山东信息技术产业转型升级实施方案

山东信息技术产业转型升级实施方案发布时间：2014-11-26信息来源：规划与技术改造处字体：大中小山东省经济和信息化委员会2014年10月信息技术产业是加快工业转型升级、推进经济和社会信息化建设的技术支撑与物质基础，为加快我省信息技术产业转型发展，制定本方案。一、行业发展现状信息技术产业主要包括集成电路、软件、计算机通信、电子元器件和电子材料、应用电子、半导体照明（LED）等产业领域。近年来，我省信息技术产业以骨干龙头企业为支撑，以“专、精、特、新”中小企业为依托，产业规模不断扩大、创新能力不断增强，已成为引领我省工业转方式、调结构的重要力量。（一）行业规模不断壮大，产业结构逐步优化。2013年，全省信息技术产业规模以上企业3650家，实现主营业务收入11333亿元、利润592.71亿元、利税880.45亿元，是2009年的1.97、2.17、2.12倍，年均分别增长18%、21.4%、20.7%，高于同期全省工业年均增速1、3.4、3.5个百分点。按照工信部公布的数据，我省信息技术产业收入约占全国的6.5%,高于浙江（占全国4.4%），低于广东（24.8%）、江苏（22.4%）和上海（6.9%），居全国第四位，并且和上海的差距逐年缩小。随着技术升级和产品换代加快，高端产品增速强劲。我省平板电视、笔记本电脑产量占彩电和计算机的比重分别从2009年的74.5%和60.47%提高为2013年的96.58%和81.19%。软件和计算机信息系统集成等信息服务业占全行业比重从2009年的7.23%提高到2013年的19.97%。2013年，软件主营收入中信息系统集成服务、信息技术咨询服务和数据处理咨询服务分别实现收入463.2、418.4和283.1亿元,共占全省软件业务收入比重的51.4%，服务化发展态势明显。（二）骨干企业实力不断增强，特色产品优势明显。我省目前拥有年收入百亿以上信息技术企业10家（内资企业6家），50亿以上企业16家（内资企业10家），10亿以上企业近80家。2014年，我省海尔、海信、浪潮、润峰电力、歌尔声学、山东鲁鑫贵金属六家企业入围全国电子百强企业，分别列4、5、10、43、44和89位，6家企业主营业务收入、利润、利税分别占全省信息技术产业的32.2%、34.6%和40.3%，其中海尔主营业务收入达到1803亿元，是我省唯一过千亿元的电子企业。海尔、浪潮、海信、中创、东方电子五家企业入围全国软件收入前百名企业，分别列3、5、7、47和61位，5家企业软件业务收入、利润、利税分别占全省软件产业的27.92%、28.66%和28.55%。百强企业已成为我省信息技术产业发展的中坚力量，在生产经营、科技创新、国际合作、节能减排等多个方面起着重要的引领作用。表二：我省百亿以上信息技术企业名单我省的服务器、平板电视、蓝牙耳机、ERP软件等一批特色产品，在国内具有较高的市场占有率。浪潮集团继续保持国产服务器品牌国内市场占有率第一，并首次进入国际市场前5位，八路服务器市场占有率近20%，ERP（企业资源计划管理）软件在国内20%的上市公司得到应用。潍坊歌尔声学公司在微型麦克风、蓝牙耳机、主动式3D眼镜领域，市场占有率均高居全球第一位。海信平板电视国内零售市场占有率超过10%，连续十年成为中国液晶电视销量冠军。中创公司的不停车收费系统(ETC)，在全国总里程20%以上的高速公路使用。（三）集聚效应初步形成，产业布局日益优化。通过大力实施“名城、名园、名企、名品”工程，加快先进产业基地、专业特色园区建设，我省信息技术产业聚集效应明显。目前，青岛、烟台和威海的信息技术制造业产业规模持续保持在我省前三位，分别占全省的28.3%、27.4%、10.9%，三市合计占全省的66.6%，成为我国重要的信息技术产品制造业基地。济南成为继南京之后我国第二个“中国软件名城”，软件业务收入占全省软件业的57.5%，和青岛合占全省软件业务收入的88.5%。烟台经济技术开发区的通信设备产业基地、青岛市的家电及电子信息产业基地、山东齐鲁软件园、山东青岛软件园4个信息技术产业聚集区，被认定为国家新型工业化产业示范基地。淄博集成电路产业园、潍坊光电子产业园等22家特色园区，被认定为省级信息技术产业园。惠普（济宁）国际软件人才及产业基地、青岛-惠普软件全球大数据应用研究及产业示范基地、富士康（菏泽）产业园、华戎（德州）北斗科技产业基地等的相继落户将带动形成产业的新增长极。目前，我省以胶东半岛为制造业基地、沿胶济铁路线铺开、向鲁西北和鲁西南两翼延伸的信息技术产业带已经基本形成。（四）创新能力加快提升，特色企业不断涌现。我省信息技术行业拥有国家企业重点实验室3个、国家工程技术研究中心4个、国家级企业技术中心12个、省级企业技术中心69个、省级软件工程技术中心76个、集成电路设计中心10个、RFID（射频识别）工程技术中心10个、半导体照明工程中心15个，拥有102个山东省名牌产品。目前已成立RFID、半导体照明、集成电路设计、电力合作等多个产业联盟。2009年以来，我省共承担国家“核高基”重大专项13个、国家电子发展基金项目52个，通过重大项目实施，中创软件“国产中间件参考实现及平台”，浪潮集团“面向互联网应用的服务器核心软硬件研发”、“面向大型行业应用的共性云计算基础软件平台研制与应用”等一批关键技术实现了重大突破。山东华芯研发成功国内首颗65纳米存储器芯片，建成了国内首条12英寸高端存储器集成电路封装测试生产线。山东瀚高的国产数据库、山大华天软件的三维CAD（计算机辅助设计）软件、山东概伦电子的EDA(电子辅助设计)工具、山东天岳的碳化硅晶体材料、恒汇电子的IC卡封装载带、济南晶正电子的铌酸锂电子材料等在电子材料、数据存储、软件设计等领域达到世界领先水平，多项技术产品打破国外垄断，处于国内相关专业市场的龙头地位，一批“专、精、特、新”的小巨人企业正在加速崛起。（五）推广应用愈益深入，平台建设成效显著。我省加快“以用兴业”，着力推动面向生产、生活和管理的信息技术产品快速增长，以新应用带动新技术、新业态、新模式发展。积极推进“智慧山东”建设，大力推动物联网产业发展和推广应用。目前山东省从事物联网产业研发、生产、应用等的企业达1000多家，涵盖电子信息、软件服务、物流、交通、家居、医疗等多个领域，2013年实现业务收入1600多亿元。浪潮、海尔、海信、积成电子、北洋、中创、华翼等企业在射频识别（RFID）、传感器及节点、应用软件、高端集成等领域，居全国领先水平。培育了济南、青岛、淄博、潍坊、威海、济宁、日照7个省级物联网基地，实施了物联网100强企业培育计划，推动浪潮、北洋、积成电子等10家骨干企业列入国家物联网重点企业。启动了智能工业、智慧农业、智慧矿山、智慧水利、智能交通等12大应用示范工程，提升了重点示范区域、行业的智能管理和民生智能化水平。为解决电子政务发展长期存在的重复投资、资源浪费等问题，进一步提高公共服务水平，我省充分整合浪潮集团、省科学院相关云资源，组建成立了云服务提供商，搭建完成了省级云计算中心和电子政务公共服务云平台。目前，服务器规模已超过4000台，存储能力达100PB，并对外提供具有云技术特征的电子政务外包服务。依托省级电子政务公共服务云平台，于今年4月完成了省级信息共享平台建设。目前，人口、企业法人等基础数据库的共享应用项目已落地该平台，公安、计生、人社、民政、质检、工商等10余家单位基于该平台已开始部门间的信息共享应用，交换数据近200万条。电子商务蓬勃发展，开通了“好品山东”网络营销管理服务平台，今年上半年上线企业超过10000家，带动企业完成交易额204.9亿元。二、存在的主要问题经过多年的发展，我省信息技术产业大省的地位进一步巩固，总体实力跃上新台阶，但从国内外信息技术产业发展情况对比来看，还存在着一些突出的矛盾和问题。（一）产业影响力、带动力尚不够强。近年来，虽然我省信息技术产业规模不断扩大，稳居全国第四位，并与上海的差距逐步缩小，但与排名第一的广东、排名第二的江苏差距依然较大。我省信息技术产业仅占全国信息技术产业的6.5%，远低于全省工业在全国的占比（12.86%）。信息技术产业在全省国民经济总量构成中的比重偏低、贡献偏弱，产业地位不够突出，还远没有成为一个支柱产业，骨干企业还相对偏少，总体水平与先进省份存在差距。（二）创新能力和投入不足。据工信部统计，我省信息技术产业领域的专利申请量不及广东的四分之一和江苏的二分之一，其中发明专利的比例约为30%，远低于广东的60%和江苏的42%，知识产权的数量和质量都有较大差距。江苏全省社会研发资金约三分之一投入到信息技术产业领域，各类创投机构和资金规模均居全国首位。广东省“十二五”期间，全省各级共安排220亿元财政专项资金，在信息技术产业核心技术攻关、创业风险投资等方面给予重点扶持。我省以海尔、浪潮等电子百强企业为代表的大多数企业的创新能力、专利数量与国际、国内先进企业尚有较大差距。绝大多数企业的研发投入强度低于5%，与国际巨头及华为、中兴等国内企业有较大差距，高层次研发、管理人才团队缺乏等问题还比较突出。（三）产业竞争力、效益水平有待提升。我省信息技术产业80%以上企业从事代工制造和组装加工贸易，总体上仍处于价值链中低端，产品附加值相对较低。虽然海信的平板电视、浪潮的服务器等产品在国内具备一定优势，但其在国际市场的占有率和竞争力还有待于进一步提高。集成电路等高附加值的核心基础产业还相对比较薄弱，集成电路产量仅占全国的0.57%，相当于江苏的1.71%、广东的2.69%、上海的3.03%、甘肃的5.35%，排在全国第9位，手机、程控交换机产量仅列全国第6和8位，仅相当于广东的6.9%和1.6%，与我省信息产业大省和信息消费大省的地位很不相称。目前我省在部分高端制造领域还处于空白,还没有一条大规模集成电路晶圆和液晶面板生产线（江苏6条6寸以上晶圆生产线、4条高世代液晶面板生产线，广东4条高世代液晶面板生产线）。2013年我省信息技术产业全行业利润率仅为5.2%，虽高于全国平均水平(4.5%)0.7个百分点，但仍低于全省工业（6.4%）1.2个百分点。入围电子百强企业的6家骨干企业平均利润率为6.1%，虽高于全国百强企业平均水平（5.4%）0.7个百分点，但盈利水平较英特尔、微软、三星、苹果等国际巨头存在较大差距。（四）产业外向型水平有待提高。由于我省外向型企业数量相对偏少，出口产品规模小、品种少，信息技术产业出口交货值低于广东、江苏、上海、四川、河南、福建、重庆、天津排全国第九位，与广东、江苏等省在对外出口总量、出口所占比重上存在较大差距，在国际市场开拓、对外开放程度、对外合作等方面，都有待进一步提高。（五）电子政务资源有待进一步整合。我省电子政务建设在快速发展的同时，存在一些不容忽视的问题。一是信息共享程度较低。据统计，全省仅28%的单位有跨部门数据共享的固定渠道。二是基础建设投资大，资源利用率低。2011年至2013年3年间，省一级财政预算单位电子政务建设累计投入约9.5亿元，购置了大量基础设备，但是各部门服务器CPU利用率只有20%-30%，存储设备利用率只有30%左右。三是安全隐患风险较大。目前，80%以上的省直部门机房未达到信息安全要求，我省关键信息系统大量使用国外品牌设备，存在严重的安全隐患。四是各级各部门电子政务运行费用较高。比如省一级财政预算单位电子政务运维人员近700人，各部门每年用于运维上的支出合计至少1亿元。三、面临的形势（一）信息技术产业发展趋势1.信息技术产业仍是全球竞争的战略重点。信息技术产业具有集聚创新资源与要素的特征，是当前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域，新一代信息技术正在步入加速成长期，新的信息产品和服务不断涌现，带动产业格局深刻变革。国际金融危机以来，各国和地区围绕新一代信息技术产业构筑国家竞争优势，抢占产业发展主导权的竞争愈演愈烈，信息技术产业已成为全球经济、政治、文化、社会特别是科技和军事竞争的焦点。2.融合创新推动