教育实践活动实施方案

正安县碧峰中学开展党的群众路线教育实践活动实施方案为贯彻落实中共碧峰乡党委《关于在全乡深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(碧府发〔2014〕7号）文件精神，结合我校实际，制定开展党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案：一、总体要求开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，学校各项基础工作进一步夯实。提高群众对教育的满意度。二、重点任务教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到基层党组织。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，用“六下六上”的标准来衡量，努力取得人民群众满意的实效。1、着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。学校重点解决学校行政化倾向严重、管理粗放以及在招生、收费、补课、征订教辅材料等方面存在的问题。学校党组织主要解决责任意识不强、队伍建设不力、服务群众的意识和能力不强等问题。2、着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民、利民、便民，坚持教育公平、均衡发展的要求，家庭经济困难学生资助等关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。3、着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。查处党员干部收受请托对象、服务对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为。在师德师风方面，重点解决为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真，对教师职业倦怠；从教失范，组织或参加有偿补课、有偿家教，违规在校外兼课兼职；在课题申报、职称评审、评先评优中弄虚作假营私舞弊；执教不廉，利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长财物，接受吃请等问题。4、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动学校基础工作进一步夯实。以加强服务型学校党组织建设为抓手，以服务学校发展、服务师生、服务群众、服务社会为内容，构建完善的学校服务网络，建立健全学校党组织服务制度体系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的学校党组织队伍，组织带领广大党员为群众服务。5、问题解决的好坏要用“六下六上”的标准来检验，即领导的衙门习气下去了，群众观念和感情上来了；干部进课堂沉下去了，教学一线的情况上来了；学生的负担下来了，教学质量上去了；有偿家教下来了，教师家访上去了；班级间差距下来了，教育均衡公平上去了；教育投诉下来了，人民群众满意度上去了。三、抓好各环节工作教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好以下3个环节。（一）学习教育、听取意见重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。1、学习研讨交流⑴抓好集中学习。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式，组织党员、干部学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，重点抓好五项教育：理想信念教育、宗旨意识教育、党性修养教育、政治纪律教育、道德品行教育。⑵抓好学习教育。集中学习和专题讨论时间不少于1周。组织开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育”。学习教育方式要灵活多样，务实管用，做到书记作一次动员讲话、上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一”活动，组织党员进行学习。组织党员、干部开展“三学三论”（学理论、学党章、学传统、开展“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”专题讨论）活动，使党员干部普遍受到一次深刻教育，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的群众路线成为党员干部的自觉行动。2、直接听取群众意见。⑴深入调查研究。围绕作风方面存在的突出问题，结合学校工作实际，广泛开展以“面对面走访、心连心服务”为主题的“走所有班级、访全体师生、进学生家庭”大走访活动，问作风建设差距、问为民服务举措、广泛听取群众的意见建议。听民声、聚民智，进一步增强与群众的感情，形成破解教育难题、促进教育科学和谐发展的对策措施。⑵广泛征求意见。学校领导班子成员集中一周时间，深入开展“三听三问”（听群众呼声、听群众心声、听社会议声，问作风建设差距、问为民服务举措、问加快发展良策）活动，广泛听取群众意见。通过发放征求意见函或登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查、广泛征求各方面的意见建议，要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。学校党支部要收集本单位党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员干部进行反馈。（二）查摆问题、开展批评1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从工作中存在的问题和关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。⑴开展“四个对照”活动。学校领导班子及班子成员组织开展“四个对照”活动，即对照党章和中央八项规定及省、市里有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题，并对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行专项检查。⑵撰写对照检查材料。针对查找的突出问题，学校领导班子、班子成员撰写对照检查材料。撰写对照检查材料重在写问题、重在找原因、重在查自身，列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对职务消费、人情消费等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党支部书记主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。重点查找领导班子是否存在学校办学定位不准，办学特色不明，管理能力不足，工作执行力不强，改革创新意识不够，管理行政化、粗放化的情况；是否存在团结协作意识不强，民主决策和民主管理不够，党务校务公开不规范，解决师生员工切身利益不够的情况；是否存在深入基层、师生和教学一线不够，工作方式简单、作风漂浮、搞形式主义的情况；是否存在铺张浪费、盲目攀比，以及利用招生、人事安排、职称评聘、干部选拔、学生评奖评优等方面的职权，谋取私利甚至收受贿赂等情况。2、开展批评和自我批评。学校领导班子组织召开专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。⑴开展谈心活动。民主生活会召开前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。⑵开好专题民主生活会。要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。主要领导带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。（三）整改落实、建章立制1、制定整改方案。坚持问题导向，切实加强整改，做到上下联动抓整改、开门承诺抓整改、专项整治抓整改，切实提高服务质量、提高办事效率、提高工作效能，推动各项工作有效开展。制定整改方案和整改任务书。认真分析研究征求、收集和查摆到的“四风”问题，制定好整改方案、整改任务书，明确整改目标任务、主要措施、时限要求、责任主体。要把整改落实贯穿于活动全过程，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。把要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。2、开展三项集中整治。针对着力解决群众反映强烈的突出问题，重点开展三项集中整治活动：一是集中整治中央八项规定和省、市委有关规定落实不到位的突出问题；二是集中整治干部作风方面存在的突出问题，重点整治奢侈浪费，接受会员卡等不正之风；三是集中整治损害群众利益的突出问题。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，如违规办学行为整治、有偿补课整治、校园周边环境整治等，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重。3、强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。4、提升服务群众实效。学校党支部继续开展“走访服务进百家，济困助学齐给力”党建品牌创建活动，继续推行“五率先”工作法。走近困难弱势群体进行帮扶，走进社区开展志愿服务，党员教师积极开展公益辅导、授课、讲座。开展“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”主题活动，切实增强广大党员、干部群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。5、推进建章立制。围绕解决“四风”方面突出问题，加强制度建设，建立健全长效机制，确保各项制度可执行、可监督、可检查、可问责。按照“清单式”标准督促抓好每个环节各项工作落实，列好“四张清单”（一张学习清单、列出所要学习的书目及材料；一张问题清单、列出所征集和查摆出的具体问题；一张整改清单、列出所要整改的具体事项；一张制度清单、列出所要废、改、立的制度）。⑴统筹制度安排。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，以建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。特别是领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。⑵建立五项机制。围绕解决“四风”问题，重点推进五项机制建设:建立经常性教育引导机制，完善中心组学习制度、干部学习考核制度，充实党的群众路线教育内容，建立干部年度考核考评群众工作制度；二是满足群众多样化需求，不断增强人民群众的幸福感和满意度；三是建立完善学校党支部创新工作机制，制定加强服务型学校党组织建设意见。⑶落实教育改革发展重点任务。结合2014年学校教育工作重点，突出抓好教师队伍和师德师风建设，全面推行教师资格定期注册制度；深入推进教育信息化建设，突出办学特色，加强校园文化建设，深入推进教育信息化建设，加强安全管理，全面落实校园安全稳定各项工作制度。四、组织领导（一）加强领导，落实责任。学校成立教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）领导带头，全员参与，继续推行“五率先”工作法。这