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板块五中国古代文明的转型明清（1368-1840年）5.1明清时期君主专制的强化2019届高三历史复习厦门三中薛明石羡2020/5/262中国古代文明的转型明、清（1840年以前）明朝清朝1368年朱元璋建立，1644年明亡。1636年，皇太极改国号金为清。1912年清帝退位，清朝统治结束。从中国自身发展看，是封建制度渐趋衰落和统一的多民族的国家得到巩固和发展的时期。从世界历史的角度看，中国由开放转向封闭、由领先转向落后，与世界的差距逐渐拉大。阶段特征政治上：君主专权空前强化；统一的多民族国家得到巩固和发展。经济上：一方面，农耕经济继续发展，商品经济空前活跃，经济总量仍居世界前列；另一方面，重农抑商及闭关锁国政策阻碍了新经济因素发展，已开始落后于西方所引领的时代发展潮流。思想文化上：总体特征是承古萌新。一方面传统思想文化仍占统治地位，并表现出强烈的专制色彩；另一方面出现了反专制的早期启蒙思想。古典小说和戏曲成为文学艺术主流，很多作品具有反专制、反传统色彩；传统科技依然领先，但未产生近代科学。对外交往上：从政府间的主动交往到逐步闭关自守，开始遭受外来侵略与挑战。考题角度（1）2017·全国Ⅱ卷，27：明中后期中枢决策过程异变（宦官集团干政）（2）2016·全国I卷，27：明代地方行政管理（巡抚）（3）2016·全国Ⅱ卷：27：康熙帝收复台湾后，大陆居民移居台湾生息繁衍（4）2015·海南卷，7：明初刑罚的特点（5）2015·海南卷，8：雍正关注地方稳定（6）2014·全国Ⅱ卷，27：明代内阁制（7）2014·海南卷，8：清代内阁状况（8）2013·全国Ⅱ卷，41：清代君主专制制度的加强在建筑上的表现（9）2012·课标卷，28：清代君主专制体制的僵化（内阁依样画葫芦）备考分析1.高频考点：明清君主专制加强的内容、特点、影响。2.备考策略：（1）明代的内阁制和清朝的军机处，将学习的重点放在这两个机构的权力和发挥的作用上，在此基础上认识其本质。可以用“权力范围无限大，决策权力无限小”来理解明代内阁和清代军机处的地位和作用，认识两者不过是君主专制强化的工具。（2）关注地理、建筑等与古代政治制度的关系。（3）注意中西政治制度的比较，如明、英的内阁等。知识体系认真研读课本！实现知识整合！一、内阁制度的形成（一）废除丞相（原因、影响）（二）设立内阁（原因、过程、性质、作用影响）二、军机处（一）军机处（原因、特点、作用）（二）密折制度（三）影响三、清朝的边疆政策（一）基本原则（二）政策与举措明清的政治制度（一）背景：明太祖废除丞相制度，权分六部明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当”以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。——《明史纪事本末》明太祖认为丞相制度存在哪些危害？①是秦速亡的原因；②各朝丞相多是专权乱政的根源；③妨碍皇帝行使权力（强化皇权---根本）明太祖废除丞相原因各朝丞相是专权乱政的根源相权过大，威胁皇权---(根本)一、皇权与相权矛盾的解决——明废丞相设内阁（二）内阁制度形成（1）原因——废除丞相后，皇帝政务繁多。据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问---协助朱元璋处理如此多的奏章。一、皇权与相权矛盾的解决——明废丞相设内阁（2）形成与发展明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。后来内阁官员的权势和地位日益提高。纵观明代，经常发生皇帝不理政务，甚至二十年不上朝的事情。但即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。明太祖明成祖明宣宗明神宗明内阁政治地位上升情况O侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图一、皇权与相权矛盾的解决——明废丞相设内阁什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。（3）内阁特点万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”——《神宗实录》卷五一一页人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。——《皇明大政记》不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个咨询机构---不可能对皇权起制约作用。一、皇权与相权矛盾的解决——明废丞相设内阁（4）内阁的影响：材料一钱穆说:“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”材料二入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。一、皇权与相权矛盾的解决——明废丞相设内阁影响：A、君主专制强化。B、宦官参政专权——明代政治日益黑暗，反映了封建专制制度渐趋衰落。根据材料一、二概括内阁的影响。明朝的内阁制度1.君主专制强化的产物2.内阁与宰相的比较宰相内阁首辅职责对皇权影响参与决策侍从顾问制约皇权君主专制强化的产物皇帝宰相（数位）六部（吏户礼兵刑工）废宰相后皇帝六部（吏户礼兵刑工）知识小结明朝内阁与西方内阁制的区别明朝西方产生方式权力大小性质皇帝任命，对皇帝负责议会中的多数党组织，对议会负责国家中枢机构，皇帝顾问，无决策权总揽国家行政权，负责国家内政外交君主专制的产物，皇权进一步强化资产阶级专政机关，体现西方近代资本主义民主制的特点知识拓展纵向看：君主专制逐渐僵化横向看：民主与专制，违背近代化潮流《明史》记载：“(明太祖)革中书省，归其政于六部……置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见(现)。燮理(治理)无闻，何关政本，视前代宰执(宰相)，迥乎异矣。”对上述材料的理解，正确的是()A．殿阁大学士实际上并未设置B．殿阁大学士仅供顾问而无实权C．内阁实际地位等同于六部D．殿阁大学士开始参与军国大事解析：本题考查学生解读材料信息并运用所学知识分析理解问题的能力。题干材料表明，明太祖设置殿阁大学士，但其权力与宰相已无法相比。A、D两项结论不符合题意，C项中当时内阁尚未设立。答案：B课堂演练(2012·江苏高考)明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。……嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是()A．开辟了入仕做官的新途径B．自设立起即为法定决策机构C．六部逐渐成为内阁下属机构D．地位虽有变化但职能基本未变D课堂演练明朝的地方管理废行省，设三司2020/5/2617明朝中央集权的加强我国古代的监察制度1、御史大夫：秦朝所设的“三公”之一，(职能)2、刺史制度：西汉武帝在全国设十三个州，每州设刺史1名进行监察。刺史级别不高，但代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。东汉刺史权力进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，成为州的最高长官。3、通判：北宋为加强对地方的控制，在地方设通判，负责监督知州，两者相互牵制。4、御史台：元朝设立的最高监察机关。5、提刑按察使司：明朝设立提刑按察使，分管地方监察和司法。6、厂卫特务机构锦衣卫负责辑捕、刑狱之事，监视、侦察官民的不法行为。它直接则皇帝指挥，不受政府司法部门的管辖。后来，东厂和西厂则宦官统领，皇帝直接控制。1、设立军机处的背景材料一清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。材料二雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》二、皇权与相权矛盾的解决——军机处的设立原因：直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密。根本原因：加强皇权。根据材料一、二概括设立军机处的原因。2、军机处的职权辅助皇帝处理政务--跪受笔录，传达圣旨。说明：军机处不是“决策”机构。它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。二、皇权与相权矛盾的解决——军机处的设立军机处的设置说明了什么？军机处的设置标志着专制皇权达到了顶峰。机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——《清史稿•军机大臣年序表》（1）简——机构简单（2）精——人员精干（3）速——办事效率较高特点军机处南书房军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。—赵翼《檐曝杂记•军机处》（4）密——政治决策封闭性特点2020/5/2623皇帝军机处内阁日常事务专制皇权高度发展的重要标志议政王大臣会议军国大事处理军务内政外交军国大计重大案件清朝中枢权力机构军机大臣：？（职权、办事情况）军机处的作用：？（简化手续、行事快捷、提高效率）知识小结密折制度知识拓展唐代武则天时已有告密制度，明朝有东厂锦衣卫等特务政治。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。密折制度的作用：一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感。二是官员间相互牵制，彼此监视。三是大大提高了行政效率，皇帝重视密折，优先御览，真正实现了及时的下情上达。四是实行密折制，等同于广开言路，群臣可以直言进谏，有所兴革。五是以朱批为教育工具，藉此训诲，亲近教化臣民。六是臣工得朱批之鼓励，益自激励上进。三、清朝边疆政策（1）蒙古、新疆和西藏地区（设立机构、交通建设、军事防卫）三、清朝边疆政策（2）西南地区（改土归流）首领的产生任期限制土司少数民族首领世袭流官中央委派定期调离土司制度与流官制度的比较三、清朝边疆政策（3）理藩院与宣政院的区别宣政院理藩院地域范围西藏、四川、青海蒙古、新新疆、西藏职责范围全国佛教和西藏的军政事物行政、赋税、兵刑、户口、宗教明清政治重大历史事件君主专制①明废丞相，权分六部②明设内阁③清设南书房、军机处，撤销议政王大臣会议国家巩固①清康熙平定三藩之乱②清军入台，设台湾府③平定噶尔丹分裂活动④与内外蒙古首领会盟；特封达赖、班禅、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛。⑤抗击沙俄入侵，雅克萨之战，《尼布楚条约》知识总结①既有继承又有发展。如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点，而内阁、军机处的设置则是一种新发展。②君主专制空前强化。主要体现在《大明律》的制定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。③体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。知识总结明清君主专制制度强化的特点2020/5/2631中朝外朝汉三省六部中央中书省枢密院宣政院隋唐宋元秦明三公九卿废相设内阁清设军机处郡国制刺史制州县道节度使路、州县行省制度郡县制二府三司地方设三司形成巩固补充完善不断加强高度强化封建专制主义中央集权制的形成发展过程特点：中央集权不断加强，地方权力不断削弱；皇权不断加强，相权不断削弱。知识总结2020/5/2632加强君主专制的主要措施1.调整中央机构如：明朝废丞相、设内阁，清代设立军机处2.加强对地方控制如：秦朝设立郡县制，元朝实行行省制3.注重对官吏的监察如：秦朝设御使大夫，汉设刺史；4.注重管