2007年胡锦涛总书记在党的《十七大报告》中提出“提高国家文化软实力”1。“文化软实力”的概念首次被提出,并且成为党的执政纲领。2012年10月党的十七届六中全会自2007十七大以来首次以“文化命题”作为中央全会的议题。在2013年“文化软实力”又被写进党的《十八大报告》,再次成为国家建设文化强国的指导方针。由此可见,文化软实力对于国家的重要意义,对文化软实力理论进行深入研究,必将对随后的文化建设提供有力的理论支持。一般认为,“文化软实力”是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力、传播力和影响力。2它是软实力的一个核心部分,其理论外延被大大扩展。文化软实力不仅被使用在国际政治领域来体现一国文化的影响力和吸引力,也被广泛应用在国内文化建设上,作为一个衡量文化建设成就和发展状况的标尺。1.1.1现实意义我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验应该以制度的形式来进行肯定和总结。文化软实力建设中各建设主体和管理主体的权责需要制度进行保障。制度作为一项保障措施,是文化软实力建设成功的必要保障。破除一切妨碍国家文化软实力发展的体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、稳定高效的制度体系,使各文化软实力制度建设更加符合国情。从制度建设层面去讨论文化软实力建设问题具有极大的意义。第一,根据马克思主义历史哲学理论,文化属于上层建筑的重要组成部分,所以文化将以其强大的反作用对国家和社会的发展产生重大影响。先进的文化将有助于良好社会风气的形成,推动国家和社会的发展,促进国家实力和国际影响力的增强。而文化软实力正是以文化为载体的综合力,所以文化强,则文化软实力也强;反之,文化软实力强大,则文化在社会和国家发展变革中所产生的推动力就越强。第二,文化软实力是综合国力的重要组成部分,它能够为国家的发展提供强大的精神动力和智力支持。先进的文化能够引领社会风尚,产生广泛共识,凝聚国民力量,产生社会合力。文化繁荣也必将带动文化产业的飞跃,为经济的持续[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社,2007.[2]中宣部理论宣传局.理论热点面对面2008[M],北京:新华出版社.人民出版社,2008,第146页提升提供不竭动力,并且可以直接转化为生产力。第三,当前和平、发展成为时代主题,单纯依靠武力和经济为手段已经不能很好的服务于国家战略目标的达成。那么,文化作为一种“软”实力很好地补充了经济和武力手段的不足,以更容易被对方接受的方式,隐形地服务于本国战略目标的实现。本国通过建立良好的国际形象,推广本国的文化和价值观,以此来获得国际社会的广泛认可和追随,以文化为武器对他国进行无形的影响和渗透,最终以最小的代价达成战略目标。文化软实力的增强又为本国硬实力的发展创造更加广阔的外部空间。第四,当前随着科技和信息技术的飞速发展,全球化进程加快,世界各国的之间的交往越来越频繁,各种文化间的碰撞越来越激烈。随着我国改革开放的不断深入,西方一些资本主义思想伴随科技和资本流入国内,不断冲击着社会主义思想价值体系。如果任由其发展必将造成思想混论和社会的动荡,因此必须重视国家文化软实力的发展,发挥社会主义文化的主体性功能,不断增强国家的凝聚力,增强人民对社会主义建设的自豪感、自信心。通过文化软实力建设维护国家文化安全、民族统一和政权巩固。第五,在国际交往中,文化软实力事关一国国际话语权。它主要体现在国际规则设计、国际会议议程的设置和国家风向的引领三个方面。只有文化软实力强大的国家才有可能把控国际会议议程,将自已的意志以国际法规的形式确立,通过国际舞台传达自己的声音和诉求,在国家交往中更好地影响他国,维护本国利益。1.1.2战略意义当今世界正处在大发展大变革大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用愈加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力和中华文化国际影响力的要求更加迫切。2012年10月党的十七届六中全会指出,加强文化建设对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。其战略意义进一步得到凸显。第一,国际政治博弈的利器。冷战结束以后,国际政治呈现“一超多强”的局面,短时间内世界大战爆发的可能性减弱。“和平、发展”成为世界的主题。各国都在积极地利用国内和国际两种积极因素发展本国经济。随着信息技术的飞速发展,世界各国之间的联系关系越来越紧密,世界各国相互依赖的程度越来越深。在这种情形下,单靠传统的经济、科技、军事等因素已经不能很好衡量一个国家实力的强弱,在国际政治中掌握主动权。以日本为例,日本虽经济科技强国,但因其对历史问题的回避,引发了国际社会的不满和担忧,其寻求政治大国地位的愿望一直未能实现。上世纪90年代,美国国际政治关系专家约瑟夫·奈提出“软实力”的概念,来描述国家综合国力中看不到的因素,作为传统以科技、经济、军事等看得见的“硬实力”的补充。奈认为“能让其他人做希望他们做的事情,我称之为软实力。它强调与人合作而不是强迫人们服从你的意志。”3软实力和硬实力相互补充,相互促进,共同构成国家的综合实力。在约瑟夫·奈看来软实力的形成主要依赖三种资源:文化、政治价值观以及外交政策。4文化吸引力是软实力的核心来源。只有软实力和硬实力相结合,才能有效的实现国家的战略目标,才能在国家之间的博弈中占据有利地位。以伊拉克战争为例,北约军队依靠强大的军事实力30天就推翻了萨达姆政权。但是,战后9年间,伊拉克人民的反抗此起彼伏,北约伤亡人数大大超过战时,不得在2011年撤离伊拉克。“软实力”更好地阐明了除了军事实力和经济实力以外,一种以文化和价值观所主导的看不见的国家力量,它很好好揭示了大国之间一种隐性的没有硝烟的博弈。此概念一经抛出,便引起各国政治家的注意,并且被广泛用于国际政治领域,作为衡量一国国力的重要指标,成为各个国家维护本国利益的重要工具。第二,国家政治经济长期稳固发展的保障。自改革开放以来,我国经济迅速发展,取得了举世瞩目的伟大成就,成为仅次于美国居世界第二,亚洲第一的经济体。但是,国内长期以来偏重经济建设,导致文化建设严重落后于经济建设,国际文化贸易逆产巨大,这些导致我国的文化软实力落后与欧美和亚洲一些国家,与中国的世界大国地位极不相称。为了发展文化,使经济建设和文化发展相平衡,进入新世纪以来,党中央一再强调必须加强文化建设。十七大报告中,首次将“文化软实力”写进全国党代会的报告中,首次作为党的重要执政纲领。胡[3]瑟夫·奈[美].美国霸权的困惑-----为什么美国不能独断专行[M].郑志国等译,北京:世界知识出版社,2002年版[4]瑟夫·奈[美].软力量------世界政坛致胜之道[M].吴晓辉等译,北京:东方出版社,2005年版,第7页锦涛总书记在2013年春天召开的党的十八大上,再次将国家文化软实力写进大会报告——“全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”5,并且将“文化软实力显著增强”6作为一项社会建设的重要目标。文化软实力命题的提出具有深刻的现实背景,是中华民族实现伟大复兴的必由之路。党的十七届六中全会中指出,加强文化软实力建设对于全面建设小康社会、深化改革开放、加快经济发展方式转变具有重大意义。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会稳定发展的重要支撑.[5]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗[M].北京:人民出版社,2013.[6]同[5]