新加坡城市管理

新加坡新加坡位于马来西亚半岛的南端,处于赤道附近,为热带岛国,北与马来西亚一水相隔,东、西两面分别与菲律宾和印度尼西亚相毗邻,处太平洋与印度洋航运要道———马六甲海峡的出入口。1新加坡城市概况新加坡区位1.1在纵23km、横43km，仅700km2的面积内，聚集新加坡了将近500万的人口。主要产业为旅游业、电子工业、制衣业、造船业和炼油工业。它是东南亚最大的海港、重要商业城市和转口贸易中心，也是国际金融中心和重要的航空中心。新加坡建国43年来,努力克服城市国家地缘环境、资源、市场、人才等众多限制条件，经济和城市迅速崛起并持续发展，取得了举世瞩目的从2000年起多年位居世界前列城市。发展水平迈入发达国家行列，竞争力被誉为花园城市和亚洲最适宜人居住的城市。1新加坡城市概况新加坡城市规模及发展现状1.2新加坡城市规划的主要驱动力包括：社会发展、经济增长和优质环境。在社会发展方面，为居民提供多种类型的住房，实现居者有其屋，建设和谐社区及培养社区凝聚力。在经济增长方面，通过优惠措施积极招商引资、推动工业化及产业提升，确保新加坡的竞争力。在塑造优质环境方面，强调环保规划与实施，广泛绿化并建设花园城市，确保舒适、清洁的居住与工作环境，平衡自然保留区、绿地与建设区的发展。1st.新加坡城市规划概况1.1城市规划主要驱动力新加坡1965年独立后，仅仅用了40多年的时间，就建设成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一，赢得了“花园城市”的美称。在城市空间及人口密度极度拥挤和缺乏腹地及天然资源的情况下,经过多年的不懈努力,新加坡逐渐发展出一套系统而又全面的规划体系,非常成功的挑战并解决了如何以有限的土地资源来满足居住、商贸、产业、绿地、空港、海港、军事、和蓄水池等各种类型用地的需求这样的难题。这套成功的规划体系一直被世界各地学习,也为新加坡的成功转型奠定了基础。新加坡城市建设发展的核心经验是科学处理好规划、建设和管理三者的关系，真正做到以规划统领城市发展的方向，以建设提升城市发展水平，以管理保障城市高效运行，形成城市规划、建设、管理有机衔接、协同发展的整体效应。1st.新加坡城市规划概况1.12新加坡城市规划体系规划机构——市区重建局市区重建局是新加坡政府的法定机构,全权负责新加坡的城市规划设计和发展管理工作。它是负责制定国家各个层面的规划的单位。它的主要工作内容包括概念规划（即长期战略性规划）、总体规划、协调相关机构间对土地利用的需求、实施政府土地售卖计划、各项日常的发展项目的管制与审批等。2.1对于一些重大和特别的事务,需要协调各方面关系和集思广益、慎重决策,则由国家发展部任命的以首席规划师为主席的两个委员会来处理解决。一个委员会是总体规划委员会,由政府各有关部门的成员组成,负责用地布局的规划和调整的最终决策以及协调公共部门的关系。另一个委员会是发展管制委员会,其中两位成员是非政府的建筑师协会和规划师协会的代表,其作用是对一些发展项目的特别申请进行审查,以及对一些重大的规划调整和违规申请进行审查。2新加坡城市规划体系规划机构——总体规划委员会，发展管制委员会2.1Thenewversionfeaturesapowerfulparagraphadjustmenttool,aspellchecker,amoreattractiveanduser-friendlyinterface,PPTtoDOCconverter,OfficePDFconverter,andmuchmore.2新加坡城市规划体系2.2规划制定流程2新加坡城市规划体系2.3规划体系特点新加坡规划的特点可以概括为，法定规划较少，新加坡的城市规划分为两个层次，分别是战略性的概念规划和实施性的开发指导规划。而幵发指导规划的成果最终纳入总体规划。1.法制化的城市管理。这是新加坡城市管理最大的特点，也是它成功的最重要经验。首先建立一套完备的城市管理法规体系，同时，执法制度很严，尤其是其罚款制度，涉及城市管理的各个方面，且罚款数额巨大，使人不敢有侥幸心理。另外，还拥有一支素质精良的法纪监督稽查队伍和遍及社会各阶层的群众监控网络。2.新加坡的城市规划、建设和管理部门共同研究实施方案，进行通盘谋划、全面推进的做法。这样有效地避免了布局不合理的问题，减少了重复建设和浪费，降低了建设成本。3.政府机构的扁平化和高效率。政府对城市管理的所有方面都给予高度重视，并将城市管理工作按性质不同分给不同部门处理，每个局只设一个局长，工作由局长秘书直接交给执行单位处理。由于完全没有层层转移的过程，因此办事效率1st.新加坡的城市管理1.14.科学的考评制度。政府对城市管理的各个方面都进行系统化的分类，针对不同类别制定内容完备的考评指标，评分标准十分具体，使具体的管理活动完全转换成科学的指标，这就减少了考评中的人为主观评判程度，硬化了考评工作。5.强调服务优先。在经济全球化趋势日益显著的环境下，新加坡政府转变传统管制思维，树立亲商思维、服务理念，政府行为由服务型方式取代命令型方式。6.民众的积极参与。新加坡政府在城市管理机构中吸收民众代表，定期召开会议与民众商讨城市管理中的具体问题，使城市管理更加符合民众的需要。7.重视宣传教育。新加坡政府认为法制化的管理只能“治标”，要真正“治本”就要依赖于广泛的宣传教育。因此，政府以各种形式对居民进行城市管理方面的宣传教育，使他们从思想上认识到遵守各项法规、维护城市环境的重要性。1st.新加坡的城市管理1.1新加坡的规划管理特点足简洁高效,这样既可以重点突出,又细致到位。通俗地讲就是管理时注重该细的很细,该放的就放,这样大大地提高了行政效率,也尽可能的管理到位又发挥规划师与建筑师的能动性。市区重建局对重点地区要指能够体现新加坡城市形象、特色及体现城市主导天际线的重点幵发建设地区)实施细化管理,其他地区按照有关标准、导则进行规范管理,这样的管理使城市面貌形成了既局部重点突出,又整体协调、简洁统一。其次是注重规划制定的权威性，科学编制规划。通过高额收费来进行限制，避免过多地对城市总体规划进行修改。新加坡城市规划注重连续性。除了编制规划外，还有确切的实施计划，针对未知因素以及新的需求做出适当调整。新加坡的概念规划和总体规划都定期修编,概念规划为每10年修编一次,而总体规划是每5年修编一次,修编能够有效应地城市发展变化,同时不断的满足新机遇迎接挑战。1st.新加坡规划管理特点1.1