工、监理单位签订和执行《廉政合同》情况；开展廉政教育和组织廉政学习情况；对建设项目开展廉政检查以及与检察机关联合开展预防职务犯罪工作情况。对廉政组织机构不健全、廉政制度不健全、未落实廉政责任制、未签订《廉政合同》、未开展廉政教育和学习、未进行廉政检查的，每发现一起扣10分，扣完本项总分为止。农村公路改造工程建设期间发生违法违纪问题，问题较重，造成恶劣社会影响或被纪检监察部门、检察机关立案查处的，取消年终评奖资格。10主要考核是否存在违规、违纪、违法问题，有无被检察机关或纪检监察部门立案查处的问题。建设期间出现违规违纪问题，问题较轻的，每出现一起扣20分；出现三起及以上的，扣100分。若内业资料不齐全、不完整为普遍情况，每发现一项目扣10分；若属于个别现象，每发现一个项目扣2分；若内业资料整理不规范为普遍情况，每发现一项目扣5分，若属于个别现象，每发现一个项目扣1分；内业资料存在弄虚作假的，每发现一项目扣50分工程质量（200分）10050建设程序（60分）廉政工作开展情况廉政工作效果外业检查廉政建设（30分）50桥梁项目内业资料交竣工验收手续办理公路项目第2页，共7页考核组长：考核组成员：考核日期：考核项目满分基本要求考核评分标准扣分扣分原因被检市（县、区）：山东省农村公路定期考核评分表--项目管理考核细目名称农民减负（30分）30主要考核市及各县（市、区）在农村公路改造工作中是否充分尊重了群众意愿，有无借机巧立名目乱集资、乱摊派和搭车收费情况，有无增加农民负担情况，有无农民群众因修农村公路造成的集体上访事件，有无拖欠农民工工资问题，有无拖欠农民征地拆迁费问题对因修建农村公路增加农民负担的，每调查属实一起扣10分；有拖欠农民工工资或农民征地拆迁费现象的，每调查属实一起扣10分。因农村公路改造增加农民负担造成农民集体上访并产生严重社会影响的，取消该市年终评奖资格，并核减该市次年度的改造计划；因拖欠农民工工资或农民征地拆迁费造成农民群众集体上访并产生严重社会影响的，取消该该市年终评奖资格，并在全省范围通报批评。农民减负有关情况备注：每个细目在扣分时是累计扣分，直到本细目分值全部扣完为止第3页，共7页考核组长：考核组成员：考核日期：考核项目细目名称满分基本要求考核评分标准扣分扣分原因合计400管理养护机构建立20县级以上交通运输主管部门应当健全完善农村公路管理机构，合理配备专业技术人员，安排足额工作经费，按照有关规定履行农村公路管理养护职责县（市、区）交通运输主管部门未明确养护管理机构或部门的，每县扣5分，养护管理机构或部门不专职的，每县扣2分；机构专业技术人员配备不合理或工作经费不足的，每个机构扣2分管理养护政策及规章制度制定30县级以上交通运输主管部门应当建立健全规章制度、技术规范与标准体系，做到管养责任落实、机构人员配备齐全、制度制订执行到位、资金筹措管理严格、监督检查考核及时县（市、区）交通运输主管部门在日常管理养护、养护工程管理、桥梁隧道管理、风险评估管理、养护巡查管理、周期性作业管理、资金使用管理、信息报送管理、检查考核管理、岗位责任管理等方面规章制度不健全的，每县每缺一项扣1分养护资金筹措政策制定50县级以上交通运输主管部门应当建立以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道，保证农村公路管理养护工作常态化、规范化县（市、区）未明确养护资金筹资政策和长效筹资机制的，每县扣10分；县（市、区）财政预算资金（不含燃油税切块资金）低于省规定标准，每低1个百分点扣2分