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聚焦两会关注民生学习思想数字说话，最有力量。谈过去一年的成绩，谈新的工作预期和承诺，报告都有具体的数字支撑。而突如其来的掌声，也常常集中在这样一些表述：实施更大规模的减税、明显降低企业社保缴费负担、多管齐下稳定和扩大就业、根治农民工欠薪问题……总理一再强调，“坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题”。这些“市场化改革”，往往是政府不惜壮士断腕，主动切割既得利益——这些年政府工作的思路一以贯之。眼下，人们最关注的焦点，自然是经济形势。3年前全国两会的记者会，新华社记者问了李克强总理一个尖锐问题：中国经济一路下滑，会否击穿6.5%这条线，影响自身全面发展甚至拖累世界经济？他答：只要坚持改革开放，中国经济就不会“硬着陆”，“我们要用减政府的权力的‘痛’，来换得企业、群众办事的爽！”3年后，“痛”和“爽”都一一应验。奋进新时代筑梦新征程前言CONTENTS目录用改革破解发展难题这份报告很有“料”百年变局下的中国担当以干事创业的实绩交卷01020304用改革破解发展难题聚焦两会关注民生学习思想第一章用改革破解发展难题数字说话，最有力量。谈过去一年的成绩，谈新的工作预期和承诺，报告都有具体的数字支撑。而突如其来的掌声，也常常集中在这样一些表述：实施更大规模的减税、明显降低企业社保缴费负担、多管齐下稳定和扩大就业、根治农民工欠薪问题……总理一再强调，“坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题”。这些“市场化改革”，往往是政府不惜壮士断腕，主动切割既得利益——这些年政府工作的思路一以贯之。眼下，人们最关注的焦点，自然是经济形势。方能破解发展难题用改革破解发展难题中国非但没有拖累世界经济，去年国内生产总值增长6.6%这个成绩，依然保持对全球经济增长的高贡献率。总理的话音不疾不徐，坚定沉着，直击市场主体的痛点和难点，也时时激起热烈掌声，让“上亿市场主体”听了舒心而“爽”。中国没有硬着陆，中国政府不怕“痛”。“很不容易”的数字，结结实实回答了各种担忧用改革破解发展难题“政府要坚决把不该管的事项交给市场”首先是给企业减负降税，而让政府过“紧日子”；其次是给政府限权，让市场做主。“让企业多用时间跑市场，少费时间跑审批”“所有涉企经营许可事项证照分离”“坚决克服‘准入不准营’”……“不要让繁琐证明来回折腾企业和群众”用改革破解发展难题唯有民生幸福，才是政府工作的首要目标。掌声最集中的，是和民生有关与社会发展相关、特别是人民群众近些年反响强烈的一些领域的承诺：中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，“使降费实实在在、消费者明明白白”；两年内基本取消全国高速公路省界收费……目标这份报告很有“料”聚焦两会关注民生学习思想第二章总结成绩不自矜，真切实在很有“料”。2018年，政府工作做得怎么样？民生福祉等指标完成得如何？在回顾过去一年的成绩时，这份报告用词非常朴实，主要用具体的数据和事实来说话，比如国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元；城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平；农村贫困人口减少1386万；PM2.5浓度继续下降；棚户区住房改造620多万套；农村危房改造190万户……一组组实打实的数据，展现了过去一年我国经济社会发展的成绩，有力地提振了发展的信心。这份报告很有“料”3月5日上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。这份近2万字的报告讲成绩、谈问题、说打算，字里行间很有“料”，过眼处皆显担当。这份报告很有“料”分析形势不回避，未雨绸缪很有“料”。思危方能居安，直面问题方能稳步前行。这份报告一开篇，就用了“多年少有”来描述“复杂严峻形势”和“新的下行压力”，并直面问题，坦承政府工作存在不足，比如一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担等等。这份清醒的判断和认知，彰显了全心全意为人民服务的初心。部署工作不含糊，具体明确很有“料”。把握好“时间刻度”，才能掌握好“工作节奏”。这份报告很有“料”自我要求不手软，掷地有声很有“料”。为政以公，行胜于言。中国改革发展的巨大成就，是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现“两个一百年”奋斗目标，成就中国人民的幸福与追求，还得长期不懈地干。这份报告明确要求，各级政府及其工作人员要以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”；要把精力用在解决实际问题上；有料这份报告很有“料”这份有“料”的报告，用实实在在的成绩单、求真务实的态度、科学合理的计划安排，民之所望提振了信心、彰显了初心、温暖了人心、宣示了决心，必将在会场内外汇聚更多智慧与共识，助力我们在追梦路上不断激荡新气象、成就新作为。施政所向百年变局下的中国担当聚焦两会关注民生学习思想第三章百年变局下的中国担当面临变局新旧风险时代担当社会主义当今世界面临百年未有之大变局，新旧风险挑战不断呈现。在这样的变局中，屹立在世界东方的中国，坚守着自己的发展道路，秉持着兼善天下的情怀，展现出负责任大国的时代担当。20世纪以来，在走向现代化的路径选择上，中国共产党带领中国人民，以坚定的自信心和强大的行动力，吸收世界优秀文明成果，开拓出一条中国特色社会主义道路。百年变局下的中国担当自信坚定，让中国道路稳健向前2019年全国两会已拉开帷幕，再次成为外媒观察中国发展前景的重要窗口。“中国经济前景看好。这是中国增强经济应变能力的生动体现。”西班牙《国家报》不久前发表文章，对中国新一年发展形势作出如此判断。中国经济总量已稳居世界第二位，全球占比继续提高。第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、6年来累计减少贫困人口8000多万……中国发展进程中的诸多亮眼成就，带给中国人民持续开拓前行的强大信心。外国研究者总结出中国持续稳步发展的“密码”所在：坚持中国共产党领导，坚持以人民为中心，全面深化改革扩大开放……英国学者马丁·雅克说，中国的崛起是一个“新现代化模式”的崛起。美国哈佛大学教授约瑟夫·奈认为，中国的发展模式和道路被一些国家视为“可效仿的榜样”。自信坚定地行进在中国道路上，成为世界民族之林中稳健发展的正能量，是百年变局下的中国担当。百年变局下的中国担当今年年初，美国特斯拉公司首个海外超级工厂在中国上海开工建设。从签订协议到破土动工，仅仅用了5个多月时间。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克感叹道，很难想象在如此短的时间内完成开设一家汽车工厂的全部程序。中国扩大开放的诚意和措施，正在吸引更多的外国企业落户中国。在贸易保护主义逆风扰动全球的情况下，中国始终坚定倡导构建开放型世界经济，向世界各国打开机遇共享的大门。如今的中国，是各国企业拓展商机的活力大市场。制定实施外资准入负面清单管理制度，在金融、交通、汽车等22个领域推出开放措施……中国扩大开放的新措施持续落地。中国从去年开始，每年举办一次国际进口博览会，以行动展现支持贸易自由化的决心。世界经济论坛总裁博尔格·布伦德认为,中国致力于推动国际贸易的努力“对于全球经济增长至关重要”。敞开胸怀让世界共享中国机遇百年变局下的中国担当中国智慧让全球治理和合共生【精讲解读】在这个被国际舆论惊呼为“充满不确定性的时代”，全球治理前路在何方？中国从全球共同福祉和人类历史演进的高度出发，提出完善全球治理的诸多主张，并为之付出切实行动，彰显出和合之力。中国始终不渝推动建立更加公平公正的国际秩序。不论是在中东还是拉美，面对国家间的分歧摩擦和其他地区热点问题，中国一贯从事情的是非曲直出发，不拉偏架，说公道话，做公道事，为消弭冲突和分歧提供公平公正的建设性方案。以干事创业的实绩交卷聚焦两会关注民生学习思想第四章以干事创业的实绩交卷政府工作报告强调，就业优先政策要全面发力。全国人大代表、中共北京市委委员、东城区委书记夏林茂表示，今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。这充分体现了中央对民生问题的高度关注。夏林茂代表介绍，北京市出台了促进就业工作的意见，明确了2019年城镇新增就业28万人，实施扶持创业6000人，带动就业2.4万人等具体工作目标。夏林茂代表表示，今年北京市东城区将牢牢抓住“促进困难群体就业”这个牛鼻子，集中力量做好几项工作：积极应对国际国内经济环境变化对就业工作的影响，定期会商研判分析辖区就业形势。【就业优先】今年首次将就业优先政策置于宏观层面以干事创业的实绩交卷【长三角区域一体化发展】政府工作报告提出，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。全国政协委员、上海大学副校长汪小帆表示，长三角地区的各行各业都将迎来巨大发展机遇，不仅实体经济会受益，对长三角区域的高校而言，也意味着迎来了联动发展的有利时机。汪小帆委员表示，随着长三角区域交通一体化进程加快，城与城之间交流的障碍正逐渐被打破。政府工作报告还提出，“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众”。今后长三角区域内的交流将更加方便、快捷。区域一体化对长三角地区带来的改变，不仅体现在货物流通和人员流动方面，更重要的是将带来发展观念上的转变，真正变成“一家人”。汪小帆委员说，实施长三角区域一体化发展战略，还有利于长三角各省市高校之间加强教学资源合作与共享，加大教师人才队伍之间的合理流动。干事创业将长三角区域一体化发展上升为国家战略编制实施发展规划纲要以干事创业的实绩交卷坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题，发挥好宏观政策逆周期调节作用“政府工作报告提出，要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在‘巩固、增强、提升、畅通’八个字上下功夫。同时，也提出要发挥好宏观政策逆周期调节作用。”全国政协委员，中国社会科学院副院长、学部委员高培勇说，这体现了我国宏观经济调控坚持实际导向，目标是确保经济运行在合理区间。“逆周期调节主要针对的是短期的、外部的、周期性问题。供给侧结构性改革则主要针对长期的、内部的、结构性问题。”高培勇委员表示，逆周期调节与供给侧结构性改革是针对不同问题开出的不同“药方”，“要在供给侧结构性改革背景下加强逆周期调节，不断推动我国经济高质量发展”。“我们面对的是两难、多难问题增多的复杂局面，因此，才要继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。供给侧结构性改革与逆周期调节的办法，要根据各地经济运行实际情况有的放矢。”高培勇委员说。以干事创业的实绩交卷【政简易从】规则越简约透明，监管越有力有效“政府工作报告提出政简易从，对政府转变职能、进一步深化‘放管服’改革，提出了更高要求。”全国人大代表、贵州省铜仁市市长陈少荣表示，近年来，铜仁市深入推进商事制度改革和行政审批制度改革，连续两年在全省营商环境第三方评估中排名第一，全市市场主体突破23.9万户。下一步铜仁市将加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，优化服务环境，提升服务发展的能力。聚焦两会关注民生学习思想