教育局党委开展基层组织建设年活动实施方案

教党[2012]14号关于印发《区教育局党委开展基层组织建设年活动实施方案》的通知各直属（总）支部：现将《区教育局党委开展基层组织建设年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二○一二年六月五日2区教育局党委开展基层组织建设年活动实施方案为进一步加强全区教育系统基层组织建设，深入推进创先争优活动，根据区委组织部印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案的通知》，以及区委2012年基层党建工作要点，结合全区教育实际，现就全区教育系统开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。一、总体要求紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，进一步明确着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，坚持因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实有序地推进基层组织建设年活动。抓落实，就是结合各学校基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，切实把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，大力推广成功的经验做法。3全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决教育系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，把基层组织建设年办成群众满意工程。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使教育系统基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过开展基层组织建设年活动，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织建设的优异成绩迎接党的十八大。二、主要目标通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。1．党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强教育系统基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大一批先进党支部、提升一批一般党支部、转化一批后进党支部。42．党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。3．党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施预审公示、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。加大在青年骨干教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入各学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。4．基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。5．基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建5制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。三、工作措施1.提高党的组织和党的工作覆盖面以“提高组建率、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，推进学校基层党组织设置创新，扩大党组织的覆盖面和影响力。按照属地管理的原则，通过多种形式及时在条件成熟的单位建立党组织。开展软弱涣散基层党组织教育整顿，认真排查摸底，实行分类指导，努力转化一批后进党组织。2.创新党员发展模式建立健全教育、管理、服务党员长效机制，改进发展党员工作，抓好发展党员的途径：即培养发展一批骨干教师、教学一线的年轻教师入党，不断改善党员队伍的结构。开展发展党员工作质量分析和调研，及时发现和解决倾向性和苗头性问题。继续推行发展党员工作全程质量管理，落实发展党员公示制、责任追究制，从制度上保证新发展党员的质量。3.统筹推进各领域基层党建工作6在全区教育系统基层党组织和党员中全面开展“创先争优”各项活动，积极搭建活动平台，推广党员承诺制，充分发挥基层党组织领导核心作用和党员带头作用。找准开展活动的切入点、发挥作用的着力点，全面推进基层党组织年建设。以“走前头，作表率”为目标，加强机关党建工作，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动，巩固机关行政效能建设成果，不断促进作风转变。以全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人为目标，加强学校党建工作，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。以做好思想政治工作、促进教育事业发展为根本任务，开展突出时代特点的主题活动，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用和战斗堡垒作用。4.推进基层党建队伍建设深入开展“深入前沿一线，落实到底到位”主题教育活动，落实教育质量十条规范，在教育教学过程中能够转变作风，切实关心学生的学习生活。着重提高党组织和党员的政治素质。从三个方面进行提高：一要建好基层党组织带头人队伍。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强基层党组织书记队伍建设。7二要建好党员队伍。积极探索党员管理的新载体，党建资源的“共享”。三要建好党务工作者队伍。根据实际情况，采取组织委派、民主选举、竞争上岗等方式选好配强，建设一支专、兼职相结合的基层党务工作者队伍。5.构建城乡统筹的基层党建新格局按照以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的要求，深入开展“结对共建、先锋同行”活动和“城乡联建、支部共创”活动，努力实现党建工作城镇与乡村联动、机关与基层联动、党组织与党员联动、党员与党员联动，全面提高我区教育系统党建工作水平。局机关党支部组织党员干部走出机关大院，联系一个基层党组织开展共建互帮，领导干部与困难党员之间开展“一帮一”结对帮扶活动。通过开展“结对共建”，增强机关党员干部的宗旨意识、增进群众感情，转变思想和工作作风，着力加强基层学校党建工作，帮助解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，努力实现“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标。四、组织领导8开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，与进一步营造风清气正的发展环境活动结合起来，与创建全国文明城市工作结合起来，与教育教学工作紧密结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年活动各项任务落到实处。一要结合自身实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。教育工作部门职能科室要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。9三要深化领导干部联系服务群众制度，继续扎实开展“深入前沿一线，落实到底到位”主题教育活动，定点联系指导基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。机关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。10主题词：党建基层组织建设年实施方案通知抄送：区委组织部，区委创先办。XXX区教育局办公室2012年6月5日印发（共印30份）