开展“争当‘三严三实’好干部”专题教育实施方案

-1-开展“争当‘三严三实’好干部”专题教育实施方案根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》(中办发〔2015〕29号)、省党委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》(X办发〔2015〕24号)和《中共XX市委办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“争当‘三严三实’好干部”专题教育实施方案〉的通知》(XXX发〔2015〕24)精神，5月开始，我局将在处级以上干部中深入开展“争当‘三严三实’好干部”专题教育。现结合我局工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求为确保专题教育取得实效，XX局处级领导干部要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，要加强党性修养，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不解怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为在新常态下走出一-2-条具有中国特色的发展之路凝聚正能量。坚持从严要求，强化问题导向，结合我局干部队伍实际，巩固深化教育实践活动中开展的“争当好干部，践行群众观”主题教育活动，引导领导干部真正把自己摆进去，着力查摆“为官不正”问题，解决理想信念动摇、信仰迷茫，宗旨意识淡薄、忽视群众利益，党性修养缺失等问题。着力查摆“为官不廉”问题，解决用权不严，铺张浪费，反“四风”不彻底等问题。着力查摆“为官不实”问题，解决急功近利、不顾长远，执行不力、装门面搞形象，作风漂浮等问题。着力查摆“为官不为”问题，解决思想不解放、改革不敢为、开放不主动，精神懈怠、安于现状，得过且过、平庸无为，消极应付、推诿扯皮，不敢担当，不落实从严治党责任等问题。推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争当“三严三实”的好干部。二、专题教育领导小组组长：副组长：成员：内设办公室，主任，副主任。三、方法措施坚持以上率下，示范带头。党组书记要带头坚持高标准严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。党组成员特别是主要负责同志，要立足承上启下、为政一方的实际开展专题教育，-3-努力当好忠诚、干净、担当的标杆。“争当‘三严三实’好干部”专题教育不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，从今年5月中旬开始，在局机关处级以上领导干部（包括处级以上非领导职务干部）中开展。（一）党组书记及成员讲专题党课。在专题教育中，局党组书记要带头上党课、党组其他成员也要结合分管工作实际上一次党课。党课要紧扣“三严三实”要求，结合XXX工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。领导干部要亲自撰写讲稿，深刻领会中央精神，深入基层广泛调研，结合党员干部的思想作风状况，着眼于身边人、具体事，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，做到贴近现实、入情入理、产生共鸣，增强党课的吸引力感染力，使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（二）党组中心组、党支部开展“三严三实”专题学习研讨。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，深入学、系统学、贯通学，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，用以武-4-装头脑、指导实践。坚持读原著、学原文、悟原理，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透，防止舍本逐末，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要认真学习党章和党的纪律规定，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行。开展专题学习研讨，要用好正反两方面典型。认真学习中央纪委机关、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。在全局开展向莫振高、吴天来同志学习活动，运用李达球、毛绍烈、廖小波、霍云涛等违纪违法案例进行警示教育。要用好本地区本部门的正反典型案例，用身边的人和事教育党员干部。学习研讨重点分3个专题进行，大体上每两个月1个专题。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。以“XXXX”为主题，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强政治定力；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，恪守社会公德、职业道德、家-5-庭美德和个人品德，树立良好家风，坚决制止歪风邪气，坚守共产党人精神家园，展现共产党人人格力量。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。以“维护组织权威，坚定政治忠诚”为主题，重点学习研讨如何严格遵守党章，如何落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；自觉维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙、亲亲疏疏和小圈子，不搞任何形式的派别活动，营造良好的政治生态；自觉遵循组织程序，不搞越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；自觉管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。以“深化改革破难题，真抓实干促发展”为主题，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，坚持慎独、慎微，谨言慎行，防微杜渐，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何规范权力运行机制，树立正确的用人导向，完善科学决策机制，坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行。每个专题的学习研讨都要紧扣主题，在个人自学基础上，深入交流互动。中心组成员要结合思想、工作、生活实-6-际，把自己摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，真正使讨论活跃起来，互相启发、共同提高。要创新学习研讨方式，在坚持个人自学、集中研讨的同时，可采取先调研后学习的方式，要深入基层调查研究，再就掌握的具体情况进行学习研讨，使学习研讨与调查研究、解决实际问题结合起来。党组成员可结合思想和工作实际，分别选择研讨课题，深入辖区、企业邀请基层干部、普通党员、群众代表等参与，让学习研讨接地气，让我们的思想和工作更接近群众、接近实际。局党组的学习安排要与年初制定的年度中心组学习计划统筹起来，在时间安排、主题设计、学习内容等方面作适当调整，使两者相互衔接、合理安排，有计划有步骤地开展。（三）召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，我局处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。1．广泛开展“换位沉底”活动。专题民主生活会前，处级领导干部要下沉到各辖区、各企业、服务窗口等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”突出问题。要采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表等方式，深入查找自身存在的问题，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。2．深入开展典型事例分析。要筛选出几个本单位发生的与领导班子和领导干部“不严不实”有关的典型事例，班子成员集体会诊，分析原因，对号入座，倒查责任，防止批-7-评与自我批评言不由衷、千篇一律。3．深入开展谈心谈话。做到主要领导同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和分管科室、下属单位主要负责同志之间必谈，安排充足时间把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈开谈通。4．以整风精神开展批评和自我批评。专题民主生活会要开门见山、直奔主题，抛开面子、揭短亮丑，动真格、有“辣味”。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”的问题，进行党性分析，严肃认真地开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。领导班子成员要指导我局党支部专题组织生活会，党员领导干部既要带头参加所在班子的专题民主生活会，又要带头以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。（四）强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，实行联评销号，逐一提出整改措施、明确整改时限，接受群众监督评议，切实做到有一件改一件、改一件销一件。开展“四不”问题专项整治，围绕“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。针对“为官不正”问题，要着力加强领导班子思想政治建设，改进和完善党组中心组-8-学习、年度民主生活会、谈心谈话等制度，坚持重大问题请示报告，严格执行党内政治生活准则和党的各项规定。针对“为官不廉”问题，要落实党组党风廉政建设的主体责任、纪检监察的监督责任和领导干部“一岗双责”，完善领导干部个人事项报告制度、干部选拔任用工作规程等。针对“为官不实”问题，要着力引导领导干部树立正确的政绩观和科学发展观，继续整治领导干部“玩风”问题、纵酒行为。针对“为官不为”问题，要着力深化解放思想、学用政策、强化执行等活动，对省委、省人民政府确定的重点工作推进不力的进行严肃问责。树立正确的选人用人导向，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要上报省委进行组织调整；对践行“三严三实”、群众公认的好干部要上报省委优先选拔使用。四、加强组织领导局党组要把开展专题教育作为重大政治任务，全面负责本单位的专题教育，结合实际作出安排，扎实有效推进。要注重把开展专题教育与继承教育实践活动经验结合起来，与突出XX地方特色结合起来，与争当好干部结合起来，与推动工商企业发展结合起来。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既带头接受教育，又进行具体指导，充分发挥以上率下作用，形成一级抓一级、一级带一级的局面。要以从严务实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，-9-对搞形式、走过场的要严肃问责。充分运用各种媒体，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。不能以抓集中活动的形式开展专题教育。要坚持两手抓、两不误，把创新开展“三严三实”专题教育与争当“三严三实”好干部结合起来，与推动XX改革发展稳定结合起来，与传承教育实践活动经验结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，通过专题教育，把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。