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第六单元现代中国的政治建设与祖国统一课程标准知识研读1.概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。2.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。3.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。知识研读知识梳理一、新中国的民主政治建设1.新中国的成立：召开中国人民政治协商会议筹建新中国，大会通过了《》，确立了中国新型国家的架构。2.政治协商制度的形成(1)初步建立：1949年9月召开中国人民政治协商会议。(2)职能改变：1954年全国人民代表大会召开以后不再代行职权，主要职能为。(3)初步发展：1956年中国共产党提出与民主党派实行“”的方针，政治协商制度发展到一个新阶段。中国人民政治协商会议共同纲领全国人民代表大会政治协商和民主监督长期共存，互相监督知识研读知识梳理中国人民政治协商会议共同纲社会主义领中华人民共和国宪法3.人民代表大会制度的创立(1)依据：《》规定各级人民代表大会由人民普选产生。(2)标志：1954年，全国人民代表大会的召开，体现了人民民主、原则。(3)内容：大会通过了《》，它以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。(4)地位：是我国的政治制度。根本知识研读知识梳理4.民族区域自治制度(1)目的：为了实现民族平等、和各民族共同繁荣。(2)依据：共同纲领的规定和1954年宪法的确认，民族区域自治制度是我国的一项政治制度。(3)实施：1947年自治区成立，后来又成立了若干自治区、自治县（旗）。(4)意义：满足了当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国的统一和民族团结。民族团结基本内蒙古少数民族知识研读知识梳理二、民主政治建设的曲折发展1.“文化大革命”对民主法制的践踏(1)原因①毛泽东错误地认为中央出了，党和国家已经面临资产阶级复辟危险。②通过“文化大革命”把“”篡夺的权力夺回来。③林彪、一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。修正主义走资派江青知识研读知识梳理(2)践踏①造反派违背宪法使公民的基本权利和人身自由失去保障，典型的例子是国家主席也被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。②从中央到地方的夺权风暴使遭到严重破坏。③“文革”中连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。刘少奇社会秩序全国人民代表大会知识研读知识梳理社会主义法制有法可依，有法必依，执法必严，违法必究中华人民共和国宪法宪法依法治国2.法律制度走向健全(1)教训：要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强。(2)措施①1978年提出“”的法制建设方针。②包括刘少奇冤假错案在内，全国开展平反工作。③加紧全面立法工作。如1982年全国人大通过了修订的《》。(3)成就：形成以为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为奠定了重要基础。知识研读知识梳理各级人民代表大会肝胆相照荣辱与共中华人民共和国民族区域自治法基层民主3.民主制度的重建与完善(1)恢复了社会主义民主政治制度，重新召开和人民政治协商会议。(2)1982年，中国共产党确立了与各民族党派“长期共存、互相监督，，”的方针，完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(3)重视民族工作。1984年正式颁布施行《》。(4)基层民主政治建设。1998年通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大，各地创造性地发展了各种村民选举制度。考点整合知识研读考点一新中国的政治建设(一)对人民代表大会制度的认识1.基本内容国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他的国家机关，依法行使各自的职责，实行民主集中制的组织和活动原则等。人民代表大会的职权主要有四项：立法、监督、人事任免、重大事项决定。人民代表大会制度是我国根本的政治制度。考点整合知识研读2.优越性(1)能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国国情，直接体现我国人民民主专政的国家性质。(2)便于吸引人民群众参加国家管理，保证国家权力,体现人民的意志。(3)便于实行“议行合一”。人民代表大会既制定法律，决定国家大事，又组织行政机关，领导和监督行政机关的工作，并且通过它的代表向人民群众传达它所制定的法律和作出的决议的精神，以自己的模范行为带领群众认真贯彻执行。考点整合知识研读(4)有利于保证中央和地方权力的统一。既保证了中央集中统一的领导，又发挥了地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。(5)有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表，从而使人民代表大会在决定问题时既能反映人民的共同利益，又能照顾各少数民族的特殊利益。考点整合知识研读【案例一】对下图的描述正确的是()考点整合知识研读①图中的国家机构组织系统形成的标志是1954年第一届全国人民代表大会召开②图中反映的国家制度是我国根本的政治制度③这一制度是其他各项政治制度的基础④它体现了社会主义民主的广泛性A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④考点整合知识研读【解析】图示反映的是全国人民代表大会制度，故①②③都对，这个图示只能反映全国人民代表大会是国家最高权力机关，不能直接反映民主的广泛性。【答案】A考点整合知识研读【即时巩固一】人民代表大会制度与西方代议制的本质区别是()A.性质不同B.机关组成人员阶级基础不同C.职权不同D.政党制度不同考点整合知识研读【解析】解题关键是掌握人民代表大会制度和西方代议制的性质、特点和基本内涵，从而为我们比较分析找出异同点作好准备。人民代表大会制度与西方代议制都属于代议制的政治范畴，但两者却有本质区别，选项中的四个方面都是两者的区别，人民代表大会制度代表人民的利益，是一种新型的先进的民主政治制度，而西方代议制是维护资产阶级利益的，两者性质根本不同。【答案】A考点整合知识研读（二）关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.特点(1)我国的多党合作是以坚持中国共产党的领导为前提的。接受共产党的领导是中国人民和各民主党派的历史选择。各民主党派自1949年参加政治协商会议筹备工作起就正式宣布接受中国共产党的领导，以后又将其写入他们各自的历次党章，成为他们共同的政治准则。这同资本主义国家各政党之间为争夺领导权和执政地位而相互倾轧是根本不同的。考点整合知识研读(2)我国的多党合作以服务社会主义事业为共同目标。中国共产党和各民主党派的政治纲领中，都有致力于社会主义事业，以实现国家的总任务、总目标而共同奋斗的内容。(3)我国各民主党派和共产党一起参加国家政权，参加政府工作，不存在轮流执政的问题。(4)我国各民主党派都得到宪法的承认和保护，享有宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。考点整合知识研读2.作用(1)有利于党和国家的集中统一和全国人民的团结。(2)有利于发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性。(3)有利于党和政府兼听各种意见，作出科学的决策。(4)有利于发扬共产党的优良传统和作风，克服官僚主义。(5)有利于形成对共产党的监督机制和加强党风廉政建设。考点整合知识研读【案例二】（2010·江苏）1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是()A.该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生B.体现了中国共产党领导下的多党合作制C.从此确立了“长期共存、互相监督”的方针D.标志着新中国根本政治制度的确立考点整合知识研读【解析】本题考查新中国的政治制度，意在考查学生获取信息和分析问题的能力。“副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人”说明了中国共产党处于领导地位，民主党派参政议政，B项正确；第一届全国人民代表大会召开于1954年，A项错误；“长期共存、互相监督”方针确立于1956年，C项错误；新中国根本政治制度是人民代表大会制度，其确立于1954年，D项错误。【答案】B考点整合知识研读【即时巩固二】“多党合作制就好比一支交响乐队，各民主党派都是演奏师。大家公认：谱曲的就是共产党，并且是吸收了交响乐队各位乐师的意见才把乐章谱好的。”这段话表明了()①中国共产党和民主党派是亲密的友党关系②在多党合作制中，中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系③各民主党派在思想上、政治上、组织上都服从中国共产党的领导④中国共产党和各民主党派政治纲领虽然不同，却有着共同的利益和合作的政治基础A.①③B.②③C.①④D.③④考点整合知识研读【解析】本题考查学生的分析理解能力。由材料可知，中共与各民主党派是亲密合作的友党关系，演奏共同的曲子说明有共同的利益和合作的基础。由中共的执政党地位和各民主党派参政议政来判断，两者不是“监督与被监督”“服从”的关系，故②③表述均不正确。【答案】C考点整合知识研读（三）关于民族区域自治制度1.原因(1)中国在历史上长期就是一个集中统一的国家，实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。(2)长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。各民族长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。考点整合知识研读(3)自1840年鸦片战争以来，中国各民族在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，建立了休戚与共的认同感。这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。(4)我国各民族在语言文字、生活方式与习俗以及宗教信仰、社会政治、经济结构、教育程度上都存在较大差别，这些都决定了建国后政府必须重视少数民族的具体情况，因此民族区域自治是符合中国国情的选择。考点整合知识研读2.特点(1)中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央集中统一的领导。上级国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时，必须充分考虑各民族地区的具体情况和需要，动员各方面的力量予以帮助和支持。(2)中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。在中国，实行民族区域自治，既要有利于国家统一、社会稳定和民族团结，又要有利于实行自治的民族的发展和进步，有利于国家的建设。考点整合知识研读3.作用(1)有利于保障各少数民族管理本民族内部事务的民主权利。(2)可以加速各少数民族地区经济和文化的发展。(3)有利于各民族的团结互助。(4)有利于抵御外来侵略和颠覆，保障整个国家的独立和繁荣。考点整合知识研读【案例三】（2009·广东）《陕甘宁边区宪法原则》规定：“边区各少数民族，在居住集中地区得划定民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规”由此可知()A.陕甘宁边区是新中国成立后最早建立的民族自治区B.共产党在新中国成立前已经有了民族区域自治的设想C.新中国颁布的第一部具有宪法性质的法律是《陕甘宁边区宪法原则》D.新中国的民族区域自治是根据《陕甘宁边区宪法原则》实行的考点整合知识研读【解析】陕甘宁边区是抗日民族统一战线建立以后，原陕甘宁革命根据地根据国共两党的协议于1937年9月建立的，不是1949年10月新中国成立后建立的，新中国民族区域自治政策的依据是《共同纲领》和1954年宪法以及1984年通过的《民族区域自治法》，因此A、C、D三项表述都是错误的。早在陕甘宁边区时期，部分地区就实行了民族区域自治，说明共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想。【答案】B考点整合知识研读【即时巩固三】某学校组织了一次主题为“和睦大家庭”的民族关系图片展，展览内容按20世纪的不同年代分为若干板块，在60年代板块中可能展出的图片是()A.《共同纲领》