16种安全生产管理制度

威信县一眼寨煤矿16种安全管理制度2013年3月目录目录…………………………………………………………11、安全生产责任制度…………………………………………22、安全办公会议制度…………………………………………53、安全目标管理制度…………………………………………64、安全奖惩制度………………………………………………75、安全安全隐患排查与治理制度……………………………86、安全监督检查制度…………………………………………127、安全教育与培训制度………………………………………13附件一：安全培训操作管理办法…………………………14附件二：学员学籍档案管理办法…………………………15附件三：职工安全培训检查和奖励办法…………………16附件四：职工安全培训组织机构…………………………168、安全投入保障制度…………………………………………179、安全技术措施审批制度…………………………………1810、安全质量标准化管理……………………………………2511、设备器材使用管理制度…………………………………2712、矿井主要灾害预防制度…………………………………2913、事故应急救援制度制度…………………………………3114、入井人员管理制度………..……………………………3815、管理人员下井及带班制度………………………………3916、火工品管理制度…………………………………………41安全生产责任制度1、为了切实体现“安全第一，预防为主”的安全生产方针，实现矿井的安全生产，特制定本制度。2、年初，矿井必须与各级管理干部、工程技术人员、岗位操作人员签订安全生产责任状，签订人员都要牢固树立安全生产的思想，在各自的工作范围内，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，对安全生产工作各司其职，各尽其责，确保安全生产。3、年末，根据各自签订的安全生产责任状认真考核，对履行职责情况逐个进行奖惩。4、法人代表：①认真贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规、规章和上级有关部门关于安全生产的指示、决定，坚持安全第一、预防为主的生产方针，依法办矿，对本矿的所有工作负全责；②加强煤矿企业管理，合理开发和利用煤炭资源，制定并组织实施矿井技改方案，不断提高办矿水平；③每月坚持入井不少于10天，积极组织矿井管理人员及各主要工作人员对井下进行安全检查，对查出的问题和隐患要定人员、定措施、定时间进行整改；④必须按规定提取安全技措工程费用，并做到专款专用；⑤搞好职工的安全思想教育和培训工作；⑥层层签订安全目标责任书，坚持安全设施与矿井建设同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”原则；⑦依法参加煤矿主要经营负责人安全资格培训，做到持证上岗，不断提高依法办矿、依法管矿的能力；⑧发生事故时，必须及时组织抢救，并立即报告上级有关部门，同时协助做好事故原因调查和善后处理工作；⑨坚持安全生产与经济效益挂钩的原则，定期表彰为矿井安全生产作出贡献的生产管理人员。5、矿长：①矿长是本矿安全生产的第一责任者，对本矿的安全生产工作全面负责，直接领导本矿安全机构并开展工作；②认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及有关安全生产的法律、法规，按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产人员；③按照上级有关安全生产指示，组织制定本矿有关安全生产的规定、制度、措施及操作规程，保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料，不断改善安全生产条件；④不断改进安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高本矿安全管理水平；⑤经常深入现场督促、检查本单位安全生产工作，并做到每月组织一次全面安全大检查，杜塞安全漏洞，消除事故隐患；⑥必须坚持每周组织召开一次安全办公会议，每月召开一次“一通三防”工作会议，研究制定安全生产措施，解决“一通三防”重大问题，落实安全生产和“一通三防”所需的资金、人员和材料；⑦发生安全生产事故时，必须立即赶赴现场组织抢救及时、如实向上级报告生产安全事故。6、安全副矿长：①积极协助矿长抓好本矿的安全管理工作，对本矿的安全监督检查全面负责；②按照党的安全生产方针、政策及有关安全生产的法律、法规，及时主持制定本矿的安全生产管理制度和安全技术操作规程，并认真组织实施；③定期组织开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向矿长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制定可靠的临时安全措施；④抓好安全生产管理机构的建设，加强对专职或兼职安监员的教育管理和业务培训，提高素质，保证监察到位；⑤按照“四不放过”的原则，组织有关人员认真追查各类事故，制定有效的防范措施；⑥定期举办“三违”学习班，做好严重“三违”人员的帮教工作；⑦发生重伤及死亡事故时，应迅速察看现场，及时准确地向上级汇报。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。7、生产副矿长：①积极协助矿长抓好本矿的安全生产管理工作，对分管工作范围内的安全工作全面负责，具体领导和支持安全和技术部门开展工作；②执行落实好分管工作范围内的安全措施，配备齐全安全生产设备，严格按照安全生产法规、施工作业规程及措施组织好本矿的安全生产；③组织职工学习各种安全生产法规、安全质量标准化标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查规程和措施的落实情况；④加强施工现场的安全管理，抓好隐患的排差、落实与整改，杜绝“三违”现象；⑤严格按照措施指挥安排生产工作，抓好采掘安全质量标准化建设，积极创造安全生产环境，保证本矿安全生产健康发展；⑥协助矿长做好安全生产例会的准备工作，负责组织贯彻落实例会决定的事项，主持召开生产调度会，同时安排部署安全生产的有关事项。8、总工程师：①总工程师是矿井“一通三防”技术管理第一责任者，对本矿安全生产技术工作全面负责；②严格执行国家有关安全生产法律、法规、技术政策，组织制定本矿长远生产发展规划和安全技术措施规划，组织制定并实施“科技兴安”战略和矿井事故灾害救援预案；③认真抓好“一通三防”技术业务管理，组织制定“一通三防”工作的具体措施，坚持瓦斯防治的“十二字”方针，对防治瓦斯的重点工作定期进行专项检查，督促整改落实，及时消除“一通三防”重大隐患；④坚持每月审查一次矿井通风系统，保证通风系统合理、稳定、可靠；⑤充分发挥科学技术在安全生产中的重大作用，针对矿井亟待解决的关键性技术难题，组织开展安全科技攻关，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺、和产品，大力推广新技术、新设备、新工艺，提高矿井安全装备水平；⑥抓好工程技术人员的自身建设和业务管理，加强安全技术培训，不断提高管理人员和从业人员的安全科技素质。安全办公会议制度1、为了切实加强安全生产工作，决定每周召开一次安全办公会议，时间定为每周六的下午3：00，特殊情况另行通知。2、安全办公会议由矿长主持召开，如矿长有事外出时，由分管安全的副矿长主持召开本周的安全办公会议。3、参加安全办公会议的人员必须是各单位的正职参加，如遇特殊情况，可说明情况派本单位副职或技术员参加。4、安全办公会议的主要议题有：①总结上周的安全隐患整改落实情况；②通报本周新检查出的地面和井下的各种隐患，安排整改单位、整该完成时间、验收人员和具体整改措施；③在上周隐患整改过程中经验收发现整改不彻底或未能在规定时间内完成整改任务的单位和个人提出经济处罚意见；④组织学习上级主管部门近期出台的安全法律法规和下发的各种文件及通报；⑤各分管领导对分管单位在本周如何搞好安全工作提出具体实施意见；⑥会议主持人对全矿安全工作提出指令性要求，并作会议总结发言。5、各单位应参加安全办公会议的人员必须按时参加，中途严禁退场，无故不参加会议者罚款处理，并提出通报批评。6、开会时，要遵守会场纪律，参会人员认真做好记录，会后将会议精神及时贯彻到班子成员和所有员工中去，并认真做好各项工作的安排。7、每周安全办公会议的召开要有专门记录本，并将会议记录纳入矿行政档案管理。安全目标管理制度1、安全生产工作实行目标管理，根据国家有关政策和《煤矿安全规程》的相关要求，特制定本制度。2、矿长对矿井的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织技术和政策目标鼓励职工参加安全目标管理工作。3、年度安全管理目标：①消灭重伤以上事故；②千人重伤率不大于15%；③设备完好率达到90%以上；④工程质量和安全培训工作符合相关要求；⑤遵章守纪，按章操作，将“三违”现象发生率控制在3%以内。4、矿与各班组签订安全生产责任状，将各项管理目标层层分解落实，并按季、月考核。考核内容如下：①安全管理目标完成情况；②班组长管理情况；③安全生产责任制执行落实情况；④遵章守纪、制止“三违”情况。5、对完成安全管理目标好的班组或个人给予奖励，具体条件是：①完成考核期内的安全管理目标；②履行安全生产责任制规定的职责，无重大“三违”行为；6、奖励标准：每月30-50元，月考核，季兑现，每年一次结清。安全奖惩制度1、根据《劳动法》、《安全生产法》和《煤矿安全规程》等相关法律法规的规定，特制定本制度。2、实行安全奖惩制度，坚持教育与处罚相结合以教育为主的原则，采用精神鼓励和物质奖励相结合以精神鼓励为主的方法，引导职工遵章守纪，自觉搞好安全生产。3、有下列情形的班组和个人，由矿给予奖励：①完成年度安全管理目标的班组长；②有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；③由于个人行为而避免重大事故发生的个人；④在抢险救灾过程中表现突出的班组和个人；⑤提出合理化建议明显改善安全状况的个人；⑥其他矿井认为应当给予奖励的。4、有下列情形之一的，由矿给予经济处罚：①违章指挥或违章作业的；②违犯矿井安全生产规章制度的；③违反劳动纪律影响安全生产的；④未完成安全管理目标的班组或个人；⑤对生产安全事故负直接或间接责任的。5、对职工实施经济处罚，要根据违章情节和危害后果区别处理。处罚前必须调查清楚，取得证据，查明真相，并允许职工陈述和申辩。6、对违章情节和产生后果较为严重的，要加重处罚，严重违犯劳动纪律和矿井规章制度，造成严重后果或经常违章而屡教不改的，依法解除劳动合同。7、对职工实行一次性奖励，最低不少于100元，对职工实施经济处罚，最高额度不超过100元，在职工工资中扣除，每月罚款额度最高不超过150元。安全隐患排查与治理制度为保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害等方面存在的隐患，明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理职责，搞好煤矿的安全生产，特制定本制度。一、管理规定：1、每天由入井的各矿长、工程师、安全员、瓦检员升井后到调度室记录发现的安全隐患，及时整理成报表报送矿长审阅后交值班领导，由值班领导统一安排各单位对所辖区域的安全隐患进行整改。2、本矿安监站安监员每班入井检查后，必须将检查区域内的安全隐患以“三联单”形式督促并限期有关单位整改（三联单有责任单位领导签字后，一份交责任单位，一份交调度室值班领导阅览后安排落实，一份安监站留存），并追踪落实整改情况。如果发现重大安全隐患，必须在现场采取撤人等措施后并督促整改，同时用电话向调度室汇报。安全隐患整改完毕后，在向调度室汇报整改情况后方可离开现场。3、本矿各区长、安全副职对消除本单位所辖区域内的安全隐患全面负责。要经常检查人、物、环境方面存在的安全隐患，发现问题及时采取措施处理，并向矿调度室汇报。4、各单位队长、班组长、在岗的特殊工种人员对所担负的工作中消除安全隐患全面负责。发现安全隐患及时采取措施处理并向矿调度室汇报。5、本矿员工入井必须携带自救器，搞好联保、互保、自保，发现安全隐患及时采取措施处理并向上一级领导汇报。6、每月有本矿主要领导主持召开一次全矿安全隐患排查会议，认真排查安全隐患，采取有针对性的措施进行处理，确保矿井安全。二、安全隐患排查的重点：1、主通风和局部通风的排查。要重点检查主要通风机和局部通风机的运转情况，井下有无不合理通风问题，各用风地点的风量、风速和通风设施情况。2、瓦斯排查。杜绝风流中瓦斯超限作业，发现有局部瓦斯积聚及时采取停工撤人进行处理措施。要重