搜索
广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载第二章、企业法[教学目的]：通过本章的学习，要求学生掌握我国企业法的基本法律规定，了解我国全民所有制企业法律制度、合伙企业法律制度以及个人独资企业法律制度等相关内容。广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载[教学重点]：全民所有制企业的权利义务全民所有制企业的经营方式全民所有制企业与政府的关系合伙企业基本法律制度个人独资企业基本法律制度广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载[教学难点]：企业的概念、国有企业的权利与义务、合伙财产的性质全民所有制企业与政府的关系合伙财产的性质广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载第一节企业法概述第二节全民所有制工业企业法第三节个人独资企业法第四节合伙企业法概述[教学内容]广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载第一节、企业法概述本节主要学习了解以下三大问题：一是企业的概念和特征二是企业的分类三是我国企业法的体系广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载一、企业的概念和特征(一)企业的概念企业是指依法设立的以营利为目的从事生产经营活动的独立核算的经济组织。(二)企业的特征1、企业是社会经济组织2、企业是以营利为目的从事生产经营活动的社会经济组织3、企业是实行独立核算的社会经济组织4、企业是依法设立的社会经济组织广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自、按企业的经济性质，可将企业分为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企业。2、按出资者的不同，可将企业划分为内资企业、外资企业、中外合资企业、中外合作企业等。3、按企业的法律地位，可将企业划分为法人企业和非法人企业。二、企业的分类三、我国企业法的体系广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载第二节、全民所有制工业企业法本节主要学习了解以下六大问题：一是全民所有制企业法概述二是全民所有制企业的设立、变更和终止三是全民所有制企业的经营权四是全民所有制企业的组织机构广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载五是全民所有制企业和政府的关系六是全民所有制企业的经营方式七是违反《全民所有制工业企业法》规定法律责任。广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载一、全民所有制企业法概述（一）全民所有制企业法的概念全民所有制企业法，是调整全民所有制企业的经济关系的法律规范的总称。（二）全民所有制企业法的基本原则根据企业法和条例等有关法律、法规的规定，我国全民所有制企业法的基本原则有以下几项：两权分离的原则；政企职责分开的原则；党政明确分工的原则；民主管理原则。广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载二、全民所有制企业的设立、变更和终止(一)(一)全民所有制企业的设立1、全民所有制企业的概念全民所有制企业又称国有企业，是指以生产资料全民所有为基础的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的生产和经营单全民所有制企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授权企业经营管理。2、全民所有制企业设立的条件3、设立全民所有制企业的程序（1）依照法律和国务院规定，报请政府或者政府主管部门审核批准。（2）办理工商登记。设立全民所有制企业必须办理工商登记。广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载二、全民所有制企业的设立、变更和终止(二)(二)全民所有制企业的变更企业的变更是指企业的合并、分立以及其他事项的变更。（1）全民所有制企业变更的形式（2）企业变更的程序(三)全民所有制企业的终止1、企业终止是企业资格的撤销。全民所有制企业的终止是指该企业法人资格的撤销。2、企业终止后，不再享有民事权利能力和民事行为能力。3、终止的原因与程序。4、企业终止时，必须保护其财产，依法清理债权债务。广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载三、全民所有制企业的经营权（一）全民所有制企业经营权的概念全民所有制企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。（二）全民所有制企业经营权的内容全民所有制工业企业的权利，从经营权的角度，根据企业法和条例的规定，主要包括下列14项权利：1、生产经营决策权。2、产品劳务定价权。3、产品销售权。4、物资采购权。5、进出口权。6、投资决策权。７、留用资金支配权。8、资产处置权。9、联营、兼并权。10、劳动用工权。11、人事管理权。12、工资、奖金分配权。13、内部机构设置权。14、拒绝摊派权。广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载四、全民所有制企业的组织机构（一）全民所有制企业厂长的地位和职权1、厂长的地位在全民所有制企业，是实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)是企业的法定代表人，在企业的经营管理和生产指挥中处于中心地位，统一领导，全面负责。2、厂长的职权3、厂长对企业的“三个文明”建设负有全面责任4、厂长的产生和去职（二）全民所有制企业职工和职工代表大会1、全民所有制企业职工的权利和义务2、全民所有制企业的职工代表大会广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载五、全民所有制企业和政府的关系(一)根据《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，政府对企业的职责包括如下几个方面：（一）对企业行使所有权管理职能1、考核企业财产保值、增值指标，对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督；2、根据国务院的有关规定，决定国家与企业之间财产收益的分配方式、比例或者定额；3、根据国务院的有关规定，决定、批准企业生产性建设项目(依法属企业自主投资决策范围的除外)；4、决定或者批准企业的资产经营形式和企业的设立、合并(不含兼并)、分立、终止、拍卖，批准企业提出的被兼并申请和破产申请；广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载五、全民所有制企业和政府的关系(二)5、根据国务院的有关规定，审批企业财产的报损、冲减、核销及关键设备、成套设备或者重要建筑物的抵押、有偿转让，组织清算和收缴被撤销、解散企业的财产；6、依照法定条件和程序，决定或者批准企业厂长任免(聘任、解聘)和奖惩；7、拟订企业财产管理法规，并对执行情况进行监督；8、维护企业依法行使经营权，保障企业的生产经营活动不受干预，协助企业解决实际困难。（二）对企业实施社会管理职能1、加强宏观调控和行业管理实行政企分开之后，政府部门不得干预企业的正常生产经营活动，而应加强宏观调整和行业管理，这包括如下几个方面的措施：(1)制定经济和社会发展战略、方针和产业政策，控制总量平衡，规划和调整产业布局；(2)运用利率、税率、汇率广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载五、全民所有制企业和政府的关系(三)等经济杠杆和价格政策，调控和引导企业行为；(3)根据产业政策和规模经济要求，引导企业组织结构调整，实现资源合理配置；(4)建立和完善适应商品经济发展的企业劳动人事工资制度、财务制度、成本制度、会计制度、。折旧制度、收益分配制度和税收征管制度，制定考核企业的经济指标体系；(5)推动技术进步，开展技术和业务培训，为企业决策和经营活动提供信息、咨询。2、培育和完善市场体系，发挥市场调节作用在打破计划经济体系之后，应尽快建立起相应的市场体系，否则，企业将很难生存和发展。政府在发挥市场调节作用方面，应采取三方面的措施：(1)打破地区、部门分割和封锁，建立和完善平等竞争、规则健全的全国统一市场；(2)按照国民经济发展总体规划和布局，统筹规划、协调和建立广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载五、全民所有制企业和政府的关系(四)生产资料市场、劳务市场、金融市场、技术市场、信息市场和企业产权转让市场等，促进市场体系的发展和完善；(3)发布市场信息，加强市场管理，制止违法经营和不正当竞争。3、建立社会保障体系，为企业提供社会福利服务目前我国的企业特别是全民所有制企业承担着很大的社会服务、福利服务职能，其中主要的是企业职工的病、退休、医疗和待业等方面。企业的负担很重，影响着企业的生产经营活动的进行。政府在社会福利服务方面应采取三方面的措施，以解决企业的负担：(1)建立和完善养老保险制度，实行基本养老保险、企业补充养老保险、职工个人储蓄养老保险相结合的制度；(2)建立和完善职工的待业保险制度，使职工在待业期间能够得到一定数量和一定期限的待业保险，保证其基本生活；(3)建立和完善医疗保险、工伤保险和生育保险等保险制度。广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载五、全民所有制企业和政府的关系(五)4、发展社会中介组织，为企业提供社会服务在我国社会主义市场经济体制条件下，企业的生产经营活动及其发展需要有相应的中介组织，需要有大量的社会服务。政府在这方面应采取五个方面的措施：(1)发展和完善与企业有关的公共设施和公益事业；(2)组建和发展会计师事务所、职业介绍所、律师事务所、资产评估机构和信息、咨询服务机构等社会服务组织；(3)完善就业服务体系，培训待业人员，帮助其再就业；(4)健全劳动争议仲裁制度，及时妥善处理劳动纠纷，维护企业和职工的合法权益；(5)协调企业与其他单位的关系，保障企业的正常生产经营秩序广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载六、企业经营方式(一)（一）承包经营１、承包经营责任制的性质和意义承包经营责任制，是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。２、承包经营责任制的原则承包经营责任制的原则有：所有权与经营权分离的原则；责权利相结合的原则国家、企业、经营者、生产者利益兼顾的原则；“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的原则；平等协商的原则。３、承包经营责任制的内容和形式其基本内容为“两包一挂”。即：包上交国家利料包完成技术改造任务；实行工资总额与经济效益挂钩。广东金融学院法律系LegalDepartmentOfGDUF来自中国最大的资料库下载六、企业经营方式(二)承包经营责任制的具体形式主要有：上交利润递增包干；上缴利润基数包干，超收分成，上交利润定额包干(对微利企业)，减亏包干或补贴包干{对亏损企业}；投入产出承包，等等。４、承包经营合同５、企业经营者企业经营者一般应采用公开招标办法，通过竞争决定。企业经营者应符合国家规定的厂长(经理)的条件和招标规定的其他条件。他是承包经营企业的法定代表人，对企业全面负责。有权组织领导班子，有义务履行承包经营合同。其收入可适当高于职工平均收入的1—3倍。如完不成承包经营合同，则应扣减其收入，直至保留其基本