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主办单位： 北京大学人力资源开发与管理研究中心 首都经济贸易大学劳动经济学院 中国人力资源开发研究会 中国人才研究会 承办单位： 北京大学政府管理学院行政管理学系 北京大学政府管理学院人才与人力资源研究所 于鸿君：领导干部必须有担当敢碰硬 “2012中国领导人才论坛”定于10月21日‐22日在北京举行。上图为北京大学党委副书记于鸿君. 以下为演讲实录：于鸿君：尊敬的张全景同志，尊敬的李庆同志，尊敬的周志忍、萧鸣政教授，尊敬的各位来宾，各位老师，亲爱的各位同学，大家上午好！经过几个月的、紧张的、精心的筹备准备工作，2012中国领导人才论坛今天就正式开幕了！这里我代表北京大学对论坛的顺利举办表示热烈的祝贺，同时也对各位能够光临北京大学参与参加这样一个高层人才论坛表示热烈的欢迎！刚才我还在开会以前请教萧鸣政教授领导人才是什么？他讲是了领头羊，通俗的说，按照我们社会上的说法，通俗的说法就是“当官的”。在企业里面领导人叫领导人才，事业单位也叫领导人才，党政部门更叫领导人才。从这个角度来讲，应该说领导人才对于我们每个单位的发展至关重要，对于我们整个社会的发展其实更加重要。什么样的人才都可以在被优秀的领导人才的凝聚下感召过来，而且人才也都是在优秀的领导的精心的培养关怀下成长起来的并被选拔出来，并被用到相应的岗位上去。所以，一个好领导其实就是一个好老师，一批好领导就是单位事业的希望所在。这么多年我们在改革开放中应该说成长起了一批又一批杰出的在各个行业建功立业的优秀的领导人才，这是一个群体，推动了我们国家改革开放伟大事业的前进。所以，这些我们应该是心中非常清楚，但是我经常在琢磨一个问题，领导人才的发现，领导人才的培养，领导人才的选拔，领导人才的使用到底在里边有多少是科学的成分，或者说我们能够有比较好的规律可循？我经常作琢磨，古往今来，古今中外，我们用起来的领导人才多，还是被埋没掉的优秀的领导人才多，至少是潜在的。在任何一个社会里面，能够尽情的施展才华的领导人才多，还是怀才不遇的具有潜在的领导人才素质的人多。这个没有做过详细的论证，不妄下结论，但是领导人才的发现、培养、选拔、使用，很可能在更大程度上是一个艺术范畴里的东西。它不同于数学，但是当我们发现、培养、选拔、使用人才的时候通常会发现不同的领导具有不同的口味，不同的领导有不同的偏好。于是，在使用人才方面就可能表现出各自不同的特点。所以关于领导人才问题我想有大量的非常重要的一些问题值得我们深入研究。再比如我们讲民主是一个好东西，但是民主的实现方式到底有多少种？或者至少有哪些主要的形式？一人一票是不是最好的方式？实践中我们也发现一人一票大家酣畅淋漓的表达自己的愿望很好，但是在实际中又会出现一些干部不敢碰硬，你好我好大家都好，到时候划圈圈的时候不要给我划成“×”，这就导致未必能够勇敢的担当我们这个事业对我们提出的一种严峻的要求。所以，我经常在北京大学跟干部们讲，聊，干部第一必须得有担当，得敢碰硬，如果你不敢担当，不敢碰硬，那个圈圈再多也是没有用的，因为它无助于推动我们事业的发展。当我们在干部人才的发展、选拔、使用一系列的环节中还有很多值得我们研究的问题，我想本次论坛正好可以汇聚各方面的专家们一起来研究，这里面既有我们德高望重的张全景张老先生，他过去一直长期担任党的组织工作方面的领导干部，领导职务，有丰富的实践经验，理论思考也非常深入。也有各个方面的专家，来自我们实践中一线的任福同志，他是包头国家稀土高新区党工委副书记、管委会主任。所以，我想大家齐聚一堂，我相信带两天中一定可以汇集大家的智慧，能够提出很多真知灼见，以推动我们中国领导人才的研究，进而把它用到实践中，能够指导我们的实践。再次感谢各位能够参加这样的一个论坛，在这里也特别感谢萧鸣政教授领导的中心，还有其他三家机构一起为我们搭建这样一个研讨的平台，也特别感谢为本次论坛提供相应支持的一些同志们和单位，也特别感谢为本次论坛从前到后付出辛勤劳动的工作人员，这么多的同志们，你们的工作使得我们这个论坛能够顺利的进行下去。希望各位在北大两天的时间，除了研讨以外，也可以在校园里走一走，看一看，北京的这个季节不错，北大这个季节的景色风景也是很好的。最后，祝愿各位在北大过的舒舒服服，身体健健康康，心情愉快，同时能够取得丰硕的成果，祝愿我们的论坛能够圆满的完成各项议题，谢谢大家！周志忍：把人口压力转变为人力资源优势“2012中国领导人才论坛”定于10月21日‐22日在北京举行。上图为北京大学政府管理学院党委书记周志忍。 以下为演讲实录：周志忍：尊敬的各位来宾，各位朋友，大家上午好！金秋时节，秋高气爽，在这收获的季节我们迎来2012第三届中国领导人才论坛，这是一件可喜可贺的事情。首先，请允许我代表北京大学政府管理学院对参加本届论坛的专家、学者表示热烈的欢迎和衷心的感谢！为政之要，首要人才，古往今来国家的兴旺发达与人才的应用与开发有着密切的关系，人才是立国之本，对人才的重视就是对国家未来发展的重视，尤其在当今世界，知识经济的迅猛发展需要人才的支撑，人力资源已经被公认为是一个国家的第一资源。领导人才研究是一个博大精深的课题，它是人力资源理论中非常重要的问题，也是领导学核心的理论与实践问题。北京大学人力资源开发与管理研究中心是北京大学专门从事人力资源开发与管理的科学咨询服务机构，中心充分依托北京大学雄厚的教育和智力资源，借助国内同仁的力量进行教学科研与咨询服务，必将促进人力资源管理及领导学科的不断发展。中国是世界人口最多的国家，人口压力对中国社会的经济发展提出了巨大的挑战。但是，另外一个角度来说，巨大的人口数量也使中国拥有充分的人力资源储备，如果我们能够把人口压力转变为人力资源优势，就能使中国享受新的人口红利，从而实现中国经济的顺利转型与发展。国家中长期人才发展规划纲要2011-2020年的颁布，显示了党和国家领导对人才问题的高度重视。在此背景下，北京大学政府管理学院大力支持，北京大学人力资源开发中心与管理研究中心携手人力资源开发研究会，首都经贸大学联合在这里召开第三届中国领导人才论坛，这对中国政府优化人才队伍，提升人才管理水平都有着十分重要的意义。北京大学政府管理学院是结合了政治学，行政学和区域经济三大学科，从事相关科研和教学的学术教育机构，学院委托、依托北京大学悠久的历史传统和人文学科的优势，旨在为中国和世界培养一流的政府管理和公共管理人才。学院不仅承担着政府管理各方面的科研任务，而且承担了国家教育部委托的教学计划人才培养，约每年招收200多个来自全国各部门和各级政府的MBA学员，还有美国哈弗大学，英国伦敦政治经济学院，法国政治科学院合作，每年联合举办一届对50个中外高级官员的国际高级MBA培养计划。中国领导人才论坛分别与2005和2010年举办过两届，取得了良好的反响，我相信今天在这里举办的第三届领导人才论坛必将对领导学，人才学等学术研究产生深远的影响，为中国经济发展作出应有的贡献，最后预祝此次大会取得圆满成功，感谢大家！吴江：有序推动公民参与社会治理“2012中国领导人才论坛”定于10月21日‐22日在北京举行。上图为中国人事科学研究院院长吴江 以下为演讲实录：吴江：大家上午好，非常高兴参加这次论坛，也非常高兴能够和大家做一个交流。我今天的题目和原来的有点变化，我发言的题目是“信任危机与‘熵’领导时代”。今天我们讨论的是领导人才，我想领导人才应该是最值得信任的人才。今天我们出现了一些信任危机，这个信任危机实际上不是我们一个国家，实际上是在世界范围内都是普遍性的。我们研究一下这种信任危机到底是什么原因？如何解决，如何化解？在这个问题上给大家做一个汇报。首先，我们看一下公众对政府是置疑态度的，在信任这个问题上大家可以看到，德国、西班牙、瑞典、挪威、美国、加拿大、日本都是这样，实际上都是如此，稍微现在好一点就是挪威，我们说这个数据来源于2010年的数据，大家可以看到，红的这条线实际上都是不信任，就是缺乏信任。所以说，信任和不信任之比从这条可以看出来，对政府的公信力问题。对公务员的公信力同样如此，在这个测试当中，除了美国，美国是信任高于不信任，信任有51.9%，不信任42.5%，其他的都是公信力在下降。所以，通过这两个可以看出来，我们现在政府的领导能力实际上和公民的预期差距在不断的扩大，尽管有所提升，但是信任和不信任的博弈当中这种公信力没有走出这个怪圈，实际上还在不断的持续。所以，我说首先是一个世界范围内的情况。再看中国，简单的举几个例子，一个是大家可以看到，厦门07年PX苯项目上马以后，因为环境问题受到了置疑。政府当时没有很快的作出反映，于是就出现了一些非常激烈的行为，这种激烈的行为就是上街游行，以至于全国都产生了强烈的反响。最后怎么办呢？到了7月1号的时候，国家决定重新进行环评，以至厦门市委市政府宣布停止项目，现在迁址，已经迁移到漳州。同样，今年的10月2号，四川省的什邡也是因为这样一个环保项目，最后引发的危机，大家可能在报纸上都知道，最后停止了。再一个就是最近的时间7月28号，也同样是一个外资企业的一个排污设施在启动启动，也是引发了一个强烈的危机，整个老百姓把政府围起来了。这些，当然我们说都是一些不理性的一些行为，但是我们可以找一下这些原因。再看人，比如“微笑”局长杨达才，网络上发现的他的表，他们称之为“表哥”，或者“表叔”，现在已经双规了，包括南京的高价烟，再加上现在陕西出的这个，还有最近广州番禺城管分局的领导称为“房叔”。我想这些现象就是情况不明确性大，我们做决策的时候是情况不明确性大，以至于引起这样的一个对抗。用人也是情况不明确性大，最后通过老百姓，这里头就反映出来一个，最近出的这些问题实际上大体上两个特点，一个特点就是环境，老百姓非常关心环境污染问题，直接涉及到老百姓的利益。从07年的厦门到什邡，到启东这几件事儿基本上都是，还有一些都是环境问题带来的。再一个就是网络上的反腐，通过网络反腐败，揭发出一些干部。我们怎么看待这些事情？今天我们把这些事情都作为一些突发事件，实际上归根到底就是一个信任问题。这种信任危机，网民现在已经直接站出来了，站到前线了，老百姓也是站到这样一个，你决策做错了，我们就起来，这三个都最后是停止了，没有做一些说服工作，而且是很快就停止了，第二天市长马上宣布永远不再搞这个项目了，就这个排污项目。那么，这个决策过程当中干什么去了？包括我们现在做的城市居民对不同领域的公平感问题，大家对什么问题感觉到最不公平，大家可以看，什么问题最公平，义务教育，第一位的是义务教育感觉最公平，高考制度最公平，享有的政治权利最公平，最后的几位，一个是城乡之间的待遇，一个是地区和行业之间的待遇，就是分配问题，第三位就是岗提拔，最后的三位老百姓认为最不公平。所以，这里面也是由于这些不公平感引发出来的不信任。所以，这里面我想客观性的研究一个现象，就是现在，不管网民也好，还是群体突发事件也好，实际上有一个普遍的自然现象，就是说我们都想抓，谁是骨干，谁是幕后操纵者，我们经常出现这种事情说，谁是不明真相的群众？这是我们习惯用的决策办法，领导同志都说有少数人在操纵，大多数人不明真相，所以闹事了，所以一定要把少数的操纵的骨干分子抓住，哪里去抓？有没有？可能有。那么，问题我在这里讲的不是这个问题，实际上反映出来的是这种称之为涌现现象，实际上就是群忙的智慧，就是在这个变化过程当中，实际上每个人不是为了环境，我想这里头1000人为环境的人大概就100，那900人各有各的目的，各有各的利益诉求。这就像蚂蚁搬家一样，实际上在搬家过程中全部都搬走了，有时候就像我们办公室的场面一样，办公室非常有序，蚂蚁搬家非常无序，但是无序当中有一种自然规律，一个是不会撞死，每一个个体当中不会互相碰死，有一定的距离。第二个有一个随大流，这是明显的两个特征，它是随着多数在走，在运动，最后它能够运动成功。所以，这种涌现现象我们可以在密封当中，这些自然现象当中都可以看出来，特别是我们可以看出来这个漩涡是怎么产生的，漩涡的产生是一个木桶里面装水，拔了木塞之后产生的漩涡，漩涡是从每滴水里面有没