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第2讲汉代至明清政治制度的演变考试大纲考点搜索汉到元政治制度的演变①郡国并行制②选官制度③三省六部制④行省制度明清君主专制的加强①明朝宰相制度的废除与内阁的出现②清朝军机处的设置古代中国政治制度的特点①古代中国政治制度的演变过程与特点②中央集权制度的社会影响一、汉到元政治制度的演变1.郡国并行制(1)汉初：_____________并存，导致出现了王国问题。(2)武帝：在景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“___________”，中央集权得到加强。郡县、封国推恩令2.三省六部制(1)魏晋南北朝：握有实权的先后是尚书省、中书省和门下省，逐步形成_______体制。(2)隋唐时期。①内容：唐朝中书、门下和尚书省分别负责____________和执行，尚书省下设六部。三省决策、审议隋唐三省六部制结构示意图皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部刑部兵部工部（中枢机构）（行政机构）【知识导图】②※三省六部制的确立对古代政治发展有何积极作用？Ⅰ.三省六部制既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。Ⅱ.三分相权，保证了君权的独尊，大大加强了皇权。Ⅲ.它是我国官制史上的重大变革，以后历朝基本沿袭这种制度，对后世产生了深远影响。3.行省制度(1)内容：地方设_____________，边远民族地区设宣慰司，拥有经济、军事大权。(2)影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。是中国_______的开端。【误区警示】行省制，就是在中央设中书省总理全国政务，在地方设行中书省，简称行省或省。因此不能认为行省制度只是地方上的行政制度。行省起初是指临时性的中央派出机构，取代表中央行使权力之意，后逐渐成为固定的地方行政机构，掌管辖内军政要务。行中书省省制4.选官制度(1)汉代：推行__________，令天下郡国每年举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。(2)魏晋：采用______________，世家大族依靠门第步入仕途，朝廷要职多由____________担任。(3)隋唐。①内容：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员，隋炀帝时设__________，科举制形成。②影响：打破___________，扩大官吏来源，提高官员文化素质，大大加强了中央集权。察举制九品中正制世家大族进士科特权垄断【史论要旨】从汉到唐我国选官制度在主要标准方面由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向于公开、公正。选拔方式由举荐或评定授官到科举考试，选拔方式渐趋严密、科学。二、明清君主专制制度的加强1.明朝宰相制度的废除(1)背景：明太祖认为丞相权势过重妨碍皇权的__________。(2)措施：裁撤________________，以________分理全国政务，直接对皇帝负责。(3)影响：秦以来一直实行的__________宣告废除，君主专制进一步加强。高度集中中书省和丞相六部宰相制度2.内阁的出现(1)背景：废除丞相后，明太祖政务繁多。(2)过程。①明太祖设置____________，很少能参决政事。②明成祖时，选拔翰林院官员入值__________，参与决策，“内阁”出现。③后来，内阁地位提高，大学士拥有____________。④张居正任首辅时，_______几乎变成内阁的下属机构。(3)特点：不是法定的中央一级的行政机构，只是为皇帝提供顾问的____________。殿阁大学士文渊阁票拟权六部内侍机构【误区警示】宰相制下，宰相的地位是“百官之首”；内阁制下，阁臣只是皇帝的侍从咨询者，本身并无决策权。尽管有的阁臣一度大权在握，但权力来自皇帝的支持与信任，而非制度设置的授权。3.清朝军机处的设置(1)清朝初年设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由________________定夺，皇权受到限制。(2)康熙时期：设________参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。(3)雍正时期设军机处。①背景：雍正帝为办理__________，在宫内设置军机处。②职责：军机大臣每日____________，军国大事由皇帝裁决。③影响：不仅提高了行政效率，而且加强了___________，中央集权得到进一步巩固。议政王大臣会议南书房西北军务跪受笔录君主专制【史论要旨】随着军机处的设置，君主专制制度发展到了顶峰，形成了绝对君主专制。皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受任何约束和监督，皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。从汉到元政治制度演变的特点及影响阅读以下材料信息，并结合所学知识探究以下问题：材料一宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。——［宋］欧阳修《新唐书》材料二秦汉以后，公族虽更而世族尚不全革，九品中正之弊，至于上品无寒门，下品无世族。……至宋明而始变其辙焉，虽所以教之未尽其道，而其用人之制，则三代私而后世公也。——魏源《默觚下·治篇九》1.结合材料一分析唐代三省六部制的特点及影响。(材料一信息：自汉代以来，宰相的名号和职责变动频繁。唐代三省长官共议国政，行使宰相职权。)提示：(1)特点：①三省中各省都有长官负责，有严密的下级机构，三省的长官，与中下级官员在工作上有严格的隶属关系。②三省中各省是单纯的政权机关，而不是皇帝的个人附属机构。③在政务处理上，三省有明确的分工和紧密的联系，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。(2)影响：国家体制从皇帝贵族体制到皇帝官僚体制的过渡最终完成，并趋于成熟。【拓展延伸】材料“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”解读：(1)中书省负责定旨出命(即负责政令的草拟和颁发皇帝的诏令)属决策机构；(2)门下省掌封驳审议(即负责审核政令，有驳回的权力)，属审核机关；(3)尚书省属执行机构，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻执行。2.据材料二分析科举制度的利弊。(材料二信息：魏源认为，科举制不看门第，以考试成绩决定录用与否，在当时的社会历史条件下，是比较公平的。)提示：(1)利：扩大了统治基础，加强了中央集权；破除了世家大族垄断官场的情形；保证了专制政府行政人员的来源，有相当一部分有文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；也促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。(2)弊：它的科目及内容，大都不出乎儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人。作为具有鲜明中国特色的选官方式，其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度。3.从汉至元我国政治制度的演变有何特点？提示：(1)君主专制发展的特点：相权不断削弱，最高统治者的权力不断加强。(2)中央集权发展的特点：①中央通过对地方官吏的任免、监督和考核，对地方的控制愈加严密；②中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使地方分权势力无法与中央对抗。(3)这种高度的中央集权，一方面保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展，另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖。地方没有相应自主权，也难以实施有效的管理。明清君主专制制度强化的特点及影响阅读以下材料，结合所学知识分析探究：材料一自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。——［明］朱元璋《明太祖实录》材料二其内外臣工所奏事经军机大臣定议，取旨密封，递送亦如之。内而六部、卿寺暨九门提督、内务府太监之敬事房，外而十五省……迄于四裔诸属国，有事无不综汇。——［清］梁章钜《枢垣记略》1.结合材料一分析明太祖为什么要废除宰相制度？(材料一信息：废丞相，更加符合皇帝集权需要。各个部门分别管理事务，彼此之间形成一种相互制约的关系，权力只能集中于皇帝一人之手。)提示：(1)根本上是加强君主专制的需要。(2)明太祖认为宰相制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡。(3)废除行中书省后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大。【拓展延伸】分析以下表格，明朝的内阁首辅是不是相当于宰相职位？权力来源职责任免对皇权影响宰相制度赋予总领行政，参与决策，有属官要经皇帝及大臣商议制约皇权皇帝个人信任侍从咨询为主，无属官直接由皇帝意愿决定君主专制强化的产物，无制约宰相内阁首辅不同。在宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自于制度及其职位，而来自于最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，其地位便会一落千丈。2.据材料二分析军机处的设置有何弊端？提示：(1)随着军机处的设置，君主专制制度发展到了顶峰，形成了绝对君主专制。皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。(2)绝对的君主专制，又使大小官吏只能惟上是从，助长了官场的因循守旧之风。同时，它又必然导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。3.综合分析明清时期君主专制强化有何影响？提示：(1)积极影响：①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。(2)消极影响：①经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。中央集权的发展三年11考高考指数:★★★★★【例1】(2010·江苏单科·T1)柳宗元《封建论》载：“时有叛国而无叛郡，秦制之得，亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是()A.秦朝B.西汉C.南北朝D.唐朝试做：_______【命题思路】本题涉及中国古代政治制度的演变。主要围绕“列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点”这一课标要求命题。【思维路径】审题题干(1)有叛国而无叛郡→郡国并行(2)秦制之得，亦以明矣→秦朝之后排查分析A项秦朝废分封，行郡县排除B项汉朝实行郡国并行制正确C项南北朝时期是国家分裂时期排除D项唐朝实行州县制排除【高频预测】(1)近年江苏省高考题及各地高考涉及中国古代政治制度的题目，侧重点之一是考查学生对汉代以来各个历史时期君主专制制度和中央集权制度的演变趋势及其具体表现的准确识记和理解。(2)复习备考的角度有：西汉、隋唐、明清时期皇权削弱相权的具体措施及其后果；汉代以来加强中央集权的具体措施及影响。(3)复习备考时，既要从微观层面深化认识某一时期强化中央集权措施的特点及其影响，也要从宏观层面概括归纳中国古代政治制度演变的趋势及其深远影响。中国古代选官制度的演变三年5考高考指数:★★★【例2】(2011·江苏单科·T2)下图所示为《唐书》所载830名进士的出身分布比例，由此可见，唐代科举制()A.为选拔士族子弟而设立B.仍然是九品中正制翻版C.缩小了人才选拔的范围D.兼顾多个阶层但不完善试做：____________【命题思路】本题涉及中国古代科举制度的特点。主要围绕“列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点”这一课程标准命题。【思维路径】审题题干(1)时间信息：唐代(2)图片信息：三个组成部分，其中士族子弟占绝对优势排查分析A项科举制是为打破士族地主对政权的垄断而确立的排除B项科举制是以考试成绩作为选拔官吏的标准，与九品中正制完全不符排除C项科举制的设立使贫寒子弟获得了参与政治的机会，从而扩大了人才选拔的范围排除D项科举制兼顾士族子弟、寒素子弟和小姓子弟等多个阶层，但士族子弟比重仍然最大，表明其还不完善正确【高频预测】(1)近三年江苏高考有关中国古代科举制及选官制度的考点有所涉及。(2)本考点考查角度有：汉代察举制的利弊及影响；唐代科举制度的选拔范围及其深远影响；古代中国、西方选官制度的不同及其对社会观念的影响等。(3)复习