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安全管理制度二0一五年安全管理制度共86页，第2页目录序号名称页码1安全生产责任制度32安全生产检查及隐患整改制度243安全生产技术交底制度274安全教育培训制度296班前安全活动制度317消防责任制度338治安保卫制度359工伤事故报告处理制度369职业卫生责任制度4110应急救援预案管理制度4311应急救援体系管理制度4612群防群治制度5013安全生产费管理制度5214安全生产奖惩制度5515风险辨识及管理制度5716安全生产会议制度6117油库管理制度6318施工现场安全文明生产制度6419爆破物品管理制度6720风险告知制度6921领导现场带班生产制度7122特种作业人员管理制度7323特种设备管理制度7524安全生产责任制考核落实奖惩制度7725安全技术措施和专项施工方案编制与报批制度8326危险物品安全管理制度84安全管理制度共86页，第3页安全生产责任制度为加强项目安全生产管理，防止和减少安全生产事故的发生，保障从业人员的生命和项目财产安全，严肃追究安全生产管理责任，根据国家有关法律、法规及规章，结合项目实际情况，特制定本制度。一、项目经理对安全生产工作负全面责任，分管生产安全领导负组织实施和综合管理监督责任，项目其他领导对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。1、督促落实本项目的安全生产责任制，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策和本项目各项安全生产规章制度。2、督促制定本项目安全生产管理制度，安全操作规程，安全岗位责任制，组织开展安全生产竞赛，总结推广和交流安全生产先进经验。3、督促开展各类安全活动，指导本项目有关部门进行宣传、拟定计划、措施、落实牵头组织迎接上级各级部门各类安全生产检查，对安全生产工作履行职责。4、负责与协作队伍签订生产安全目标责任书或者安全生产协议。按有关规定要求协作队伍缴纳安全生产风险抵押金。5、定期和不定期的对本项目进行安全生产综合性检查，对查出的安全隐患，及时进行排出整改。6、建立安全经费投入台帐，安全经费做到专款专用。安全管理制度共86页，第4页7、对本项目的危险源要进行辩识风险评价，对辩识评价出的重大危险因素，制定安全措施和应急救援预案，并对应急救援预案进行演练。8、据国家安全标准、规程、规范和实际工作需要，应当为从业人员配备劳动防护用品。9、建立健全职业危害防治制度，从业人员健康档案。10、对本项目的安全设施、设备进行经常性维护、保养，并定期检测。11、参与重特大事故现场抢救处理工作，做到指挥有方、措施得力，将事故损失控制在最低范围内。12、发生事故，按照“四不放过”原则（即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过），实行责任追究制，按事故性质和事故损失大小，根据《安全生产奖惩制度》进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。二、安全部部长对项目安全生产工作负具体领导责任。1、组织制定项目安全生产年度管理目标并实施考核工作。2、明确项目各部门、各分部、施工队和各岗位的安全生产职责，掌握项目安全生产具体情况，督促、检查各分部、施工队对安全生产规章制度执行情况。3、参与制定项目安全生产投入计划和安全技术措施计划并组织实施或者督促实施。4、组织安全生产领导小组成员召开安全例会，分析项目安全生产形势，负责安全生产活动的落实，组织安全生产领导小组成员对安全生产进行定期（每月不少于一次）和不定期的检查和专项整治工作，对发现安全隐患的，安全管理制度共86页，第5页应及时开具整改通知书，整改后必须复查，并做好记录。5、参加各分部、施工队的安全评价审查，负责审查劳务协作队伍资质、条件和证照等资料。6、组织落实项目职业危害防治工作，落实职业危害防治措施。7、落实项目安全生产宣传、教育和培训工作，总结和推广安全生产工作先进经验。8、监督各分部、施工队劳动防护用品的使用和管理。9、参与项目生产安全事故的调查处理，承担项目安全生产事故统计、分析和报告工作。10、对各施工队进行安全生产业务指导，坚持“四不放过”的原则处理事故，发生安全生产事故应赶赴现场进行处理。三、专（兼）职安全员对安全生产负直接责任。1、认真贯彻安全生产的法律、法规和各项管理制度，掌握本项目从业人员的思想、技术状况，做好安全生产教育工作。2、做好本项目的日常安全检查工作，发现隐患，及时排出和进行整改。3、认真填写各项安全活动记录，做好各类安全考核和管理台帐。4、按时组织和参加本项目安全生产例会，采取多种形式宣传活动，组织从业人员安全知识竞赛。5、负责本项目生产安全事故的处理，并将结果及时报告领导，积极协助领导对发生的事故进行调查、分析处理，认真收集事故中的重要资料。6、发生安全事故时，安全员均要赶赴现场处理，协助现场警戒工作，防止事故蔓延，把事故损失降低到最低范围。7、安全员不履行或不正确履行自己应尽的职责，造成生产安全事故的，安全管理制度共86页，第6页按事故性质和损失大小分别给予经济处罚、行政处分，情节严重的，依法追究法律责任。四、从业人员对发生生产安全事故负直接责任。1、不执行有关安全生产规章制度，违规操作或自行其是的。2、不接受主管部门和领导管理、监督，不听合理意见，强制违章作业的。3、对可能造成安全事故隐患，不采取措施或措施不得力的。4、对安全生产工作马虎草率，麻痹大意的。5、喝酒上岗，擅离岗位或工作漫不经心的。从业人员属于以上五条造成安全事故的，按事故性质和经济损失大小，给予经济处罚，行政处分，情节严重的，移送司法机关，依法追究法律责任。五、各部门和人员安全生产职责。1、项目经理安全生产职责。1）、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、规范和公司的安全管理制度，组织领导项目的安全生产活动，对项目安全生产负全面责任，是项目安全生产第一责任人。2）、组织制定项目安全管理制度，安全技术操作规程，建立项目安全生产责任制，健全安全生产管理机构，并予以监督实施，指导和支持安全人员工作。3）、定期组织从业人员安全教育，拒绝安排不合格（未经安全资格审查、教育、培训和患有禁忌症）的作业队或人员上岗作业，必须安排有特种作业操作证的人员在其准操类别工种进行特种作业。搞好安全宣传，提高从业人员安全意识。4）、定期组织安全检查，纠正违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的行安全管理制度共86页，第7页为，及时整改事故隐患，及时研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决。5）、编制和实施施工组织计划，设计与配套的施工安全措施方案，做好安全技术交底。6)、组织新技术、新材料、新工艺的实施，加强重点、难点工程和特殊作业过程的安全控制，坚持特种作业人员持证上岗制度，确保施工安全。7)、落实安全经费，搞好安全设施建设和环境保护，保证劳动保护所需物资。8)、合理规划使用施工作业场所，充分保证安全技术要求，做到安全生产，环境整洁，文明施工。9)、按规定给从业人员配备符合标准的劳动保护用品，并检查、督促从业人员正确佩戴使用。10)、严格审查劳务协作队伍资质，不得将工程承包给不具备安全生产经营条件或者相应资质的单位和个人。同时，加强劳务协作队伍和民工的安全教育、管理和检查监督，并与劳务承包商签定专门的安全生产责任书。11)、当两个以上单位在同一作业区域内进行生产作业或者相邻作业可能危及对方生产安全时，做好协调工作，并签订专门的安全生产管理协议。12)、加强物资设备安全管理，不得使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。13)、严格执行国家对已燃、已爆等危险物品的安全管理规定。建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。14）、发生安全事故，及时如实上报，组织排除救援，安抚职工和保护现场。参加事故分析和调查处理，制定和落实整改措施。安全管理制度共86页，第8页15）、采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，避免人员生命健康受损。16）、合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。17）、制定和实施项目安全生产事故应急救援体系及预案。发生事故后，要组织人员全力抢险，重大事故要保护好现场，及时上报企业和当地政府的有关部门。并要本着“四不放过”（即：事故原因查不清不放过、责任人和从业人员受不到教育不放过、没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放过、责任人受不到责任追究不放过）的原则。2、项目安全副经理安全生产职责。1）、对本项目工程负直接领导责任，做到“管生产同时管安全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全列会，定期参加安全检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。2）、支持安全员工作，主动听取他们的汇报，及时解决实际问题。3）、组织制定各工种的安全技术操作规程，并贯彻实施。4）、协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作。5）、负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施，符合安全技术标准和文明施工要求。6）、组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常见违章和事故隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取措施。安全管理制度共86页，第9页3、项目总工程师安全生产职责。1）、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规、规范和公司的安全管理制度，对生产安全问题负技术责任。2）、编制和实施施工组织计划，认真设计与之配套安全技术措施方案,做好安全技术交底，并负责组织向从业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。3）、参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改进建议。4）、组织新技术、新材料、新工艺的实施，加强重点、难点工程施工和特殊作业过程的安全控制，确保施工安全。5）、经常检查施工作业现场安全，纠正违章作业，和违反劳动纪律的行为，对施工中存在的安全隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决。6）、发生安全事故，及时组织排险救援，参加安全事故分析和调查处理，指定和落实整改措施方案。7）、执行国家对严重危及生产安全的工艺、设备淘汰制度，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。8）、合理规划和使用施工作业场所，充分保证安全技术要求，做到安全生产、环境整洁和文明施工。4、项目机材科科长安全生产职责。1）、加强机械、设备管理，督促机驾、操作人员坚持维修、保养制度，保证机械设备良好运行。安全管理制度共86页，第10页2）、认真组织机械设备调配，做好机械、设备转场、运输、拆卸、安装、调试和检修过程中的安全工作。3）、加强物资、设备管理，做好防火、防盗、防虫害，防锈蚀和质量保证工作。4）、认真执行国家对易燃、易爆、剧毒、放射性物品的安全正确管理规定，建立专门的安全管理制度，采取可靠安全措施，并加强安全检查监督。5）、随时掌握机驾人员、操作人员情况，加强机驾、操作人员的思想教育、安全教育、职业道德教育和管理，合理安排机驾、操作人员工作，不得疲劳驾驶和疲劳作业。6）、掌握机驾、操作人员技能情况，做好以老带新和三级教育，把好特种作业人员持证上岗关。7）、发生安全事故，组织排险、救援工作。5、项目办公室主任安全生产职责。1）、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和公司的安全管理制度，上级关于安全生产的指示。2）、掌握本项目安全生产的动态，向项目经理提出加强安全生产的意见和建议。3）、协助项目经理建立健全项目安全生产责任制。4）、了解本项目从业人员的素质，合理使用人才，发现危及生产安全岗位的不能胜任的人员，及时给领导提出撤换意见。5）、做好特种作业人员的培训、办证工作，督促特种作恶业人员持证上岗。6）、做好安全生产管理的协调工作，定期向公司报告安全生产形势、情安全管理制度共86页，第11页况。7）、调查了解劳务分包商的安全生产资质、能力，提醒项目经理不能将生产经营场所、设备，发包或者出