试论领导决策的基本程序

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8、试论领导决策的基本程序所谓决策程序,是指制定和执行决策的前后相继而又内在联系的阶段和步骤。从某种意义上说,决策的科学化就是决策的程序化。现代领导活动不仅要求领导者掌握科学的决策领导原则,而且还要按照科学的决策程序,使用科学方法,进行创造性的思维,只有这样才能做出科学的决策。一、发现问题,确定目标发现问题,确定目标,是决策程序的第一阶段,是决策的起点和前提。它在整个决策活动中占有极其重要的地位。它是以后各个阶段的基础。如果这个基础偏了,以后各个阶段就难以开展了。即使开展了,制定的决策也是错误的。首先,要在时空上把问题加以界定,并要进一步弄清问题的性质和发展程度,并且要围绕中心,确定目标。发现问题就是发现差距,发现问题,提出问题,是领导者的重要职责和基本功。其次,要围绕中心,确定目标。经过问题的确定和分析以后,就可以进一步的确定决策目标了。目标实际上是解决问题的设想,是围绕解决问题而确立的指标、定额和时限。目标的当与否,是决策的要害。因为全部决策方案都是围绕着实现这个预定的目标而设计的。因此,目标一错,所造成的损失就越大。二、集思广益,拟定方案决策目标确定后,就进入决策活动的第二阶段,即设计达到目标的途径、手段和方法,简称拟定方案阶段。集思广益就是要充分发挥专家智囊和职工群众的作用,做到专家和群众相结合,领导和专家相结合,让他们充分发表意见,献计献策,提出各种各样的备选方案。在此阶段,要尽可能打开思路,要作多方面的大胆探求,务求不漏掉各种可能的途径,尤其是不要漏掉最佳方案,以便最后通过对比和筛选,拟定方案。三、综合评估,选定方案综合评估,选定方案就是通常说的拍板定案,是决策程序中的关键阶段。综合评估可以由专家进行,而选定方案则必须有领导者亲自参加和决定。实施评估的主要任务是采取经验法、抽象分析法、试点分析法、通过定性、定量的分析,评估各个方案的利害得失。综合评估的目的是要鉴别出各种备选方案的优劣利弊,最后选出一个较好的方案。选定方案是决策的关键步骤,因此,选定方案必须考虑厉害得失。由于选定方案中的多目标性和多标准型,我们一般通过综合评分法、目标排序法、逐步淘汰法、两两对比法来优选出最后的方案。四、典型试验,全面实施方案确定后,制定决策的活动便告一段落。下一步就要进入实施决策的活动。领导者在实施决策方案时,必须要做好典型试验,实施准备和全面实施的工作,以便顺利达到决策目标。典型试验是实践检验的关键,必须选择最具有代表性和普遍性的典型,决不能根据主观印象或领导的个人好恶选择典型。决策方案通过典型试验得到初步证实后,就可以进入实施。在进入全面实施前还必须做好实施准备和宣传发动工作。决策方案经过典型试验和实施准备工作后,就可以进入全面实施的关键阶段。在此阶段,领导者要亲临现场,精心指挥、协调和控制,及时处理出现的非规范性事件,减少损失,使决策实施顺利进行。五、检查修正、追踪决策决策方案在实施过程中有可能发生这样或那样偏离目标的情况,因此,必须加强监督反馈工作。通过检查,修正决策、追踪决策和发展决策,使决策实施工作顺利进行。从以上的分析,我们可以看到,决策的过程,决策实施的过程,就是认识真理、发展真理、修正完善真理、排除谬误的过程,是马克思主义认识论在决策过程中的具体运用,也是我们党“从群众中来,到群众中去”的群众路线的具体运用。

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