关于国有企业执行落实中央“八项规定”的实践和思考

关于国有企业执行落实中央“八项规定”的实践和思考中国南海石油联合服务总公司马东炀党的十八大以来,各地各级党委政府都积极采取措施落实“八项规定”。同样,我们国企也认真贯彻落实中央及上级主管部门精神,制定出配套规定,对干部作风建设进行了全面部署,党员干部的精神面貌和工作作风为之焕然一新,落实“八项规定”取得了明显成效。中央“八项规定”是中国共产党抓好党风建设的重要举措，一定要抓好贯彻落实。现对基层企业如何领会中央“八项规定”精神的精髓，贯彻落实“八项规定”的精神，分析存在不足，制定有针对性的措施，形成制度的长效机制，促进企业党风廉政建设工作的有效开展进行思考。?领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从领导干部做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。一、企业贯彻落实中央八项规定精神的重要性和紧迫性?贯彻落实中央“八项规定”精神意义重大、深远，毋庸置疑。对于国有特大型企业而言，面临着安全生产和环境保护各种不利因素，制约企业的效率与发展，建立落实“八项规定”长效机制，对于党员干部转变作风提高效率，对于党员干部深入基层联系职工稳定职工队伍，对于勤俭办厂提高效益，尤为重要和迫切。?自“八项规定”实施以来，为了进一步落实中央“八项规定”精神，坚决开展反“四风”活动，有效预防腐败问题的发生，根据广业公司党风廉政建设考核的有关要求，结合南服总实际，制定南服总落实中央“八项规定”和反“四风”的长效机制。把坚持“营造氛围、强化认识、落实责任、惩防并举”作为工作方针，通过采取企业自查自纠与总公司各项检查相结合的方式，确保中央规定落到实处。（一）落实中央“八项规定”精神仍然存在不容忽视问题?通过坚持深入基层，精简会议活动，精简文件简报，规范出国（境）活动，改进新闻报道，严格廉洁自律，加强监督检查；开展廉洁文化建设，引导党员干部廉洁从业，加强责任文化建设，加大追责力度，更是清风拂面，成效喜人。但是，个别单位和个别党员干部，在贯彻落实“八项规定”过程中仍然存在不容忽视的现象和问题。一是思想认识上存在严重偏差。少数人存在“与己无关”的错误思想，认为“八项规定”针对的是高级干部和中央机关的问题，与基层与自己无关，个别人存在“小事思想”，认为八项规定针对的是小事，既解决不了大问题，违反了也没有什么大不了；少数人存在“一阵风”看法，有的说是走过场，有的认为一阵风过去就无所谓；还有存在“影响发展”的论调，八项规定实施以来，遏制了奢靡之风，就出现了不利于和地方周边搞好协调、影响工作的说法；有的认为“八项规定”是“一般号召”的思想，认为工作干好了，请请吃，公车私用等都不是违反纪律问题。还有的存在“法不责众”、“内部沟通”、“外人不知”等等想法，错误思想和偏差认识仍顽固，较长期存在。二是违规现象仍不时发生。通过对实际的调查不难发现，一些领导干部深入基层调查研究少，或者到基层解决问题少，指责命令多；一些领导干部对职工群众不了解、不关心等等。三是对违规规定监管不到位。主要存在落实“八项规定”措施不具体，机制不健全，对党员干部的监督不到位。?（二）有利于企业转变工作作风提高效率?落实中央“八项规定”精神的关键是转变党员干部的工作作风。特别对于国有型企业来说，领导干部是企业的“火车头”、“领头羊”，转变工作作风，不仅是密切联系职工群众的可靠保证，更是加强企业管理，提高企业效率，保障企业稳定发展的根本途径。贯彻执行“八项规定”精神，密切联系群众改进工作作风，有助于践行“对社会负责、对企业负责、对员工负责”和“严细、创新、和谐、发展”的企业使命和核心价值理念，有助于党员班干部树立大局意识、危机意识和责任意识，提高执行力。能够使各级管理人员按照“八项规定”精神要求，改进作风，身体力行，把精力投入到促进企业发展、维护职工利益、克服行业困难的各项工作中去，从而带领广大职工群策群力、战胜困难。?（三）有助于企业密切干群关系?中央“八项规定”提出要改进调查研究，深入基层了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中，群众意见多的地方去，要求企业各级管理人员要深入一线深入基层，了解职工的生产、生活情况，为一线职工排忧解难。落实“八项规定”精神的重要性，就在于通过深入基层和职工群众，与职工群众打成一片，进而稳定职工队伍，为企业发展提供人力保障。（四）勤俭办厂提高效益的要求勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良作风，“八项规定”提出要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从业有关规定，严格车辆使用、各种待遇的规定，正是传承优良传统。厉行节约不仅关系党和企业的形象，而且是针对当前复杂困难的企业形势的有力举措，关系到企业的成本和效益，关系到企业是否能够在市场中生存。建立落实“八项规定”精神要求领导干部按照“精细严谨、务实创新”、“三老四严”、“四个一样”等优良传统的要求，保持艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，牢固树立过紧日子的思想。因此，建立落实“八项规定”长效机制十分迫切。?二、企业贯彻落实中央八项规定精神长效机制的建议?落实“八项规定”对于国有企业而言，既是紧迫的长期的、又是系统的艰巨的要求，那么，如何结合实际，建立落实“八项规定”的长效机制呢（一）要形成良好的工作推进和保障机制?建立落实“八项规定”精神的长效机制，必须要有踏石留印，抓铁有痕的决心，良好的工作推进和保障机制确保全局形成联动的关键。一是要强化组织领导。要紧紧围绕落实中央八项规定，健全完善组织领导和机制，强化企业各级党的领导干部抓作风建设的责任意识和主体作用，并形成长期抓、抓长期、全局抓、抓全面；一级抓一级、层层抓落实的常态化工作格局。二是强化思想教育。要在国有企业掀起一股“学习八项规定、改进工作作风”的学习浪潮，坚持正面教育，弘扬和贯彻八项规定精神，要开展实践教育，使各级管理人员深刻认识新形势下加强作风建设的重要性，领会“八项规定”的精神实质，进而做到知行合一。三要强化领导示范，不管是改进文风、会风和调查研究之风，还是做好群众关心的吃喝宴请、迎来送往和公车私用等问题，各级领导干部都是落实“八项规定”的标杆。各级党员干部是否能够起到模范表率作用，关系到“八项规定”长效机制的建设。?（二）形成落实“八项规定”精神的具体制度落实八项规定，要解决规定不硬、措施不具体、执行不严格的问题，关键是要形成落实“八项规定”的具体制度，要明确规范的“红线”，避免出现模糊界定，要明确罚则，避免变通。一是要建立改会风改文风制度，紧持务实、勤俭、高效原则，从严控制会议，做到少开会，开短会，能并则并，能减则减，会议提高效益。要改进文风，减少发文数量，严格发文程序，精简文件简报，提高文件效率。二是要建立调查研究联系群众制度。各级领导要深入基层、深入一线，加强调查研究，不搞走过场、搞形式，更忌给基层工作带来干扰。制定政策、开展决策前要先调研，多听职工群众意见和建议，把职工满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为开展工作的标准和根本。三要建立公车使用，业务接待、办公费用支出等具体规定并严格执行。?（三）要结合企业日常管理形成精细管理制度?企业是生产经营的一个过程，所有的落脚点和出发点都体现在企业的日常管理中，建立落实八项规定长效机制，要结合实际形成精细管理制度。一是要强化作风建设，形成良好的经营工作运行机制。要严格出勤制度，加强履职考核，把管理人员的工作业绩与工资收入密切挂钩。二是要对非生产性支出严格管理，严格八项费用、公车使用的管理，严格无实质内容的考察调研。三是要在生产经营过程中形成精细化管理制度，对工程项目招标投标、工程项目验收、检维修管理、物资采购、产品进出厂等，规范流程，堵塞漏洞。（四）要建立健全监督问责长效机制?好的制度只有得到贯彻执行才是实现好的效果的唯一途径。落实“八项规定”最有效的办法是强化监督检查，保持高压态势，明确罚则，从严从快查处违反八项规定问题。一要加强纪律监督，把监督执行八项规定作为纪检监察部门的一项重要工作，完善监督检查办法，提高执行力。二要加强群众监督，加强宣传，让各级党员干部落实“八项规定”情况接受职工群众监督，拓宽监督平台、畅通监督渠道。三是要追责问责。要对违反“八项规定”行为不放过，对贯彻落实八项规定态度不坚决、措施不到位、工作中弄虚作假、群众反映强烈的、顶风违纪的，严肃实施问责，同时追究有关领导责任。?三、总结国有企业要进一步提高思想认识，正确落实八项规定对于推动企业改革发展的重要意义，要充分认清纠正思想错误，把贯彻落实中央八项规定作为一项重要的基础性工作，摆上议事日程，加强组织领导。企业领导干部要从自身做起，从严要求，率先垂范，以身作则。广大职工群众要坚决克服心存侥幸、等待观望、“避风头”等心理，切实担负起党风廉政建设主体责任，把八项规定精神内化于心、外化于行，真正把中央精神落到实处，在坚持中深化，在深化中坚持，不断巩固贯彻落实八项规定成果，以良好的党风政风带动社风民风。