姜艳春动物检验检疫处二OO八年八月二十日

姜艳春动物检验检疫处二OO八年八月二十日进出境动物检验检疫第一节概述第二节进境动物检验检疫第三节出境动物检验检疫第四节过境动物检验检疫第五节检疫结果判定第六节检疫处理动物检疫的起源动物检疫的目的和任务动物检疫的法律框架动物的分类及其实施检疫的范围概述动物检疫源于300多年前的欧洲。中国动物检疫始于1903年，目前已形成了较完善的动物检疫体系。国家质检总局和设在各地的出入境检验检疫机构承担着进出境动物的检验检疫工作。动物检疫的起源动物检疫的目的和任务保护农、牧、渔业生产安全。促进经济贸易的发展。保护人民身体健康。目前涉及动物检疫方面的法规有《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》和《中华人民共和国动物防疫法》及有关的配套法规，如《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》、《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品及其他检疫物名录》等。动物检疫的法律框架●大中动物是指黄牛、水牛、牦牛、犀牛、马、骡、驴、骆驼、猪、绵羊、山羊、羚羊、鹿、狮、虎、豹、猴、豺、狼、象、斑马、河马、海豚、海豹、海狮、平胸鸟(包括鸵鸟和美洲鸵)等动物；●小动物是指犬、猫、兔、貂、狐狸、獾、水獭、海狸鼠、鼬、实验用鼠和鸡、鸭、鹅等禽类、鸟类、鱼、虾、蟹等水生动物、两栖爬行动物以及蜂、蚕等动物。●演艺动物特指入境用于表演、展览、竞技，而后，须复出境的动物。进境伴侣动物特指由旅客携带入境的伴侣犬、猫。动物的分类实施检疫的范围⑴通过贸易、科技合作、赠送、援助等方式进出口的动物；⑵旅客携带和邮寄进境的动物；⑶过境动物。进境动物检疫对象疫病的分类进境动物风险分析进境动物检疫的依据进境动物检疫的程序进境检疫进境动物检疫对象疫病的分类检疫对象指禁止进出境的病虫害的种类。制定名录的原则：⒈可对我国经济和政治造成严重损失的疫病；⒉国外发生而在我国没有，或者国内虽有发生但分布在极小范围内的疫病；⒊无法消灭或难以消灭的疫病。《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》规定了97种检疫对象。进境动物风险分析风险分析的概念风险分析的目的中国风险分析的概况中国法律法规规定的检疫要求，强制性检疫标准或其他必须执行的检疫要求或标准。中国与动物输出国家或地区政府签订的双边检疫协议、议定书、合作备忘录。《进境动植物检疫许可证》列明的检疫要求。贸易合同或信用证定明的检疫要求。进境动物检疫依据（一）动物隔离检疫场许可（二）进境动物检疫许可证的申请（三）境外产地检疫（四）进境报检（五）进境现场检疫（六）隔离检验检疫（七）检疫出证和资料归档进境动物检疫的程序动物隔离检疫场许可进口大中种用家畜（猪、马、牛、羊等）的应在国家级隔离场隔离检疫，货主或其代理人应向国家质检总局提交使用隔离场的申请。因特殊原因不能安排使用国家隔离场时，须由直属检验检疫机构报请国家质检总局同意后，按照有关规定对临时隔离场进行考核，并将考核结果上报国家质检总局，经国家质检总局审核后批准使用。进境其它动物，须由所在地直属检验检疫机构按照《进出境动物临时隔离检疫场管理办法》及其它相关要求进行考核，并出具临时隔离场使用许可证进境动植物检疫许可证的申请允许办理进境检疫审批的先决条件申请单位应具备的条件及密钥的申领进境动物及其产品检疫审批名录办理进境动植物检疫许可证需提交材料目录入境伴侣动物无须办理审批手续允许办理的先决条件输出国家或者地区无重大动植物疫情；符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定；符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥。应具备的条件及密钥的申领⒈具备独立法人资格；⒉可直接对外签约，即具有进出口资格；⒊具备上述资格的申请单位向北京信城通数码科技有限公司申请并取得数字证书（电子智能密钥IKEY）,安装申请平台。（办理方式与流程请登录信城通网站查询）⒋申请单位持数字证书到所在地直属检验检疫局办理审核注册。检疫审批名录活动物：动物（指饲养、野生的活动物）、胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质；动物产品：除蓝湿（干）皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品（不含鲜蛋）、奶制品（鲜奶除外）、熟制肉类产品（如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂）以外的动物产品，如肉类、鲜蛋、鲜奶、原皮、原毛、生的骨、蹄、角及其产品、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、饲料用乳清粉、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成份的有机肥料。部分动物源性食品：羊结石、蛤蚧干、地龙干（蚯蚓干）、海豹肉、海豹油、鳄鱼肉以及食用鲜乌龟蛋、鲜甲鱼蛋等。需提交材料目录办理进境动物或遗传物质检疫审批:1、《进境动植物检疫许可证申请表》（网上）；2、进口猪、牛、羊等大中动物，须提交国家质检总局签发的《进境动物隔离检疫场许可证》；3、进口其他动物，须提交直属检验检疫局签发的《进出境动物临时隔离检疫场许可证》；4、进口动物遗传物质，须提交直属检验检疫局批准的登记备案文件。5、代理进口的，提供与货主签订的代理进口合同或协议复印件。需提交材料目录办理过境动物检疫审批：1.《进境动植物检疫许可证申请表》（网上）；2.输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）；3.输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件。4.书面申请，说明拟过境的路线。需提交材料目录办理特许审批:1.《进境动植物检疫许可证申请表》。2.申请单位法人资格证明（复印件）。3.书面申请报告:详细说明进口禁止进境物的用途、引进方式、进境后的防疫措施等。4.省部级科研立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件。5.中华人民共和国兽药进口许可证（农业部）境外产地检疫同输出国官方兽医商定检疫工作;挑选动物;农场检疫;隔离检疫;动物运输;进境报检输入种畜禽和精液、胚胎、受精卵的，货主或其代理人应在动物入境前30天到隔离场所在地的检验检疫机构报检；输入其他动物，货主或其代理人应在动物入境前15天到隔离场所在地的检验检疫机构报检。进境动物的现场检疫对场地、装卸工具和中转运输工具进行消毒处理，对上下运输工具或者接近动物的人员实施防疫消毒；动物到达后，登机（轮、车）核查输出国官方检疫部门出具的有效动物检疫证书（正本）*，并查验证书所附有关检测结果报告是否与相关检疫条款一致，动物品种、数量是否与《许可证》相符；查阅运行日志、货运单、贸易合同、发票、装箱单等，了解动物的启运时间、口岸、途径国家和地区，并与《许可证》的有关要求进行核对；登机（轮、车）清点动物数量、品种，并逐头进行临床检查；经现场检疫合格后，签发《入境货物通关单》，同意卸离运输工具；派专人随车押运动物到指定的隔离检疫场对运输工具、停机坪、码头等相关场所、器材进行消毒，签发运输工具消毒证书，并对上下运输工具或接近动物的人实施防疫消毒。¤进境的现场检疫检疫证书必须符合下列要求：检疫证书一正一副或多副，且正本必须随动物同行，不得涂改，除非由政府授权兽医修改后签上其名；检疫证书应包含以下内容：►输出动物的数量►收发货人的名称、地址►输出国官方检疫部门的兽医官签字和印章►符合《进境动植物检疫许可证》要求的检疫证书评语隔离检疫隔离场及隔离期间所需饲草饲料的消毒入场人员培训与体检隔离监管群体临床检查，必要时逐只检查，建立存栏记录入场7天内采样送实验室检验日常观察，做好记录异常情况的处理隔离放行与情况总结出境检疫出境动物检疫的依据注册登记检疫监督管理报检隔离检疫和抽样检验运输监管离境口岸检验检疫回空车辆消毒•（1）输入国家或者地区和中国有关动植物检疫规定•（2）双边检疫协定•（3）贸易合同中订明的检疫要求出境动物检验的依据注册登记1、所有出境动物均必须来自经检验检疫机构注册登记的养殖场2、注册申请3、注册条件4、考核批准5、年度审核注册申请条件：申办注册登记的出口动物饲养场，应具备独立法人资格，不具独立法人资格的，由其拥有独立法人资格的上级主管单位提出注册登记申请。受理单位：所在地直属检验检疫机构。所需材料及数量:申请注册时，需提交《申请表》和《企业法人营业执照》复印件、饲养场平面图和彩色照片(包括场区全貌、进出场区及生产区消毒通道、栏舍内外景、兽医室、发病动物隔离区、死亡动物处理设施、粪便处理设施、隔离检疫舍等)以及饲养管理制度和动物卫生防疫制度等资料，一式3份。其它：实施一场一证制度。同一企业所属的位于不同地点的饲养场应分别申请注册登记。检疫监督管理检验检疫机构对注册饲养场应实行分类管理，定期或不定期检查其动物卫生防疫制度的落实情况、动物卫生状况、饲料及药物的使用等，并将检查结果填入注册饲养场管理手册。检验检疫机构对注册饲养场实施疫情监测。发现重大动物疫情时，须立即采取紧急预防措施，并于12小时向国家质检总局报告。检验检疫机构对注册饲养场按国家有关部门发布的药物残留监控计划进行农药、兽药和其他有毒有害物质的检测工作。注册饲养场须将本场的免疫程序报检验检疫机构备案，并严格按规定的程序进行免疫。严禁使用国家禁止使用的疫苗。检疫监督管理注册饲养场应建立疫情报告制度。发现疫情或疑似疫情时，必须及时采取紧急预防措施，并于12小时内向所在地检验检疫机构报告。注册饲养场不得饲喂和存放国家禁止使用的药物和动物促生长剂。对国家允许使用的药物和动物促生长剂，要遵守国家有关药物使用规定，特别是停药期的规定，并须将所使用药物和动物促生长剂的名称、种类，使用时间、剂量、给药方式等填入《管理手册》。注册饲养场须保持良好的环境卫生，切实做好日常防疫消毒工作，定期消毒饲养场地和饲养用具，定期杀虫、灭鼠、灭蚊蝇。进出注册饲养场的人员、车辆和笼具必须严格消毒。报检输出需隔离检疫动物的货主或其代理人应在出境前60天向所在地检验检疫机构预报检；在隔离检疫开始前7天，持有关材料正式报检；检验检疫机构受理报检后，应核对出口动物饲养场注册登记号、出口公司备案资料、合同或信用证、发票及其他必要的单证，经审核符合出境检验检疫报检规定的，接受报检。否则，不予受理。隔离检疫和抽样检验1、隔离场所2、动物挑选3、临床检查4、采样5、实验室检验6、加施标志7、出证隔离检疫出境动物的隔离检疫场所一般由货主自行提供，使用前须经检验检疫机构考核认可，并接受其监督检查；在检验检疫机构的监督下，货主或其代理人应挑选健康无临床症状、符合相关要求的动物进入隔离场集中饲养；检验检疫机构对入场的动物进行临床检查和观察，按规定进行采样和实验室检验；对经检验检疫合格的动物签发《动物卫生证书》，并根据需要加施检验检疫封识。运输监管出境动物，经产地检验检疫机构检验检疫合格的，从产地运往出境口岸时，交通、铁路、民航等运输部门和邮电部门凭检验检疫机构签发的单证办理承运和邮递手续；途中，国内其他部门不再检验检疫；检验检疫机构对经检验检疫合格的出境动物实行监装制度，对装运运输工具和场地进行消毒；必要时，检验检疫机构可派员押运，监督从产地运往出境口岸的全过程；出口大、中动物，货主或其代理人必须派出经检验检疫机构培训、考核合格的押运员负责国内运输过程的押运，并做好押运记录。离境口岸检验检疫离境申报：出口动物运抵出境口岸后，货主或其代理人应向离境口岸检验检疫机构申报，递交产地检验检疫机构出具的《动物卫生证书》和《出境货物换证凭单》等资料。离境口岸对动物的装运场地须事先划定，并采取有效措施防止闲杂人员入内。对场地和装运动物出境的运输工具进行消毒。查验单证，并据单核查动物的种类、品种、数量等。临床检查，必要时可复检。经检验检疫合格的予以放行，不合格的，不予出口。回空车辆消毒装载动物出境的回空车辆进境时，应在进境口岸检验检疫机构设