城市规划和基础设施发展

城市规划和基础设施发展40年前的新加坡面对着城市过度拥挤、生活条件差、基础设施严重缺乏等困难。但是今天，新加坡已经焕然一新，俨然成为一个繁荣的都市和商业中心，人们在清洁、绿化的环境中享受着高水平的生活。成功得之不易。新加坡的繁荣是在这些基础上建立的：稳定而强有力的政府，辛勤劳动的人民，以及能够高瞻远瞩、协调一致、制定长远政策的高效公共部门。包括基础设施发展在内的城市规划，是新加坡进步的显著标志。新加坡是一个生态友好、规划有序的现代化城市，它通过持续添加绿地取得均衡发展，来宾常常会对此赞叹不已。土地规划新加坡可用于居住和工作的土地面积较小，所以土地规划至关重要。我们不断追求更高的生活水平、可持续的经济发展及社会和谐。在这种情况下，土地规划尤其重要。新加坡在1959年实现自治时，只有9%国人居住在公共住宅，大部分的国人住在环境不卫生，处处都有潜在危险的非法住宅或贫民窟。现在，85%的国人住在98万7,419个公共住宅单位里，这些单位分布于23个市镇和组屋区，使新加坡成为世界上住房拥有率最高的城市之一。政府在2001年推出“2001年概念规划”(ConceptPlan2001)，目标是在21世纪将新加坡发展成为一个繁荣都市。这一概念规划以550万人口为假设，预计未来40至50年内共需要180万个住宅单位，即在现有100万个单位的基础上新增80万个。负责管理新加坡的城市基础设施的两个政府机构是建屋发展局(HDB)和市区重建局(URA)。建屋发展局负责解决全国的住房需求，市区重建局的主要任务则是确保土地物尽其用和进行城市重建。建屋发展局接下来计划建造新一代公共住宅，并为现有的公共住宅区注入新活力。当局目前正在探讨“园林住宅(HousinginaPark)”这一概念，这和新加坡发展成为花园城市的愿景相辅相成。“园林住宅(HousinginaPark)”将有创意地将绿化和生态友好等特征融入公共住宅中，不仅提高生活素质，也为国人提供让人松懈身心的理想家园。工业园发展当局也为经济活动和工业发展分配土地。自1968年以来，裕廊集团(JTC)已经成为新加坡塑造国家工业面貌、满足逾7,000家国内外企业需求的领先机构。这些年来，裕廊集团在工业园规划、发展和管理方面达到世界级水平。新加坡石油化学工业所在地—裕廊岛—已成为许多其他政府的学习个案。该岛由7个小岛连接而成，目前有将近90家首屈一指的石油化学公司在此落户，包括杜邦(Dupont)、埃克森美孚(ExxonMobil)、三井化学(MitsuiChemicals)、壳牌(Shell)和住友化学(SumitomoChemical)。最新的一项顶尖工程是纬壹科技城。纬壹科技城占地近200公顷，为企业家、科学家和研究人员营造富有启发和创意的环境，促进思想汇聚和交流。新加坡公共事务对外合作局裕廊集团的附属公司已经拓展海外，协助建立和管理工业园，例如苏州工业园(SuzhouIndustrialDevelopment)、越南-新加坡工业园(Vietnam-SingaporeIndustrialDevelopment)和班加罗尔国际科技园(BangaloreInternationalTechPark)。陆路交通系统尽管土地稀缺、道路上车辆增加，新加坡却成功开发一套高效的陆路交通系统，包括创新的交通管理解决方案，扩大道路网络和容量，监督道路使用量和让人们有足够的公共交通选择。高效公共交通系统的其中一个例子是捷运系统。第一条捷运路线于1987年启用，在新加坡公共交通系统中扮演重要角色。每天有超过160万名乘客使用捷运系统。此外，约300万人乘搭巴士。捷运网络不断扩大，如今已绵延138公里，共有110个站台。确保陆路网络物尽其用至关重要。我们小岛上的道路和高速公路占约8,600公里。我们研发并安装了智能交通系统，以便尽量增加道路容量和交通流量。全岛共有2,010盏由中央控制的交通灯，而高速公路上也安装了交通事故和拥挤阻塞状况侦测系统。为了减少车辆，我们制定了车辆配额制度(VehicleQuotaSystem)和电子道路收费系统(ERP)等措施。电子道路收费系统是新加坡最具创意和最成功的交通阻塞解决方案。自实施以来，交通速度维持在高速公路45—65公里/小时、主要公路20—30公里/小时的最佳水平。其他城市也借用了类似概念，这证明了它的有效性。港口管理和运作新加坡十分幸运地处战略位置，可以开展全方位的航运活动，包括货物处理、燃料储存、研究和培训。新加坡是一个主要国际海运中心，目前有200多条航线经过新加坡，连接123个国家的600个港口。这包括了对世界每个主要港口的每日航班。新加坡最大的集装箱码头经营公司是拥有44个泊位的新加坡港务集团(PSA)。新加坡港务集团最强的卖点是其效率。普通货柜船进入港口到装货再出港，全程只需8小时就能完成。在先进资讯科技的辅助下，新加坡港务集团在协助新加坡实现优质港口和海运增长方面发挥着重要作用。2008年，新加坡港务集团的码头处理量达2,900万TEUs（标准货柜单位），其全球吞吐量达6,320万TEUs，这使得新加坡成为世界上最繁忙的集装箱港口之一。注：所有数据以截至2009年7月的资料为标准。版权所有©2009新加坡公共事务对外合作局。保留所有权利。