煤炭行业两化融合评估报告(李世银)1

中国煤炭行业信息化和工业化融合发展水平评估报告——2012年度——12推进煤炭行业两化深度融合的重要意义煤炭行业两化融合评估的意义和作用435煤炭行业两化融合发展现状及趋势煤炭行业两化融合发展所面临的机遇与挑战推进煤炭行业两化深度融合的建议主要内容•党的十七大提出“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”，党的十八大报告中进一步提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合”，这是党中央、国务院在我国经济社会发展新的历史起点上所做出的重大战略部署，是时代发展的必然要求，对新时期我国煤炭工业科学发展具有重要意义。两化融合是煤炭工业转型升级的驱动力1两化融合是煤炭工业应对国际金融危机、转变发展方式的战略选择2两化融合是安全高效矿井建设的基本要求3两化融合是实现煤炭行业科学化管理的有效途径4两化融合是煤炭工业规模化发展的客观需要521推进煤炭行业两化深度融合的重要意义煤炭行业两化融合评估的意义和作用435煤炭行业两化融合发展现状及趋势煤炭行业两化融合发展所面临的机遇与挑战推进煤炭行业两化深度融合的建议¾有利于提高煤炭行业对两化融合内涵和重要意义的认识，有助于加快行业两化融合进程；¾有利于增强煤炭行业两化融合推进工作的协调性和一致性。引导行业在统一框架下开展两化融合推进工作；¾建立起一套较为科学、完整、实用的煤炭行业信息化评价标准；¾有助于掌握煤炭行业信息化发展现状、特点以及存在问题，为政府和行业制定政策和措施提供科学依据；¾填补煤炭信息化无行业统计数据的空白，为行业和企业开展研究、制定战略规划提供数据支撑；¾有助于促进行业间、企业间的相互学习、参照和交流，缓解行业信息化发展不平衡问题。31推进煤炭行业两化深度融合的重要意义煤炭行业两化融合评估的意义和作用425煤炭行业两化融合发展现状及趋势煤炭行业两化融合发展所面临的机遇与挑战推进煤炭行业两化深度融合的建议•通过对85家煤炭企业（集团）评估样本数据进行整理和分析，按照评估标准和规范，从水平与能力评估和效能与效益评估两个方面对全部评估数据进行综合评价，得出煤炭行业两化融合发展水平评估综合得分为61分。根据煤炭行业两化融合评估阶段的划分方法，目前煤炭行业两化融合发展水平总体处于“中级水平阶段”。（一）煤炭行业两化融合发展总体情况1、水平与能力评估方面。基础建设。行业平均得分为62分。根据评估，目前煤炭行业信息化基础建设趋于成熟。信息化领导层级、机构设置、规划战略制定、信息化培训等方面已形成较为完备的管理制度体系，企业网络覆盖率、计算机联网率、网络带宽等方面均符合企业发展需要，大型企业信息资源、信息安全管理、信息编码标准等方面水平取得显著提高，行业煤矿及选煤厂主要生产设备自动化率平均达70%。但信息化资金投入仍然偏低（行业信息化平均投入比重仅为0.38%），全员IT综合应用能力较差，前沿信息技术和设施应用相对滞后。根据评估，淮南、开滦、晋城、伊泰、兖矿等此项得分较高，水平较好。单项应用。行业平均得分为64分。根据评估，煤炭行业单项应用业务系统建设日趋完善，主要业务系统建设基本成熟。企业经营管理中的财务、销售、物资、人力资源、门户网站等系统建设已趋于普及，煤炭生产过程中的矿山设计、生产过程控制、安全管理、调度指挥等系统应用水平显著提高（实现企业级以上安全联网监测监控比例达到90%），部分企业还针对各自特点建立了各具特色的单项业务系统。但评估也反映出，企业单项业务系统应用和融合程度仍然偏低，集团统一、集中管理的能力明显不足，行业节能环保领域系统建设和应用相对滞后，煤炭电子商务处于起步阶段。中煤、晋城、临沂、平煤、淮北、山西焦煤等此项得分较高。综合集成。行业平均得分为49分，在一级指标中得分最低。根据评估，煤炭行业信息化、自动化综合集成水平总体偏低。主要体现在：目前基于煤炭生产安全全过程管理的综合系统集成仍在起步阶段，没有企业能够实现产供销作业协同；企业生产、调度等业务系统与财务管理系统衔接和集成程度较低，仅一成企业能实现生产调度系统向经营管理系统即时上传生产数据和信息；仅8.6%的企业建立了决策支持系统，企业实现超过50%业务系统间信息集成与共享的比例仅四成，集团级综合管理平台集成业务范围和程度较低。伊泰、神华、中煤、平煤、抚顺、枣庄等此项得分较高。协同与创新。行业平均得分为53分。煤炭集团协同与创新能力差别巨大，大型集团在财务、经营与风险管控等方面显著强于中小型企业。管控系统建设不平衡，接近九成企业建成了业务功能较为齐全的统一财务管控平台，而建成统一的销售和物资管控平台的企业仅占三成。产业链集成严重滞后，半数以上企业未建立内部产业链集成，能部分实现与上下游产业链企业集成的煤炭企业尚不足三成。信息化促进了煤炭企业管理模式和机制的变革，八成以上的企业通过信息化在不同领域实现了管理流程的优化和规范，近八成企业实现了内部市场化交易。郑煤、神东、开滦、中煤、平煤、兖矿、新汶等此项得分较高。2、效能与效益评估竞争力。行业平均得分为71分。根据评估，煤炭企业通过信息化促进发展方式转变，企业竞争力得到增强。煤炭行业合同和计划兑现率较高，客户满意度良好。煤炭行业的业务效率持续提升，2011年行业总平均采购时间、报表统计时效和成本核算时效分别提高14.47%、23.4%和24.3%。通过财务优化，企业库存和资金周转速度明显提高。神华、开滦、晋城、抚顺、川煤、淮南等此项得分较高。经济和社会效益。行业平均得分为71分。煤炭行业经济和社会效益的持续改善，有市场需求旺盛外部环境的因素，也有煤炭企业挖潜提升的内部因素，通过两化融合实现的效益提升是其中的重要因素之一。通过两化融合，煤炭行业实现了综合自动化，为安全高效开采煤炭创造了条件；通过各种管理系统建设和集成，企业经营管理能力和效率显著提升；通过信息化带动了企业管理模式的转变，推动企业组织和人员向标准化、精细化、扁平化、知识化和专业化方向发展。龙口、神华、伊泰、晋城、陕煤、铁法等此项得分较高。总体评价结论：随着近几年两化融合发展，煤炭行业基础建设和单项应用情况总体较好，逐步趋于成熟；企业各层级、各板块各类系统间综合集成和整体协同与创新方面受多重因素制约，总体水平偏低，成为近一时期煤炭企业两化融合的关键环节。尽管如此，两化融合发展过程中所产生的经济和社会效益明显，企业综合竞争力增强，两化融合对促进煤炭工业健康可持续发展的作用逐步显现。通过评估发现，规模越大的煤炭企业对两化融合的认视程度越高，资金投入大，管理制度完善，两化融合水平相对也较高，效果也较好。•1、综合集成将是煤炭行业两化融合发展的主要任务•目前煤炭行业的信息化、自动化的基础建设和单项应用系统建设基本成熟，多数企业处于或即将进入综合集成发展阶段。综合集成成为影响和制约煤炭行业向两化深度融合发展的关键因素。因此，未来一个时期，煤炭行业两化融合发展的核心和关键将是综合集成。（二）煤炭行业两化融合发展趋势•2、煤炭行业亟待两化融合行业特色关键技术的突破•目前我国煤炭行业经营管理信息化系统建设和应用成熟，且达到相当水平；但由于煤炭行业生产环境的特殊性和复杂性，很多煤炭生产、安全等关键领域重大关键技术尚未实现突破，在很大程度上制约了行业两化融合进程，也是未来一个时期，煤炭行业需要着力攻关的一个关键。•3、新技术转化和应用将加速助推煤炭行业两化融合•物联网、云计算、移动互联网等新技术的发展对于解决煤炭行业两化融合的特殊性问题具有广阔前景。部分先进企业已开始尝试将这些新技术转化和应用到煤炭相关领域，并且已经发挥了一定的作用和成效。未来一个时期，新技术应用将帮助煤炭行业解决两化融合过程中的部分问题。•4、信息化在行业节能环保、绿色发展中具有广阔空间•目前煤炭行业节能环保领域信息化应用尚处于起步阶段。党的十八大已明确将“生态文明建设”纳入“五位一体”总体布局，表明煤炭行业运用信息技术走绿色、节能、低碳发展道路具有广阔的空间。•目前煤炭企业非煤产业份额已占到半壁江山，但非煤产业信息化水平普遍落后于煤炭主业。随着煤炭企业综合集成、产业链协同的逐步深入，必将带动非煤产业信息化水平的提升，从而实现协同均衡发展。5、主业两化融合将带动煤炭企业全产业链的协同平衡发展•6、两化融合将推动煤炭企业内部管理结构和模式的彻底变革•从大型煤炭集团情况可以看出，随着两化融合水平的不断提高，必然促进其内部管理方式和结构的变革，带动企业管控趋于精细化、组织结构趋于扁平化、职业队伍趋于知识化和专业化。而随着企业管理模式的变革，必然更加依赖于信息化技术和手段的支撑。41推进煤炭行业两化深度融合的重要意义煤炭行业两化融合评估的意义和作用325煤炭行业两化融合发展现状及趋势煤炭行业两化融合发展所面临的机遇与挑战推进煤炭行业两化深度融合的建议机遇3、企业发展内在要求煤炭工业向集团化、规模化、多元化、现代化发展，客观上要求企业必须走两化融合发展道路…1、良好的宏观政策环境党的十八大报告中提出“推动信息化和工业化深度融合”，进一步明确了国家推进两化深度融合的方针，为煤炭工业两化深度融合提供了难得的历史机遇。2、外部市场环境变化国际金融危机对我国实体经济的影响仍在持续，已对煤炭供需形势和企业生产经营造成了显著影响，企业不得不更注重加强管控、节约成本、提高效率，两化融合的需求将更加迫切。4、已具备两化融合基础行业越来越认识到融合的重要意义；通过加大投入、完善机制、加强管控已经具备了两化融合发展所需要的基础保障；现代信息技术得到快速发展，为推进两化融合提供了技术保障（一）机遇挑战1、行业管理弱化行业管理的弱化，使煤炭行业推进两化融合缺乏统一性和协调性，企业成为推进行业两化融合的主体，造成不均衡发展的局面。4、人才保障不足一方面既懂煤炭又懂IT的高级复合型人才严重缺乏，另一方面煤炭行业从业人员运用和掌握信息化技术的整体能力和水平仍然不足。2、体制机制制约传统产业长期建立起的管理模式、机制和思想意识，短时间内难以完全适应两化融合发展的要求…3、技术研发滞后煤炭生产安全行业特色关键技术研发的滞后，影响了煤炭行业真正实现两化融合的进程，也制约了行业向两化深度融合发展。（二）挑战51推进煤炭行业两化深度融合的重要意义煤炭行业两化融合评估的意义和作用324煤炭行业两化融合发展现状及趋势煤炭行业两化融合发展所面临的机遇与挑战推进煤炭行业两化深度融合的建议•1、完善政策保障体系。建议从国家、行业等各层面出台推进煤炭行业两化融合的政策和制度，将两化融合列入各类行业发展战略、规划和产业政策，完善煤炭行业两化深度融合发展战略、规划和实施意见，加快制定、修订相应规范和标准，对行业两化融合示范企业和项目给予政策扶持和政策优惠。•2、加大科技研发力度。制定两化融合行业特色关键技术研发指导目录，创新行业研发合作机制，调动各方力量联合开展行业重大关键技术攻关，加速新技术转化和应用试点，着力推广在行业应用成效显著的成熟技术。•3、推进试点示范工作。以国家有关部门开展的各类两化融合试点示范工作为契机，加强行业中企业、单位、煤矿、项目的试点示范工作，树立行业标杆和典型，加速示范先进经验和试点先进技术的行业推广和普及。•4、持续开展行业评估。将行业评估作为推进两化融合的重要基础工作持续推进。不断修订和完善评估指标体系、标准和方法；组织煤炭企业开展内部两化融合评估和评价考核，将考核纳入企业绩效考核内容。建立行业两化融合发展长效机制。•5、建立工作协同机制。加强与各级政府部门、行业企业、IT企业、科研机构和高校的联系，完善工作交流体系；建立各方参与的行业两化融合工作合作机制；建立和完善行业两化融合专家库，行业两化融合技术、项目和案例资料库。•6、加强人才队伍建设。建立行业企业、IT企业和高校等联合人才培养机制，加大企业从业人员培训力度，从自我培养、联合培养、引进吸收等多角度、多层次解决行业两化融合人才缺乏问题。谢谢！李世银李世银教授博导教授博导[e-mail]@cumt.edu.cn中国矿业大学信